本表為不受歡迎人物的名單。 不受歡迎的人（拉丁語：personae non gratae）是一個外交法律術語，指的是禁止進入或留在這個國家的外國人。因為外交官受到外交豁免的保護，能夠免於逮捕和正常起訴程序，所以宣布為不受歡迎的人是一個國家可以對外國外交官所能採取的最嚴正的制裁形式。
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- 1923年《洛桑條約》中包括了土耳其150位不受歡迎人物的名單，直到1938年土耳其取消這一名單。該名單主要禁止一批前奧斯曼帝國官員和大約100名其他人員進入土耳其[1]。
- 1936-1937年，日本外交官杉原千畝被蘇聯宣布為不受歡迎的人，因其從事間諜情報工作，並被懷疑與俄羅斯白軍有聯繫[2][3]。
- 1942年，西班牙王后維多利亞·歐亨尼亞被意大利王國政府宣布為不受歡迎的人，被迫離開意大利。 據當時在梵蒂岡的美國代表哈羅德·蒂特曼說，這是因為她「毫不掩飾地傾向同盟國」[4]。
- 1973年，瑞典駐智利大使哈拉爾德・愛德爾斯塔姆被智利政府宣布為不受歡迎的人，原因是他在1973-1990年間藏匿並幫助受到智利軍政府迫害的反對派成員，而且還占領古巴駐聖地亞哥大使館，收容數百名難民，並宣布該大使館為瑞典領土。[5]
- 1986年起，前聯合國秘書長、奧地利總統庫爾特·瓦爾德海姆及他的妻子在美國被認為是不受歡迎的人，因為其被指控納粹戰爭罪，曾經參與納粹大屠殺。[6]
- 1952年9月，美國駐蘇聯大使喬治·凱南在德國將斯大林治下的莫斯科的生活水平比作納粹德國的監獄，被蘇聯宣布為不受歡迎的人。 蘇聯拒絕讓凱南重新進入蘇聯。[7][8]
- 1976年3月，美國駐喀麥隆及赤道幾內亞大使赫爾伯特·斯皮羅，被赤道幾內亞宣布為不受歡迎人物。 幾天後，赤道幾內亞外交部給國務院發了一封電報，宣布斯皮羅和陪同他訪問的領事William C. Mithoefer Jr都被禁止入境。[9]
- 1979年4月，美國中央情報局伊朗問題專家喬治·W·卡夫被伊朗政府宣布為不受歡迎的人。[10]
- 1984年，中華民國政府把周大福劫案主犯黃志明列為不受歡迎人物遞解出境，遣返香港[11]。
- 1995年，克羅地亞宣布卡爾·比爾特為不受歡迎的人，宣稱其已經「喪失了作為和平調解人所必需的可信度」。 比爾特曾向議會主席團主席表示，克羅地亞獨立戰爭中克羅地亞國父弗拉尼奧·圖季曼和塞爾維亞克拉伊納共和國領導人Milan marti一樣犯有戰爭罪行。[12]
- 1998年，在電影《鐵獄魔難》上映後，女演員克萊爾·丹妮斯在《時尚》雜誌上稱馬尼拉是一個「可怕而古怪的城市」後，被菲律賓政府宣布為不受歡迎的人。[13][14]
- 2000年，以色列在1999年奧地利立法選舉後宣布奧地利右翼政客約爾格·海德爾為不受歡迎的人，因為他創建的右翼民粹主義政黨奧地利自由黨進入聯合政府。[15]
- 2000年2月19日，美國宣布古巴駐華盛頓利益代表處的副領事何塞·伊匹亞托里（Jose Imperatori）為不受歡迎的人。 伊匹亞托里被指控充當中間人協助馬里亞諾·法赫特（Mariano Faget）從事間諜活動。 伊匹亞托里拒絕離開，但最終於2000年2月26日被驅逐出境。[16][17]
- 2002年10月26日，日本駐外武官、海上自衛隊一等海佐天野寬雅於浙江省寧波市的軍事禁區內被發現並逮捕。隨後在時任日本大使阿南惟茂的「長時間拘留違反維也納公約」的抗議下獲得釋放但被中國政府要求自主離境。[18]。
