中華人民共和國財政部

此條目介紹的是中華人民共和國國務院負責財政事務的組成部門。關於其他用法，請見「中國財政」。

中華人民共和國財政部，是中華人民共和國國務院負責財政事務的組成部門。

中華人民共和國財政部

1999年規定：印章直徑5厘米，中央刊國徽，由國務院製發。
主要領導
部長	藍佛安
副部長 3	廖　岷、 王東偉、 郭婷婷
紀檢監察組長	楊國中
黨組成員	劉　偉（兼全國社會保障基金理事會理事長）
部長助理	宋其超、 舒惠好
機構概況
上級機構	中華人民共和國國務院
機構類型	國務院組成部門
行政級別	正部級
統一社會信用代碼	11100000000013186G
本級中共組織	中國共產黨財政部黨組
本級紀檢監察機構	中央紀律檢查委員會國家監察委員會駐財政部紀檢監察組
聯絡方式
總部
實際地址	北京市西城區三里河南三巷3號
郵政編碼	100820
對外官網	mof.gov.cn
影像資料
財政部南樓

沿革

中華人民共和國財政部的前身是1949年10月1日成立的中央人民政府財政部。

1954年9月，第一屆全國人民代表大會第一次會議在北京召開，會議通過了《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國國務院組織法》，成立中華人民共和國國務院根據國務院《關於設立、調整中央和地方國家機關及有關事項的通知》，中央人民政府財政部即告結束。國務院按照《國務院組織法》的規定，將原中央人民政府財政部改為中華人民共和國財政部，接替相關工作，成為國務院組成部門。

1994年，國務院辦公廳印發通知，批准財政部在全國各省級行政區、計劃單列市派駐財政監察專員辦事處，作為財政部派出機構。

2018年3月17日第十三屆全國人民代表大會第一次會議通過《第十三屆全國人民代表大會第一次會議 關於國務院機構改革方案的決定》，批准《國務院機構改革方案》。方案規定：「調整全國社會保障基金理事會隸屬關係。將全國社會保障基金理事會由國務院管理調整為由財政部管理，作為基金投資運營機構，不再明確行政級別。」^[1][2][3]

2019年4月23日，根據中央機構編制委員會辦公室印發的《中央編辦關於財政部派出機構設置有關事項的通知》（中央編辦發〔2019〕33號），財政部召開各地監管局更名設立大會，財政部各地財政監察專員辦事處更名為財政部各地監管局^[4]。

2020年8月31日，根據國家發展改革委《關於全面推開行業協會商會與行政機關脫鈎改革的實施意見》（發改體改〔2019〕1063號）、《關於做好全面推開全國性行業協會商會與行政機關脫鈎改革工作的通知》（聯組辦〔2019〕2號），原由財政部主管的中國國債協會等2家行業協會（商會）與財政部分離，依法直接登記、獨立運行，剝離行政職能，不再設置業務主管單位。取消對其的直接財政撥款，通過政府購買服務等方式支持其發展^[5][6]。

