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原中国轨道交通装备制造管理部门,中国中央企业 来自维基百科,自由的百科全书
中國鐵路機車車輛工業總公司(英語:China National Railway Locomotive & Rolling Stock Industry Corporation,縮寫作LORIC),簡稱中車公司,是中國歷史上一家國營鐵路機車車輛裝備製造企業,屬於中華人民共和國鐵道部的直屬企業,以生產鐵路機車車輛及其配件為主,成立於1986年。2000年,經中國國務院批准,中車公司分拆為中國北方機車車輛工業集團公司和中國南方機車車輛工業集團公司,及後在2015年再次合併為中國中車(簡稱CRRC)。
中華人民共和國成立後,鐵道部成立了廠務局管理鐵路工廠業務,後來在1952年又分設機車車輛修理局和機車車輛製造局分別管理修理工廠和製造工廠。1958年,機車車輛製造局和修理局合併,成立了鐵道部機車車輛工廠管理總局,負責統管機車車輛修理工廠和製造工廠;1966年改組為鐵道部工廠總局;1975年改組為鐵道部工業局。1978年1月1日起,鐵道部工業局改組為鐵道部工業總局,成為代部全面管理機車車輛生產的職權單位,對外仍為部的職能部門。1979年5月1日起,鐵道部決定對工業總局實行「一個機構,兩塊牌子」,對外名稱為中國鐵路技術裝備總公司(1982年10月改稱中國鐵路機車車輛工業總公司)[2][3]。
隨着中國推行改革開放政策,經國務院批准,鐵道部於1986年2月7日下發《關於成立鐵道部機車車輛工業總公司的決定》(鐵黨【1986】7號)文件,工業總局改組為企業性質的「鐵道部機車車輛工業總公司」,為鐵道部直接領導下的具有生產和經營自主權的國營企業,對34個機車車輛、機械、電機工廠和4個機車車輛專業研究所實行統一領導和全面管理。
1989年,根據國家機構編制委員會批准的《鐵道部「三定」方案》[4],鐵道部決定自1989年9月1日起將鐵道部機車車輛工業總公司的名稱更改為中國鐵路機車車輛工業總公司,為鐵道部領導下的自主經營、獨立核算、自負盈虧、具有法人資格的國營企業,實行總經理負責制,對當時下屬的35個機車、車輛、機械、電機工廠和4個機車車輛研究所等單位實行統一領導和全面管理[5],同時統一了對內和對外名稱。
1996年中車公司又改組為控股公司,由鐵道部授權,對所屬廠所實行國有資產經營和生產經營管理,作為國有資產的產權代表,以資產經營為主要職能,實行規模經營。
截至1999年底,中車公司下屬2個集團公司、33個工廠、4個研究所,總資產258.7億元人民幣,土地4902公頃,房屋建築物1857萬平方米,機器設備85701台套。年生產能力為電力機車350台、內燃機車700台、客車2900輛、貨車40000輛和各種機車車輛配件300萬件,工業總產值逾200億元人民幣[6]。
隨着1990年代末開始中國政府對鐵路、民航、電信、煙草、軍工等國營產業系統脫鈎工作的部署。為改變財產邊界不清、生產效率低下的狀況,中國鐵道部進行了打破政企合一、行業壟斷的鐵路運輸行業體制的改革研究,於1998年底開始了對直屬企業改組、調整、清理、規範的工作[7]。鐵道部首先決定了中國鐵路工程總公司、中國鐵道建築總公司、中國鐵路機車車輛工業總公司、中國鐵路通信信號總公司、中國土木工程集團公司等五大直屬非運輸企業作為首批脫鈎單位,脫鈎方式採用總公司(集團)整體移交中央政府管理的方式進行。2000年3月23日,鐵道部、國家經貿委聯合向國務院上報了《關於鐵路非運輸企業政企分開方案的請示》。同年4月24日,方案得到國務院批覆通過,5月進入五大公司(集團)脫鈎移交階段。2000年9月,經中國國務院批准,根據構建競爭主體、避免重複建設的精神,中車公司分拆為中國北方機車車輛工業集團公司和中國南方機車車輛工業集團公司兩家國有獨資大型集團公司,從鐵道部歸口管理劃歸為中央政府國資委管理。2000年9月28日,鐵道部印發《關於向中央工委移交中國鐵路工程總公司等企業領導班子管理職責的通知》,依法規範了鐵道部、鐵路企業與五大公司間的相互關係,標誌着鐵道部與五大公司正式實現政企分開。
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