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1996年政治緊張事件 来自维基百科,自由的百科全书
臺灣海峽飛彈危機(英語:Third Taiwan Strait Crisis,又稱第三次臺灣海峽危機、1996年台海危機),是指1996年發生於海峽兩岸之間的一系列緊張事件。海峽兩岸關係自1980年代中華人民共和國改革開放後以經濟交流為重,本已日趨緩和。1990年代初因東歐、蘇聯劇變的情勢,以及六四事件造成中華人民共和國與美國關係惡化,美國不再需要中華人民共和國對抗蘇聯,轉而拉攏中華民國對抗中華人民共和國,雙方政治關係日趨緊張,而與此形成對比的是當時雙方經濟關係並未受到實質影響。
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1995年,中華民國總統李登輝訪問美國[2],引發中國大陸不滿,中華人民共和國為了阻止李登輝在1996年中華民國總統選舉中連任,於是進行以武力威懾台灣的軍事演習,此舉引發危機。中國人民解放軍第二砲兵部隊和南京軍區分別向台灣外海發射飛彈,舉行兩棲登陸作戰演習,美國則緊急調動兩個航母戰鬥群進入台灣海峽,海峽一時戰雲密佈。
中華人民共和國採取武力威懾行為干涉1996年中華民國總統選舉,但最終由中國國民黨籍的李登輝在首次公民直接選舉中當選連任中華民國總統[3]。
1979年1月1日,美國政府在與中華人民共和國政府建交後,廢止與中華民國政府簽訂的《中美共同防禦條約》,改以《台灣關係法》取代之。[4]:449-450《台灣關係法》維持對台在商業、文化及其他方面關係,在軍事方面則維持對台軍售,但將台灣排除出共同防禦體系,美軍協防台灣司令部(USTDC)及駐台美軍顧問團(MAAG)也於1979年4月25日裁撤,駐台美軍全數撤離台灣。[5]
「六四事件」爆發後的1990年代初期,美國對中國大陸實施武器禁運,[6][7]且因東歐劇變以及蘇聯解體,美國不再需要拉攏中華人民共和國共同對抗蘇聯,同時加強對台灣軍售,但美國仍視中華人民共和國為經濟貿易要地,也並未將台灣納入協防體系。
李登輝擔任中華民國總統初期,時值解嚴初期,李曾發表演說表示「以三民主義統一中國」。1995年5月22日,美國總統比爾·克林頓決定允許時任中華民國總統李登輝於當年6月的第一周到美國進行非官方的私人訪問,參加康奈爾大學的畢業典禮,打破了將近17年未有中華民國最高層官員訪美的慣例。中華人民共和國政府表示不滿。[2]
1995年7月至11月23日期間,中華人民共和國第一次飛彈發射及軍事演習,表示抗議李登輝訪問美國,期間江澤民等中央軍委高層曾親臨現場觀看演習[1]。1995年7月18日,中華人民共和國官方通訊社新華社發表新聞宣布中國人民解放軍的二砲部隊將於7月21日至28日間,舉行飛彈演習,朝向距離基隆港約56公里的彭佳嶼海域附近試射。[8]1995年12月19日,美國指派尼米茲號航空母艦戰鬥群通過台灣海域[9]。此第一階段大致包含以下行動[10]:
1996年3月8日至3月25日期間,第二次飛彈發射及軍事演習。與此同時,台灣即將在3月23日舉行第一次總統直接選舉。飛彈落點在基隆及高雄外海。當時,有消息稱將攻佔馬祖的東莒島。中華民國國軍以及所屬飛彈部隊隨即進入最高警戒狀態。3月8日當天美國立刻宣佈獨立號航空母艦戰鬥群部署到台灣東北海域,並進行大規模的海空聯合演習。1996年3月11日,美國海軍自波斯灣加派尼米茲號航空母艦戰鬥群前往台灣東部海域,預定與獨立號航空母艦戰鬥群會合,為美國結束越戰後在亞洲地區最大的軍事部署[11]。另一方面,中國人民解放軍海軍潛艇部隊也緊急全部出海抗衡。另外,面對一觸即發的臨戰狀態,美國、日本、菲律賓及馬來西亞等國皆已準備自臺灣撤僑。[12][13][14]