- 2007年，北馬里亞納群島邦眾議院通過決議，投票決議將塞班島居民、美國公民潤·霍奇斯（Ron Hodges）宣布為不受歡迎的人。[19] 霍奇斯因為在一封題為Chamberonomics的信中譴責北馬里亞納群島及其虐待外來工人問題，[20] 支持美國接管北馬里亞納群島的勞工和移民事務。 長期以來，北馬里亞納群島服裝行業的勞工和人權問題一直受到國際社會的批評。 由於議會的決議涉及到北馬里亞納群島主權問題，而在布什總統簽署頒布的《綜合自然資源法案》（Consolidated Natural Resources Act of 2008）後，北馬里亞納群島勞工和移民事務歸聯邦管理，因此該決議並未真正得到執行。[21][22][23]
- 2008年，玻利維亞總統埃沃·莫拉萊斯宣布美國大使菲利普·戈德堡為不受歡迎的人，聲稱美國政府密謀反對他並支持他的反對者。[24]
- 在玻利維亞驅逐戈德堡後不久，委內瑞拉總統查韋斯宣布美國大使帕特里克·杜迪為不受歡迎的人，聲援莫拉萊斯的行動。 查韋斯沒有提到杜迪任何具體的違規行為。
- 2008年10月，在黑山和馬其頓共和國承認科索沃獨立後，塞爾維亞驅逐了這兩個國家的大使。[25] 2008年11月，馬來西亞承認科索沃獨立後，塞爾維亞也驅逐了馬來西亞大使。[26]
- 2008年，以色列外交部宣布美國普林斯頓大學國際法名譽教授理查德·A·福爾克為不受歡迎的人，因為其擔任聯合國人權理事會關於1967年以來巴勒斯坦被占領土人權狀況的特別觀察員 時曾將以色列對待巴勒斯坦人的方式與納粹對待猶太人的方式相提並論[27][28]，以色列在2008年5月和2008年12月禁止福爾克入境。[29][30][31][32][33][34][35] 截至2011年3月，以色列仍然禁止福爾克入境。[36]
- 2008年12月23日，斐濟將新西蘭高級專員驅逐出境，因為新西蘭未給予其總統辦公室一名高級官員之子學生簽證。 此前一天，臨時斐濟總理宣布，他不會驅逐新西蘭最高外交官，因為他希望改善與新西蘭的關係。作為報復，新西蘭宣布斐濟駐惠靈頓高級專員為不受歡迎的人。新西蘭總理約翰·基前一天表示，如果斐濟高級專員被驅逐，將採取報復行動。[37]
- 2009年1月，由於以色列在加沙地帶的軍事活動，委內瑞拉驅逐了以色列外交官。以色列同樣命令委內瑞拉外交官離開該國，並宣布其為本國不受歡迎的人。[38]
- 2009年3月，玻利維亞總統埃沃·莫拉萊斯宣布一名美國駐玻利維亞大使館成員為不受歡迎的人。[39]
- 2009年3月31日，香港作家陶傑就南海爭議撰文以「僕人國家」調侃在香港輸出大量外籍家庭傭工的天主教國家菲律賓，而被菲律賓政府宣布列為不受歡迎人物[40]。在陶傑親自前往菲律賓駐港總領事館及在電台上多番致歉後，禁令在同年4月中解除[41]。
- 2009年4月8日，摩爾多瓦總統弗拉迪米爾·沃羅寧宣布羅馬尼亞大使Filip Teodorescu和議員部長Ioan gaborian為不受歡迎的人，聲稱摩爾多瓦議會大廈上的摩爾多瓦國旗在摩爾多瓦選舉後的騷亂中被拆除並換上羅馬尼亞和歐盟旗幟，「他們的所作所為與他們作為外交官的地位不相匹配」。[42][43]
- 2009年6月8日，俄羅斯政府宣布芬蘭外交官Simo Pietiläinen為不受歡迎的人，因其協助安東·薩洛寧逃離俄羅斯而引發爭議，此前他的父親和俄羅斯出生的情人長期存在監護權糾紛。[44]
- 2009年8月21日，因為匈牙利總統紹約姆·拉斯洛在斯洛伐克邊界城市科馬爾諾為匈牙利國王聖斯蒂芬的雕像揭幕，斯洛伐克宣布拉斯洛為不受歡迎的人。當天是匈牙利慶祝聖國王節過後第二天，同時也是1968年布拉格之春中匈牙利、蘇聯及華沙條約成員國入侵捷克斯洛伐克的周年紀念日。 斯洛伐克總理羅伯特·菲佐也對匈牙利總統「試圖強調匈牙利在斯洛伐克領土上的主權地位」表示關切。[45][46][47]
- 2009年11月3日，斐濟總理宣布澳大利亞和新西蘭駐斐濟外交官為不受歡迎的人。 作為回應，一天後，澳大利亞和新西蘭政府宣布斐濟駐澳和駐新代表為不受歡迎的人，並給予他們24小時離開該國。 斐濟總理弗蘭克·姆拜尼馬拉馬決定無限期推遲該國的選舉，也加劇斐濟和澳新之間的國際緊張關係[48]。
