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施琅（閩南語：Si Lông，1621年3月7日—1696年4月22日），本名施郎，降清後改名「施琅」，字尊侯，號琢公，福建泉州府晉江縣（今晉江市龍湖鎮衙口村）人[1]，祖籍河南固始。明末清初軍事家，武術家，明鄭降清將領，封三等靖海侯，諡襄莊，贈太子太傅，清代閩南、臺灣施琅部下尊稱為施將軍、施侯爺。其次子施世綸曾任漕運總督，六子施世驃統領清兵到臺灣平定朱一貴。
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施琅先祖施炳，南宋高宗朝評事官，於隆興元年（1163年）自光州固始縣施大莊（今郭陸灘鎮青峰村）南渡入閩，為潯海施氏始祖。[2]
施琅生於明天啟元年（1621年）二月十五日。
早年武藝超群，是鄭芝龍的頭號猛將，順治三年（1646年）隨鄭芝龍降清。然其反清之志尚在。永曆元年（1647年）與弟施顯加入鄭成功的抗清義旅，同期投靠鄭成功者有甘輝等人。[3]成為鄭成功的得力助手、明鄭軍的重要將領。永曆四年（1650年）八月，鄭成功奪取廈門。還曾經奉獻策略幫助鄭成功殺族叔鄭聯（一說族兄）奪取廈門，也積極參與海上起兵反清。
永曆五年（1651年）四月，鄭成功南下勤王。清軍將領馬得功趁機襲擊廈門，當時度假閒員的施琅率部下數十人反撲馬得功，搶救廈門。為此鄭成功曾因施琅卓著功勳，賞銀二百兩。
施琅富有韜略，然而也恃才而驕，在鄭軍內部先是與陳斌不睦，與黃廷產生衝突。[4]鄭成功手下曾德一度得罪施琅，施琅藉故殺了曾德，因而得罪了鄭成功，鄭成功立即誅殺施琅全家，施琅逃走，父親與弟弟被殺。由於親人被鄭成功族滅的大恨，施琅再次降清。施琅先後擔任清朝副將、總兵、水師提督，參與清軍對鄭軍的進攻和招撫。[5]
施琅甫投清營二次領軍征臺遇風不順，後調北京任內大臣期間，甚為貧苦，依靠妻子在北京當女紅裁縫貼補家用所需。1662年，鄭成功在台灣病逝、鄭經繼為延平郡王；鄭經主政期間，明鄭內部派系鬥爭日趨激烈，群臣分以支持鄭經二子克臧、克塽為名，結黨爭權，國事日非。
1681年，鄭經薨逝，明鄭權臣馮錫範與宗室鄭聰等，發動「東寧之變」，殺鄭克臧，改立先王幼子鄭克塽。七月，清廷大學士李光地上書認為攻台條件成熟，光地為福建省泉州府安溪人，並推薦泉州同鄉施琅。康熙帝採納了李光地的意見，授施琅福建水師提督，加太子少保銜，命其 「相機進取」；施琅遂得積極進行攻討明鄭的部署準備，時年六十一歲。
1682年，康熙排除朝廷中反對意見，決定攻台，命福建總督姚啟聖「統轄福建全省兵馬，同提督施琅，進取澎湖、臺灣」，授萬正色為步兵提督領軍12萬進駐福建，接應水師提督大將軍施琅，俱受姚啟聖節制。
1683年六月，施琅指揮清軍水師，在澎湖海戰中大勝明鄭水師，迫使鄭克塽率臣民降清，其在大戰中曾被火銃灼傷右眼，但沒有失明。戰後他還反駁當時清廷內部有人提出「宜遷其人，宜棄其地」的意見，上疏籲請清廷在台灣屯兵鎮守、設府管理，力主保留臺灣、守衛臺灣。施琅因功授靖海將軍，封「靖海侯」。澎湖因此設置施琅生祠，即「施將軍廟」。
