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楊永泰(1880年—1936年10月25日),原名承泰,字鬯卿(暢卿),廣東高州大井鎮大坡山村人,清朝秀才,國民政府高級官員,新政學系重要人物。深受蔣中正信任,曾任湖北省政府主席,1936年10月25日在漢口碼頭被暗殺身亡。
1897年,17歲第一次參加科舉考試,高中榜首,有了秀才的功名。1899年,19歲到廣州廣雅書院求學。1901年,清政府頒布「興學詔」政令之後,廣雅書院改為廣東高等學堂。1902年轉入北京法政專門學校學習法政。1905年畢業後任廣州《廣南報》編輯。1908年當選廣東諮議局議員。
1912年中華民國成立後,當選臨時參議院議員,參加國民黨。1913年當選第一屆國會參議院議員。1914年春在袁世凱解散國會之後,到上海與國會議員谷鍾秀等人創辦《正誼》雜誌,並與黃興等組織歐事研究會(這是當時一些不認同孫中山中華革命黨理念的國民黨人的組織)。1915年任上海《中華新報》主筆,反對袁世凱稱帝。
1916年初楊永泰在上海聽到護國戰爭爆發的消息後,立即回到廣東,5月1日,岑春煊與梁啓超在肇慶設立兩廣護國軍都司令部,楊出任財政廳長[1],承擔起為護國軍籌款的重任。這主要是因為他是廣東人,在該地頗有影響力,再加上他善於交際,籌備糧草很有門路。數日後,軍務院成立,楊又任軍務院財政廳廳長。護國戰爭勝利後,黎元洪繼任,段祺瑞出任內閣總理,肇慶軍務院取消,民初國會重新恢復。以李根源、張耀曾、谷鍾秀等人為代表的舊國民黨人結成了一個新的組織——政學會,希望聯絡更多志同道合者以加強自己的影響力,楊永泰也參與了政學會章程的起草,成為其中的一名重要成員。
1917年7月孫中山在南方舉起護法運動的旗幟,組織護法軍政府,北京的國會議員紛紛南下廣州,組織非常國會,楊永泰也再次來到廣州。有之前在國會中與袁世凱的鬥爭和護國戰爭中籌措軍需的經歷,楊永泰很受「大元帥」孫中山的信任和重用,內定楊出任護法軍政府財政廳廳長。但政學會此時已經把寶壓在了西南實力派身上,其組織主要成員李根源、張耀增聽說楊準備出任護法軍政府財政廳廳長後,勸楊永泰不要和孫中山走得太近。之後孫中山幾次催促楊就任財政廳廳長,但楊以各種原因推脫,遲遲不就。隨着護法戰爭的節節勝利,西南實力派在政學派的支持下,1918年非常國會強行通過《修正軍政府組織法案》,改大元帥單獨首領制為七總裁和議制,排擠孫中山。孫中山憤而辭職,離開廣州。作為政學會骨幹的楊永泰,楊永泰卻得到了岑春煊、陸榮廷等西南實力派的支持,不久出任廣東財政廳廳長,1920年4月,又出任廣東省省長。李根源在爭權鬥爭中敗給了李烈鈞,李烈鈞支持孫中山,原本支持楊永泰和政學系的武力轉而支持孫中山,宣布支持孫中山的陳炯明也回師廣州。
1922年6月國會復會,楊永泰到北京繼續任參議院議員。1923年政學系諸人先是輔助黎元洪反對曹錕賄選。1924年,曹錕等人倒台之後,舊國會被解散,楊永泰與政學系的一幫人都陷入歷史的低谷。楊永泰寄居上海,過上了「寓公」的生活。1925年任善後會議財政委員會副委員長。