- 2010年1月8日，埃及外交部宣布英國尊重黨政治家喬治·加洛韋為不受歡迎的人，此前他曾試圖搭乘200輛援助卡車組成的車隊與國際活動人士一起進入加沙地帶。 他隨後被從埃及驅逐回英國。[49]
- 2010年10月，意大利歌手Albano Carrisi因未經阿塞拜疆許可訪問納戈爾諾-卡拉巴赫地區而被列入阿塞拜疆不受歡迎的人名單。[50]
- 2011年3月11日，美國房地產大亨和美國總統候選人唐納·川普被巴拿馬城市議會宣布為"不受歡迎的人"，因為他在接受採訪時表示，美國"白白送掉巴拿馬運河"是"愚蠢"的[51]
- 2011年3月30日，科威特外交部長宣布包括大使在內的三名伊朗外交官為不受歡迎的人，因為其蓄意實施間諜活動。 科威特埃米爾直接下令讓副首相和外交部長驅逐了伊朗高級外交官。[52]
- 2011年4月5日，厄瓜多爾外交部宣布美國大使希瑟·M·霍奇斯為不受歡迎的人，因為她未能夠對維基解密所洩漏之有關厄瓜多爾的文件有充分解釋。 作為報復，美國於2011年4月7日宣布厄瓜多爾大使Luis Gallegos為不受歡迎的人。[53]
- 2011年4月27日，馬拉維宣布英國駐馬拉維大使弗格斯·科克倫-戴特為不受歡迎人物，因為其在維基解密所洩露的一份電報中，聲稱馬拉維總統"正變得越來越獨裁和不能容忍批評"。[54][55]
- 2011年5月1日，英國外交大臣威廉黑格宣布利比亞駐英國大使Omar Jelban為不受歡迎人物，並限令其於24小時內離開英國。 此次驅逐是為回應卡扎菲之子在北約空襲中喪生後利比亞對英國駐的黎波里大使館的襲擊事件。[56]
- 2011年5月6日，法國宣布14名前利比亞駐巴黎外交官為不受歡迎的人，因為他們"的行為和活動不符合特別是第1973號決議在內的聯合國決議"以及"不保護利比亞平民"。[57]
- 2011年5月19日，俄羅斯外交部稱宣布一名以色列駐莫斯科武官瓦迪姆·萊德曼（Vadim Leiderman）為不受歡迎的人，因為其被發現從一名俄羅斯公民處獲取秘密信息。[58][59]
- 2012年1月6日，美國知會委內瑞拉政府其外交官Livia Acosta Noguera 不受歡迎的人，並要求她在2012年1月10日前離開美國，隨後聲明於1月8日公開。此前美國聯邦調查局對環球電視網 (美國)紀錄片中的指控展開了調查。 這部紀錄片聲稱，包括委內瑞拉、伊朗和古巴在內的幾個國家的外交官正在搜集情報以對美國設施進行網絡攻擊，並且已經與墨西哥國立自治大學的一個充當黑客的團體取得聯繫。[60][61]
- 2012年4月8日，以色列宣布1999年諾貝爾文學獎獲得者、德國詩人君特·格拉斯為不受歡迎的人，因為他在詩歌《必須要說的話》警告說，以色列威脅到了"本已脆弱的世界和平"。[62][63]
- 2012年5月29日，作為對2012年5月25日胡拉大屠殺的回應，法國政府宣布敘利亞大使 Lamia Shakkour以及另外兩名使館官員為不受歡迎的人。 荷蘭外交大臣尤里·羅森塔爾也宣布敘利亞駐荷蘭大使為不受歡迎的人。[64]
- 2012年9月7日，加拿大政府宣布所有在加拿大的伊朗外交官不受歡迎。 加拿大駐伊朗大使館也被關閉。[65]
- 瑪林·梅瑪因對恰默阿爾巴尼亞人的報道被禁止進入希臘，並被宣布為不受歡迎的人[66]。梅瑪主要從事調查報導工作。2011年至2012年，他在瑪加里蒂報道希臘政府徵用並侵吞恰默阿爾巴尼亞人的財產。阿爾巴尼亞記者聯盟在地拉那的希臘大使館前抗議入境禁令。[67]