職責

根據《財政部職能配置、內設機構和人員編制規定》，財政部承擔下列職能^[7]，

1. 擬訂財稅發展戰略、規劃、政策和改革方案並組織實施。分析預測宏觀經濟形勢，參與制定宏觀經濟政策，提出運用財稅政策實施宏觀調控和綜合平衡社會財力的建議。擬訂中央與地方、國家與企業的分配政策，完善鼓勵公益事業發展的財稅政策。
2. 起草財政、財務、會計管理的法律、行政法規草案，制定部門規章，並監督執行。組織涉外財政、債務等國際談判並草簽有關協議、協定。
3. 負責管理中央各項財政收支。編制年度中央預決算草案並組織執行。組織制定經費開支標準、定額，審核批覆部門（單位）年度預決算。受國務院委託，向全國人民代表大會及其常委會報告財政預算、執行和決算等情況。負責政府投資基金中央財政出資的資產管理。負責中央預決算公開。
4. 負責組織起草稅收法律、行政法規草案及實施細則和稅收政策調整方案。參加涉外稅收談判，簽訂涉外稅收協議、協定草案。提出關稅和進口稅收政策，組織制定免稅行業政策和有關管理制度。擬訂關稅談判方案，參加有關關稅談判，提出征收特別關稅的建議。承擔國務院關稅稅則委員會具體工作。
5. 按分工負責政府非稅收入管理。負責政府性基金管理，按規定管理行政事業性收費。管理財政票據。制定彩票管理政策和有關辦法，監管彩票市場，按規定管理彩票資金。
6. 組織制定國庫管理制度、國庫集中收付制度，指導和監督中央國庫業務，開展國庫現金管理工作。制定政府財務報告編制辦法並組織實施。負責制定政府採購制度並監督管理。負責政府採購市場開放談判工作。
7. 擬訂和執行政府國內債務管理制度和政策。依法制定中央和地方政府債務管理制度和辦法。編制國債和地方政府債餘額限額計劃。統一管理政府外債，制定基本管理制度。
8. 牽頭編制國有資產管理情況報告。根據國務院授權，集中統一履行中央國有金融資本出資人職責。制定全國統一的國有金融資本管理規章制度。擬訂行政事業單位國有資產管理規章制度並組織實施，制定需要全國統一規定的開支標準和支出政策。
9. 負責審核並匯總編制全國國有資本經營預決算草案，制定國有資本經營預算制度和辦法，收取中央本級企業國有資本收益。負責制定並組織實施企業財務制度。負責財政預算內行政事業單位和社會團體的非貿易外匯和財政預算內的國際收支管理。
10. 負責審核並匯總編制全國社會保險基金預決算草案，會同有關部門擬訂有關資金（基金）財務管理制度，承擔社會保險基金財政監管工作。
11. 負責辦理和監督中央財政的經濟發展支出、中央政府性投資項目的財政撥款，參與擬訂中央基建投資有關政策，制定基建財務管理制度。
12. 承擔國務院交辦的與有關國家和地區多雙邊財經對話，開展財經領域的國際交流與合作。按規定管理多邊開發機構和外國政府的貸（贈）款。代表我國政府參加有關國際財經組織。
13. 負責管理全國會計工作，監督和規範會計行為，制定並組織實施國家統一的會計制度，指導和監督註冊會計師和會計師事務所的業務，指導和管理社會審計。依法管理資產評估有關工作。
14. 管理全國社會保障基金理事會。
15. 完成黨中央、國務院交辦的其他任務。

機構設置

根據《財政部職能配置、內設機構和人員編制規定》、《中央編辦關於財政部派出機構設置有關事項的通知》（中央編辦發〔2019〕33號），財政部設置下列機構^[8][4]：

內設機構

• 辦公廳
• 政策研究室
• 綜合司
• 條法司
• 稅政司
• 關稅司（國務院關稅稅則委員會辦公室）
• 預算司
• 國庫司（政府採購管理辦公室）
• 國防司
• 經濟建設司
• 行政政法司
• 科教和文化司（中央文化企業國有資產監督管理領導小組辦公室）
• 社會保障司
• 自然資源和生態環境司
• 農業農村司
• 資產管理司
• 金融司
• 國際經濟關係司（港澳台辦公室）
• 國際財金合作司
• 會計司
• 監督評價局
• 人事教育司（巡視工作領導小組辦公室）
• 機關黨委
• 離退休幹部局

國家農業綜合開發辦公室設在財政部。財政部巡視工作領導小組辦公室列入財政部黨組辦事機構序列。

財政部管理的事業單位

• 全國社會保障基金理事會（不明確行政級別）

直屬事業單位

北京國家會計學院

• 國庫支付中心
• 關稅政策研究中心
• 中國財政科學研究院
• 幹部教育中心
• 信息網絡中心
• 機關服務中心
• 預算評審中心
• 中國財政雜誌社
• 中國財經報社
• 會計資格評價中心
• 國家農業綜合開發評審中心
• 票據監管中心
• 會計準則委員會
• 世界銀行貸款項目評估中心
• 國際財經中心
• 中國財稅博物館
• 中國清潔發展機制基金管理中心
• 政府債務研究與評估中心（政府債務研究與評估專項辦公室）
• 北京國家會計學院
• 上海國家會計學院（亞太財經與發展學院）
• 廈門國家會計學院

直屬企業單位

• 中國財經出版傳媒集團有限責任公司
  • 中國財政經濟出版社
  • 經濟科學出版社
• 中國保險保障基金有限責任公司
• 中國證券投資者保護基金有限責任公司

主管社會團體

• 中國註冊會計師協會（中國財會資產評估人才交流開發中心）
• 全國預算會計研究會
• 中國會計學會
• 中國珠算心算協會（世界珠算心算聯合會）
• 中國農村財政研究會
• 中國財政學會
• 中國國有資產管理學會
• 中國資產評估協會（財政部資產評估中心）