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「三藩之亂」期間，福建主政者耿精忠，與廣東主政者尚之信均鼓勵手下商人，前往日本與東南亞貿易，以支應財政開銷。臺灣主政者鄭經也佔領福建海澄、廣東南頭（珠江口東北面）水域，以經營對大陸的貿易。
1680年代起，在清廷逐步掌握閩、粵兩省後，開始整肅耿、尚兩藩下的外貿商。以沈上達為首的廣東外貿商，遭受到全面壓制；而福建外貿商，則在總督姚啟聖「籌備征台軍需」的藉口下，得以苟延殘喘。
鄭氏勢力在撤出中國沿岸後，因清廷對閩、廣外貿商之整肅，以及臺灣天災、暹羅洋米漲價等因素之影響，發生了軍餉與軍糧周轉不靈的現象。
1683年夏季，清軍水師在施琅率領下，於澎湖擊敗鄭軍。明鄭政權決定投降清廷「舉國歸命」[6]，以免因洋米被截，導致飢荒。
施琅在與英、荷兩國滯台人員接觸後，計畫以「臺灣歸還荷蘭」等方式，誘引英、荷兩國人前往福建或臺灣貿易，並以「外國貪涎」為由，力促清廷維持海禁，以達成讓福建外貿商壟斷清朝外貿的目標。然施琅此一企圖，並未獲得荷蘭當局支持。
遂於1684年，在康熙帝堅持「開海」，以及福建、兩廣總督不予配合的多重因素下破滅。[7]
施琅攻佔台灣後，雖鄭成功殺施琅父弟，施琅仍親至當時葬於台南的延平郡王墓前，跪拜磕頭痛哭，喃喃自語，大意為「忠孝不能兩全，初芝龍公提攜施氏父子有恩，並且佩服鄭國姓忠於明朝鞠躬盡瘁，惟施琅也揹負父弟大仇；今之如此，各為其主，天意使然，四十年國仇家恨，糾葛至此，感傷不已」云云，左右聞之動容。[8]
清軍克台後，清廷對於是否加以經營，朝議未決；施琅上《恭陳臺灣棄留疏》，力陳保有台灣之重要性。由於李光地說服康熙皇帝，終使康熙皇帝決定繼續經營臺灣。[9]
施琅治下，對於漢人，頒布渡臺禁令，規定「赴台者不許攜眷。琅以惠、潮之民多通海，特禁往來。」（連雅堂《台灣通史》）首先嚴禁粵東人渡台，表面上的理由是許多海盜出自此地，但實際原因是「惠潮之民多與鄭氏相通」，也因使得客家人大幅落後同時遷往台灣的泉州人及漳州人，而在日後分類械鬥中失利並退出平原。對其他地區的平民渡台也嚴加限制，並規定渡台人員不得攜帶家眷，也就是說不許老百姓在台灣扎根，這一政策後來導致台灣婦女奇缺。首任巡台御史黃叔璥《台海使槎錄》引《理台末議》的記載說：「終將軍施琅之世，嚴禁粵中惠、潮之民，不許渡台。蓋惡惠、潮之地素為海盜淵藪，而積習未忘也。琅歿，漸弛其禁，惠、潮之民乃得越渡。」，因此施琅對台灣的管理構成當時兩岸往來的最大障礙，此政策在雍正時放寬海禁後才得以緩解。此外施琅還霸占了鄭氏在台灣的經營，侵吞台灣貢銀，作為其後勤與舉薦的姚啟聖也有貪污的記載，但康熙帝以「念其功勞，免之」。此外，亦有文獻提及施琅在台設立機構，以鞏固本家在台灣勢力。[10]
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施琅卒於康熙三十五年（1696年），享壽75歲，賜諡襄莊，贈太子少傅銜。施琅死後與其妻王氏、黃氏合葬。
泉州城內釋雅山南麓有施琅故宅，在衙口有靖海侯府和施氏大宗祠，泉州市豐澤區華大街道法華美村有施琅神道碑，施琅墓位於福建省惠安縣黃塘鎮虎窟村西北500米的坡地，均已列為全國重點文物保護單位。