- 2013年5月14日，俄羅斯外交部宣布美國駐莫斯科大使館政治部第三秘書瑞安·福格爾（Ryan Fogle）為不受歡迎人士。他被指控試圖招募一名俄羅斯特別服務人員，並被指控為中央情報局特工。[68]5月17日，為了進一步報復，俄羅斯聯邦安全局披露了中央情報局在俄情報站站長史蒂芬·福爾摩斯的身份。[69][70]
- 2013年6月，西班牙歌劇演唱家蒙特賽拉特·卡芭葉因未經阿塞拜疆允許擅自訪問納戈爾諾-卡拉巴赫，被列入阿塞拜疆不受歡迎人士名單。[50][71]
- 2013年7月6日，菲律賓移民局在馬尼拉尼諾阿基諾國際機場阻止荷蘭活動家托馬斯·范·比爾森（Thomas van Beersum）離開菲律賓。托馬斯·范·比爾森在菲律賓總統貝尼尼奧·阿基諾三世發表國情咨文時參加了反對菲律賓政府的政治集會。范·比爾森斥責一名警察流淚的照片在網上瘋傳，引起菲律賓網民的憤怒，這引起了媒體的關注。而且范·比爾森是持旅遊簽證來到菲律賓。這位荷蘭活動人士於8月7日因「逗留時間過長」和「參與黨派政治活動」被驅逐出境，並被列入不受歡迎的人黑名單。[72][73]
- 2013年11月23日，埃及宣布土耳其大使Hüseyin Avni Botsalı為不受歡迎的人，因為時任土耳其總理埃爾多安批評埃及推翻前總統穆罕默德·穆爾西。[74]
- 2014年7月7日，巴林王國外交部要求美國國務院民主人權勞動事務助卿湯姆·馬林諾斯基立即辭職。巴林國家新聞機構巴林新聞社報道稱，馬林諾夫斯基「與某一特定政黨舉行了會議，損害了其他對話者的利益，從而歧視一個民族，違反外交準則，藐視正常的州際關係」，因此被宣布為不受歡迎的人。[75]
- 2014年12月，愛沙尼亞政府宣布意大利記者朱利葉托·基耶薩為不受歡迎的人。基耶薩是前歐洲議會議員，曾是歐盟-俄羅斯議會合作委員會代表團的成員，並作為拉脫維亞俄羅斯族聯盟的候選人參加競選。他原定在歐洲和俄羅斯關係會議上發表講話，愛沙尼亞安全部門認為這與俄羅斯外國情報機構有關。他入境後在塔林被捕並被驅逐出境。[76]
- 2015年5月，菲律賓政府宣布美國攝影師、旅遊博主Nathan Allen為不受歡迎的人。這一聲明是對艾倫「我夢想着這」頁面上的一條Facebook帖子的回應，據說這條帖子批評菲律賓旅遊局的效率。[77]
- 2015年10月，厄立特里亞政府宣布歷史學家Michela Wrong、小說家Hannah Pool和短篇小說作家Jacob M. Appel為不受歡迎的人，因為其批評伊薩亞斯·阿費沃爾基政權。[78]
- 2016年10月27日，巴基斯坦駐印度外交官邁赫穆德·阿赫塔爾（Mehmood Akhtar）因涉嫌「間諜活動」被印度外交部長宣布為「不受歡迎的人」。[79]印度政府採取這一行動之際，兩國關係日益緊張，雙方都發生了越境襲擊事件，造成平民和軍人傷亡。[80]
- 2016年10月27日，巴基斯坦外交部長召見印度大使蘇吉特·辛格（Surjeet Singh），告知他已被驅逐出境。在印度政府拘留了一名巴基斯坦外交官後不久，這名印度外交官被宣布為不受歡迎的人。辛格還被質詢有關於印度政府在拘留外國使節期間違反《維也納公約》的情況。這些行動都牽動着高度敏感的印巴兩國外交關係。[81]
- 2016年12月29日，美國宣布35名俄羅斯外交官為「不受歡迎人士」，以回應據稱克里姆林宮支持的對2016年美國總統大選的干涉。[82]
- 2017年3月4日，馬來西亞政府宣布朝鮮駐馬來西亞大使姜哲為不受歡迎的人，原因是朝鮮用VX神經毒氣刺殺朝鮮最高領導人金正恩的弟弟金正男。[83]姜哲本應至布城與馬來西亞外交部會面，但直到聲明發表前都未能露面。馬來西亞政府要求姜哲就之前攻擊馬來西亞方面的言論表示道歉。[84][85]
- 2017年6月4日，香港藝人林雅詩因直播遭質疑造假的搶劫片段被馬來西亞警方建議列入不受歡迎人物，永久禁止入境[86]。