中國人民解放軍以武力威嚇中華民國此一階段的過程:
由於當時中華民國國軍還沒有可執行對飛彈系統進行「源頭反制」的武器裝備,基於解放軍的導彈威脅,國軍當時缺乏反飛彈系統設備。時任中華民國參謀總長羅本立一級上將當年因此緊急下令要求中山科學研究院,將4枚天弓二型飛彈緊急改造成為地對地戰術飛彈,並前推部署在某外島。稱為「天弓2S」彈。只要解放軍對台灣本島發射飛彈,國軍就以此彈實施反擊。此外,中華民國陸軍調派一個工蜂六型多管火箭連、一個M60A3戰車營,秘密從台灣部署至金門、並有戰車排部署到東莒島;及一個工蜂六型多管火箭排更部署到最前線的大膽島以福建省廈門電廠等為目標,一旦解放軍攻台,國軍立即實施報復性攻擊。此外,中華民國海軍派遣海虎號潛艦滿載魚雷潛伏在共軍船團必經海域,長達1個月之久,執行密令的艦長為李喜明少將。此期間,羅本立上將親赴外島前線、據點視察多達12次。中華民國國防部在大選前也秘密派遣國防部參謀本部作戰、情報主管兩名中將(其中一名是帥化民)親赴美國,向美國國防部高層說明中華民國的因應方案,並帶回美方承諾。[19]
據中華民國前國防部軍事情報局六處副處長龐大為說,1996年時,解放軍一份「聯合九六一」演習計劃被間諜劉連昆洩露給中華民國。這份計劃顯示,如果選舉出現「最壞的結果」時,「聯合九六一」軍事演習隨時可以變成真正的軍事行動。當時中華民國政府獲得此一計劃後,立刻傳達此一消息給美國,美國因而派遣尼米茲號航空母艦與獨立號航空母艦靠近台海,以具體行動阻止了中華人民共和國武力攻台的軍事企圖。解放軍後來在美國壓力下,修改了這項行動方針,採取「三不原則」,即
一、發射飛彈不會飛越台灣本島上空,
二、海軍空軍不超越台海中線,
三、即使舉行登陸演習,不會實際去占領台灣的島嶼等。
四、解放軍在演習時發射了飛彈,但沒有使用實彈的彈頭。
當時中華民國軍情局六處副處長龐大為特地到中華人民共和國,與劉連昆會面,獲得相關導彈演習機密資料後,即將機密資料交付中華民國國防部軍事情報局間諜李志豪帶回台灣;但李志豪的真實身份為中華人民共和國國家安全部間諜,他將資料送回中華人民共和國,導致劉連昆身分曝光 [20][21]。
2019年4月,前中華民國總統府資政曾永賢接受日本產經新聞社訪問時揭露,他在1992年,在李登輝總統指示下,開始與中國大陸政府進行秘密接觸;同年底,曾永賢密訪北京,獲得當時中華人民共和國主席楊尚昆親自接待,此後與中國共產黨高層建立機密聯絡管道。曾永賢說,1995年7月初,他在自宅接收到對岸高層消息,之後至總統府向李登輝進行匯報;向總統轉述消息稱,中共告知人民解放軍將在2週後進行飛彈試射,但不會直擊台灣本島,請中華民國當局保持冷靜,不要採取軍事報復行動,導致情勢升溫;兩週後,中國人民解放軍實施了飛彈演習[23]。
由於中國人民解放軍進行飛彈演習是針對著時任總統李登輝的,讓不少選民轉向支持李登輝。[37]使得李登輝及連戰成功擊敗其他候選人,當選正副總統。如果沒有台海危機,林郝配贏得選舉機會將大增。[38]
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