康熙帝：「粗魯武夫，未嘗學問，度量偏淺，恃功驕縱」；「將軍施琅，諳熟海島，凡事必與之共議！」 「如施琅者，立如此奇勳，必令永秉節鉞，榮華以終其身！」 「施琅之功甚大。」。在其死後，「贈太子少傅，賜祭葬，諡襄壯」。
基於當時儒學圍繞一家一姓的「忠」「奸」價值觀，施琅因為與鄭成功之父鄭芝龍反覆於明清兩朝，以及攻打鄭氏公報私仇，為清人所不齒，在鎮壓台灣抗清勢力的二十功臣像沒有位置。[10][11][12]由滿清遺老在民國年間編纂的《清史稿》則評價：「台灣平，瑯專其功。然啟聖、興祚經營規畫，戡定諸郡縣。及金、廈既下，鄭氏僅有台澎，遂聚而殲。先事之勞，何可泯也？」 並不承認其平台首功。
以往中華人民共和國政府往往宣傳鄭成功「收復台灣」的功績，稱其為民族英雄，大陸民間也往往讚許其「反清復明」的「民族氣節」[12]，但對其偏安一方的割據行為罕有提及。施琅作為傳統上侍奉兩朝的「貳臣」，被歷代史家貶低，官方對施琅也鮮有著墨，只在提及鄭成功時才略帶說明。
1990年代，中華人民共和國為宣揚「中國統一」官方大規模宣傳施琅收服台灣的事跡，施琅的負面形象也開始逆轉[13]，與鄭成功的「台獨」相對成為維護「中國統一」的英雄[14]。2006年，電視劇《施琅大將軍》在大陸上映，由於其對於施琅反傳統的完全正面設定，施琅的「民族英雄」和「漢奸」定位大受爭議[15][16]。獨立中文筆會的黃大川則評價電視劇篡改歷史，對施琅的評論爭議則是「相對較為模糊的民族主義者和新儒家之間展開的」爭論[10]。
2011年，在給中國第一艘航空母艦命名的一次網上投票中，「施琅號」在投票中位列第一[17]。
由於民間同情鄭家，遂將施琅視為與吳三桂相同的國賊叛將。（因背叛鄭成功，還攻下臺灣）
台灣獨立運動裡有些人把鄭成功的東寧王國作為「台灣第一王國」[18]，對施琅視之「賣台賊」，並視中國大陸方面宣傳施琅的行為為統戰[19]。
連雅堂在《臺灣通史·施琅列傳》中評論稱：「施琅為鄭氏部將，得罪歸清，遂藉滿人以覆明社，忍矣！琅有伍員之怨，而為滅楚之謀，吾又何誅？獨惜臺無申胥，不能為復楚之舉也。悲夫！」[20]連橫並未堅持他一貫的明鄭立場對施琅加以譴責，反而將他比喻為伍子胥，從人子復仇之議寄予同情。
趙爾巽：臺灣平，琅專其功。然啟聖、興祚經營規畫，戡定諸郡縣。及金、廈既下，鄭氏僅有台澎，遂聚而殲。先事之勞，何可泯也？及琅出師，啟聖、興祚欲與同進，琅遽疏言未奉督撫同進之命。上命啟聖同琅進取，止興祚毋行。既克，啟聖告捷疏後琅至，賞不及，鬱鬱發病卒。功名之際，有難言之矣。大敵在前，將帥內相競，審擇堅任，一戰而克。非聖祖善馭群材，曷能有此哉？[21]
中國大陸歷史研究員吳伯婭：施琅力主留台守台，鞏固邊防，維護統一，防止外來侵略，作出了極其重大的貢獻。他的遠見卓識造福後人，流芳百世。[21]
中國哲學家李澤厚依據其一貫堅持的倫理絕對主義信念，認為文天祥、史可法、鄭成功等保鄉衛國，重視氣節，才是值得推崇的對象。相反，若認為任何人有助於「疆土擴大」而無原則地改換效忠對象，則可能導致同意汪精衛、吳三桂的危險，即未來有人支持美國征服中國也可能受到正面評價。李澤厚進一步認為，滿清政權比之明代更為閉鎖，對文化之壓制更甚，如若李自成擊敗清廷，中國之發展有可能較好。所以如此觀之，施琅投效清廷，也不利於中國的經濟和文化發展。從歷史、道德兩面來看，施琅都是負面人物。
