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劉明輝是江西省石城縣橫江鄉煙坊村人早年參加農民運動，任江西省驛前縣少共縣委組織部部長。後參加中國工農紅軍紅五軍團補充團，此後參加長征，任紅五軍團三十九團團特派員等。1937年，任八路軍129師385旅771團特派員。1938年，改任八路軍129師385旅鋤奸科科長、129師鋤奸部二科科長[2]。1940年，改任冀南軍區鋤奸保衛部部長，兼冀南行署公安總局局長。
第二次國共內戰期間，擔任第二野戰軍二縱隊四旅政委，第二野戰軍第三兵團組織部部長[3]。
中華人民共和國成立後，擔任中國人民解放軍重慶市軍事管制委員會公安部部長[4]、重慶市公安局局長兼重慶警備區副司令員、司令員[5]。1954年，擔任雲南省公安廳廳長。1955年，升任雲南省人民委員會副省長；次年擔任代省長、雲南省政協主席。1968年8月至1979年12月任雲南省革命委員會副主任。1979年，再任雲南省人民政府省長。1983年，任雲南省人大常委會主任[6]。1985年，任中顧委委員。
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