派出機構

• 財政部北京監管局
• 財政部上海監管局
• 財政部天津監管局
• 財政部重慶監管局
• 財政部河北監管局
• 財政部山西監管局
• 財政部吉林監管局
• 財政部遼寧監管局
• 財政部黑龍江監管局
• 財政部陝西監管局
• 財政部甘肅監管局
• 財政部青海監管局
• 財政部山東監管局
• 財政部福建監管局
• 財政部浙江監管局
• 財政部河南監管局
• 財政部湖北監管局
• 財政部湖南監管局
• 財政部江西監管局
• 財政部江蘇監管局
• 財政部安徽監管局
• 財政部廣東監管局
• 財政部海南監管局
• 財政部四川監管局
• 財政部貴州監管局
• 財政部雲南監管局
• 財政部內蒙古監管局
• 財政部新疆監管局
• 財政部寧夏監管局
• 財政部廣西監管局
• 財政部西藏監管局
• 財政部深圳監管局
• 財政部廈門監管局
• 財政部寧波監管局
• 財政部青島監管局
• 財政部大連監管局

財政部履行出資人職責的企業名單

主條目：中央企業

根據有關規定，財政部對下列企業履行出資人職責（名單截至2021年1月1日 (2021-01-01)^[update]）^[9][10]：

中央金融企業

1. 中國投資有限責任公司
2. 中國農業發展銀行
3. 中國進出口銀行
4. 國家開發銀行
5. 中國工商銀行股份有限公司
6. 中國農業銀行股份有限公司
7. 中國銀行股份有限公司
8. 中國建設銀行股份有限公司
9. 交通銀行股份有限公司
10. 中國出口信用保險公司
11. 中國人民保險集團股份有限公司
12. 中國人壽保險（集團）公司
13. 中國太平保險集團有限責任公司
14. 中國中信集團有限公司
15. 中國光大集團股份公司
16. 中國華融資產管理股份有限公司
17. 中國長城資產管理股份有限公司
18. 中國東方資產管理股份有限公司
19. 中國信達資產管理股份有限公司
20. 中央國債登記結算有限責任公司
21. 中國農業再保險股份有限公司
22. 中國政企合作投資基金股份有限公司
23. 國家融資擔保基金股份有限公司
24. 國家農業信貸擔保聯盟有限責任公司
25. 中國銀河金融控股有限責任公司
26. 中國建銀投資有限責任公司
27. 中國再保險（集團）股份有限公司

資產財務關係單列的中央文化企業

1. 中國出版集團有限公司
2. 紫荊文化集團有限公司
3. 中國廣播電視網絡有限公司

行政、商業類中央企業

1. 中國國家鐵路集團有限公司
2. 中國煙草總公司
3. 中國郵政集團有限公司
4. 北大荒農墾集團有限公司

歷任領導

歷任部長

參見中華人民共和國財政部部長以獲取更詳盡的列表。

參見：中央人民政府財政部 § 歷任部長

姓名	肖像	籍貫	在任時間	時任總理	最高職務
李先念		湖北紅安	1954年9月29日－1970年6月22日	周恩來	中國共產黨中央委員會副主席 中華人民共和國主席 中國人民政治協商會議全國委員會主席
殷承禎		湖北崇陽	1967年7月－1970年6月（財政部軍管會主任） 1970年6月－1975年1月17日（財政部革命委員會主任）		財政部革命委員會主任
張勁夫		安徽肥東	1975年1月17日－1979年8月17日	周恩來 → 華國鋒	中國共產黨中央顧問委員會常務委員會委員 國務委員
吳波		安徽涇縣	1979年8月17日－1980年8月6日	華國鋒	全國人民代表大會財政經濟委員會副主任委員
王丙乾		河北蠡縣	1980年8月6日－1992年9月3日	趙紫陽 → 李鵬	全國人民代表大會常務委員會副委員長 國務委員
劉仲藜		浙江寧波	1992年9月4日－1998年3月18日	李鵬	全國社會保障基金理事會理事長 中國人民政治協商會議全國委員會經濟委員會主任
項懷誠		江蘇蘇州	1998年3月18日－2003年3月17日	朱鎔基
金人慶		江蘇蘇州	2003年3月17日－2007年8月30日	溫家寶
謝旭人		浙江寧波	2007年8月30日－2013年3月16日		全國社會保障基金理事會理事長
樓繼偉		浙江義烏	2013年3月16日－2016年11月7日	李克強
肖捷		遼寧開原	2016年11月7日－2018年3月19日		國務委員兼國務院秘書長
劉昆		廣東饒平	2018年3月19日－2023年10月24日	李克強 → 李強
藍佛安		廣東惠東	2023年10月24日至今	李強

其他領導

副部長、黨組成員 …… 廖岷（2018年5月至今；2018年3月至2023年9月為中央財辦副主任兼） 許宏才（2019年3月－2023年9月） 朱忠明（2021年7月－2024年7月） 夏先德（2022年5月－2023年7月） 王東偉（2022年7月至今） 郭婷婷（2024年6月至今）