- 2017年7月，尼古拉斯·馬杜羅領導的委內瑞拉政府宣布五名拉美前領導人為不受歡迎的人，因為他們以國際觀察員的身份參加了反對派舉行的非正式公投。墨西哥前總統比森特·福克斯·克薩達於7月16日被禁。[87]哥倫比亞前總統安德烈斯·帕斯特拉納、玻利維亞前總統豪爾赫·基羅加、哥斯達黎加前總統勞拉·欽奇利亞和米格爾·安吉爾·羅德里格斯於7月18日被禁。[87]委內瑞拉外交部長塞繆爾•蒙卡達（Samuel Moncada）表示，被邀請作為觀察員的拉美領導人是「政治上的短劍黨」、「小丑」、以及「將自己出賣給最大的金主、並聽從別人各處差遣自己、並重複執行他們的命令」的僱傭兵。[88]
- 2017年8月，秘魯因不滿委內瑞拉總統尼古拉斯·馬杜羅，宣佈驅逐委內瑞拉大使莫萊羅出境，限他5日內離開秘魯。委內瑞拉政府作出報復，同樣限秘魯大使羅西（Carlos Rossi）在5日內離開。
- 2017年8月2日，俄羅斯副總理德米特里·羅戈津被摩爾多瓦政府宣布為不受歡迎的人，因為其鄰國羅馬尼亞以俄羅斯飛機上有受國際制裁人員為由拒絕向俄羅斯開放領空。[89][90]
- 2018年4月25日，菲律賓駐科威特大使雷納托·維拉（Renato Villa）被科威特外交部認定為不受歡迎的人，並限令一周內離開，因為杜特爾特領導下的菲律賓政府營救受到虐待菲律賓家政女傭，並禁止本國海外務工人員赴科威特工作。[91][92][93]
- 2018年5月22日，委內瑞拉總統尼古拉斯·馬杜羅宣布美國駐委內瑞拉大使托德·D·羅賓遜及其副手布萊恩·納蘭霍（Brian Naranjo）為不受歡迎的人，因為美國加大對委內瑞拉的經濟制裁，以及大使此前曾聲稱馬杜羅是一個「權力強盜」以及委內瑞拉選舉既不「自由和公正」。[94][95][96]
- 2018年8月5日，加拿大駐沙特大使丹尼斯·霍拉克（Dennis Horak）被宣布為不受歡迎的人，此前加拿大政府曾呼籲釋放被拘留的公民活動人士[97][98]。
- 2019年3月6日，委內瑞拉宣布驅逐德國駐委內瑞拉大使丹尼爾·克里納（Daniel Kriener），須於48小時內出境，指他干預內政。[99]
- 2019年11月15日，玻利維亞過渡政府外交部長隆加里克宣布委內瑞拉外交官為不受歡迎人物，她表示：「他們因干涉國家內政將在短期內離境。」[100]
- 2022年9月26日，俄羅斯聯邦安全局拘捕了日本駐俄羅斯聯邦遠東海參崴總領事館領事本木辰典（Motoki Tatsunori），並將其列為不受歡迎人物及下令他需在48小時內離境，原因是他從事間諜活動。日本政府否認相關指控，並對此表示嚴重抗議，亦要求俄方道歉及防止類似事件再度發生[101]。
- 2023年5月8日，加拿大政府宣布驅逐中國外交官趙巍，並將其列為不受歡迎人物，稱不會容忍外國干涉加方內政。[102]此前，加拿大指控中國外交官騷擾其港裔議員莊文浩的家屬。[103]5月9日，中方稱針對加方無理行徑，決定採取對等反制措施，將加拿大駐上海總領館領事甄逸慧列為「不受歡迎的人」，已要求其5月13日前離華。[104]
- 2024年2月19日，以色列宣布巴西總統盧拉為不受歡迎人物，因為盧拉早前指責以色列在以色列—哈馬斯戰爭期間，對加沙的巴勒斯坦平民實施種族滅絕，並指有關行為與希特拉殺害猶太人無異。[105]
- 2024年4月4日，厄瓜多爾外交部宣布墨西哥駐厄大使為「不受歡迎人士」，次日厄瓜多爾軍警侵入墨西哥大使館逮捕尋求庇護的前副總統豪爾赫·格拉斯，隨後墨西哥外交部宣布中斷與厄瓜多爾的外交關係。[106][107][108]
另見
- 不受歡迎的人
- 被阿塞拜疆宣布為不受歡迎人物列表
- 中華人民共和國的制裁
- 美國對中華人民共和國的制裁
參考資料
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