施琅底定全台，上奏清廷建議奉台灣民間信仰的媽祖「天妃」賜晉「天后」，康熙二十三年（1684年）清廷准奏，且進頒「護國庇民妙靈昭應仁慈天后」敕號，改台南寧靖王府為大天后宮，派滿族大臣禮部侍郎（三品）雅虎致祭。雍正四年，皇帝又御書「神昭海表」匾，由台灣鎮總兵林亮迎至天后宮敬懸，乾隆時期清廷又頒旨改官祀，天后宮之名稱逐漸普及至今。
當時施琅從湄洲島湄洲媽祖祖廟帶來的古媽祖「黑面二媽」，目前安置奉祀在鹿港天后宮，供眾信徒膜拜，此尊神像已有一千年的歷史，目前全世界僅存一尊，中國大陸本有兩尊開基媽，但都毀於「文化大革命」。
2001年中國中央電視台第一套頻道於黃金時段播出電視劇《康熙王朝》，由侯永生飾演。劇中即大篇幅改編描述施琅謀畫攻打明鄭，鄭經兵敗自刎的段落。但根據《明史》、《清史稿》和《台灣通史》、《府城縣誌》等記載，鄭經和其父鄭森（鄭成功）一樣都是病逝，並未有鄭經自刎之記載，因此引得鄭成功的後人對此段落深表憤怒[來源請求]。
三十七集電視劇《施琅大將軍》，由吳京安飾演。是國家廣電總局重大歷史題材。該劇籌備拍攝歷時兩年，投資兩千多萬元，由福建電影製片廠攝製，在中央電視台一套黃金檔播出。 2007年，臺灣公共電視紀錄片《打拚——台灣人民的歷史》；演員：乾德門。
（按照作者與出版年份順序排列）
- 周雪玉，1978年，施琅之研究。文化大學史學研究所碩士論文。
- 施偉青著，1987年，施琅評傳。廈門：廈門大學出版社。
- 陳芳明，1996年，鄭成功與施琅：台灣歷史人物評價的反思，見張炎憲、李筱峰、戴寶村編，台灣史論文精選（上），台北 ：玉山社。
- 施偉青著，1998年7月，施琅年譜考略，湖南嶽麓出版社出版。
- 賀幼玲，1998年，《臺灣外記》之人物與思想研究。國立中山大學中國文學系碩士論文。
- 施偉青主編，2000年，施琅研究。廈門：廈門大學出版社。
- 李祖基，2000年，施琅與清初的大陸移民渡臺政策。歷史月刊。
- 許在全、吳幼雄編，2001年，施琅研究。北京市：中國社會科學出版社。
- 石萬壽，2002年，臺灣棄留議新探。臺灣文獻。
- 施偉青主編，2003年，《施琅研究》國際文化出版公司出版。
- 謝碧蓮，2004年，施琅攻臺灣。臺南市：臺南縣文化局。
- 謝英從，2005年，施琅租業新發現：大潭底莊、椰樹腳莊、史椰腳莊位置考。臺灣文獻。
- 李世偉，2005年，「媽祖加封天后」新探。海洋文化學刊。
- 施偉青著，2006年1月《施琅將軍傳》湖南嶽麓出版社出版。
- 施性山主編，2006年，8月《施琅研究》（第一卷）；香港人民出版社。
- 施性山主編，2007年，5月《施琅研究》（第二卷）；香港人民出版社。
- 施性山主編，2008年，5月《施琅研究》（第三卷）；文化藝術出版社。
- 施性山主編，2009年，5月《施琅研究》（第四卷）；中華詩詞出版社。
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