紀檢監察組組長、黨組成員 …… 楊國中（2021年2月至今） 其他黨組成員 …… 劉偉（2017年2月至今；兼全國社會保障基金理事會理事長、黨組成員） 歐文漢（2019年12月－2023年6月；兼部長助理） 宋其超（2023年12月至今；兼部長助理） 舒惠好（2024年9月至今；兼部長助理）

參見

• 中華人民共和國主題
• 經濟學主題

• 中央財經委員會、中央財經委員會辦公室
• 全國人民代表大會財政經濟委員會
• 中華人民共和國國家發展和改革委員會
• 中國人民銀行、國家外匯管理局
• 中華人民共和國海關總署、國家稅務總局
• 中華人民共和國商務部、國家市場監督管理總局
• 中華人民共和國審計署、國家統計局

參考文獻

1. 王勇. 关于国务院机构改革方案的说明——2018年3月13日在第十三届全国人民代表大会第一次会议上. 中國人大網. 2018-03-13. （原始內容存檔於2018年6月9日）.
2. 第十三届全国人民代表大会第一次会议关于国务院机构改革方案的决定. 中國人大網. 2018-03-17. （原始內容存檔於2018-03-18）.
3. 国务院机构改革方案. 中國人大網. 2018-03-17. （原始內容存檔於2018-03-18）.
4. 林民. 财政部贵州监管局正式揭牌. 貴州日報. 貴陽. [2019-05-14]. （原始內容存檔於2020-11-04） （中文（中國大陸））.
5. 國家發展和改革委員會. 关于全面推开行业协会商会与行政机关脱钩改革的实施意见. 中國政府網. 北京. [2021-01-02]. （原始內容存檔於2021-01-16） （中文（簡體））.
6. 行業協會商會與行政機關脫鈎聯合工作組辦公室. 关于做好全面推开全国性行业协会商会与行政机关脱钩改革工作的通知. 中國政府網. 北京. [2021-01-02]. （原始內容存檔於2021-01-02） （中文（簡體））.
7. 中華人民共和國財政部. 本部职能. 中華人民共和國財政部. 北京. [2018-10-03]. （原始內容存檔於2019-11-25） （中文（中國大陸））.
8. 國務院辦公廳. 财政部职能配置、内设机构和人员编制规定. 中華人民共和國中央人民政府門戶網站. 北京. [2018-10-03]. （原始內容存檔於2020-10-04） （中文（中國大陸））.
9. 中華人民共和國財政部. 财政部履行出资人职责的中央企业名录. 中華人民共和國財政部. [2022-12-07]. （原始內容存檔於2022-07-26）.
10. 中華人民共和國財政部. 中央金融企业名录. 中華人民共和國財政部. [2022-12-07]. （原始內容存檔於2022-12-07）.

外部連結

國務院組成部門
前任： 中央人民政府財政部	國務院財政部門 1954年9月27日至今	現任
前任： （中國人民建設銀行）	國務院國家基本建設基金管理機構 1994年至今
前任： 中華人民共和國國家計劃委員會	國務院國債發行計劃編制部門 1998年7月4日至今
前任： 中華人民共和國對外貿易經濟合作部 中國人民銀行 （中國銀行）	國務院外國政府和國際金融組織貸款 對外談判與磋商部門 1998年7月4日至今
前任： 中華人民共和國審計署	國務院社會審計指導管理部門 1998年7月4日至今
前任： 國家國有資產管理局	國務院政府公共財產管理規章制度管理部門 1998年7月4日至今
前任： 中國人民銀行	國務院彩票監督管理部門 1999年12月22日至今
前任： 中華人民共和國國務院	國務院全國社會保障基金主管部門 2018年3月17日至今
前任： 中央人民政府財政部	國務院稅務部門 1954年9月27日至1988年5月	繼任： 國家稅務局
	國務院稅政調查研究部門 1954年9月27日至1998年7月4日	繼任： 國家稅務總局 中華人民共和國海關總署
	國務院稅法起草和法制解釋部門 1954年9月27日至1998年7月4日
	國務院國有企業所得稅征管部門 1954年9月27日至1998年7月4日	繼任： 國家稅務總局
	國務院國有資產監督管理機構 1954年9月27日至1988年8月13日	繼任： 國家國有資產管理局
	國務院農業綜合開發項目管理部門 1954年9月27日至2018年3月17日	繼任： 中華人民共和國農業農村部
	中央預算執行情況和其他財政收支情況監督檢查執法部門 1954年9月27日至2018年3月17日	繼任： 中華人民共和國審計署
職能設立	國務院世界銀行貸款轉貸業務部門 1980年5月15日至1998年7月4日	繼任： （國家開發銀行）