1927年任南京國民政府軍委會參議,為政學系首領之一。1928年黃郛因辦理濟南慘案身心交瘁,萌生退意,在即將隱退時對蔣介石說:「海內有奇才楊暢卿先生,胸羅經綸,足以佐治,凡吾所能者,暢卿無不能,暢卿所能者,有時吾還不及,國家大計,望公商之。」針對1929年初中國的四大強藩的不同特點,楊永泰又提出了新的整體解決方案:以軍事手段解決李宗仁、白崇禧(反蔣積極,矛盾難以調和),以經濟手段解決馮玉祥(戰力強大但經濟貧弱),以政治手段解決閻錫山(閻錫山長於政治經濟,但軍事力量較弱,政治聲望不夠),以外交手段解決張學良(遠在東北,內部矛盾重重,與關內軍閥和日俄也有很多矛盾)。
1931年任軍委會秘書長。楊永泰總結前三次對中央蘇區圍剿慘敗與以往的戰爭失利完全不同,因為蔣介石把共黨看成了北洋軍閥,把紅軍看成了與北洋軍閥一樣的軍隊。實際上,紅軍與蔣介石以往遇到的任何軍隊都不一樣,可以說這是一支「不怕死、不受撫、不感恩、不懼威」的真正「黨軍」。紅軍最大不同是實行政治建軍、思想建軍,兵民一體,因此必須採取新的系統性的策略才能將其徹底撲滅。1932年蔣介石到漢口主持鄂豫皖三省剿共軍事的時候,楊永泰被提升為鄂豫皖剿共司令部秘書長,成為蔣介石真正意義上的幕僚長。1932年,在蔣介石發動對中央蘇區第四次圍剿之際,楊永泰向蔣呈遞了一份萬言書,系統陳述了對於「剿共」的意見:
「吾隨先生出師,細觀江西諸地,漸覺共黨不足為慮。所難之點為共黨與『匪區』民眾結為一家,兩者合手,實為一嚴重問題。民眾與共黨合為一家,在於吾地方官吏風氣日下,致使民眾為共黨所利用。」
「我之所言新的謀略,意即剿共實行三分軍事,七分政治。所謂七分政治,在吾,則加強對匪區民眾管理,加強對匪區民眾宣傳,澄清吏治,務使土豪惡霸橫行鄉里者滅絕。對貧窮困苦無孤者,給予救濟,對匪區民眾日常生活給予指導和幫助。這樣,漸使匪區民眾日益脫離共黨,不為共黨所左右。達此目的,即剿共不愁也。所謂三分軍事,在下大力於上述諸務中,然後派重兵對匪區共黨實行嚴厲的圍剿,務使除惡務盡,不留後患。同時對投誠者,要給予寬大和出路,實行先生之剿撫兼施。吾認為,如實行三分軍事,七分政治,變軍事剿共為政治剿共,不出一年,會初見成效。」
1933年5月任軍委會委員長南昌行營秘書長併兼任負責「政治剿共」的行營第二廳,國民黨候補中央執委。被蔣介石稱為「當代臥龍」。1934年初楊永泰建議用三民主義、傳統文化和民族復興來對抗共產黨的紅色宣傳,重構國民黨的意識形態教育,同時加強國民的紀律教育,以收拾民心,提升國民素質,這一攬子計劃就是新生活運動。
1934年10月中央紅軍開始長征後,楊永泰提出「驅虎吞狼」戰略。建議蔣介石在撤銷委員長南昌行營之後,設立重慶行營,在剿共的同時將四川收歸中央。楊永泰、賀國光率領參謀團一行人進入四川。1935年2月,川北駐軍田頌堯與紅四方面軍作戰失利,4月份,楊永泰將其撤職查辦,田也失去了自己的軍隊與地盤,此舉大大震懾了四川的大小軍閥諸侯。為徹底控制川軍,楊永泰向蔣建議,仿照廬山軍官訓練團的方法,輪訓川軍各級軍官,以便分化川軍系統。
到1935年,新政學系形成「省府主席十有九,行營主任五占三」的局面。1935年5月,劉鎮華在楊永泰的推薦下,帶着自己的基本部隊到安徽做了安徽省主席。1935年10年,行政院長汪精衛在國民黨四屆六中全會上遇刺,楊永泰謀求行政院長一職,最終由於政敵的反對未逞。1936年初新政學系的重要人物,湖北省政府主席張群被調到外交部工作,楊永泰繼任湖北省省長,雷厲風行,大刀闊斧地推行自己「七分政治」中關於地方治理的部分內容。在楊看來,必須對中國政治做一個徹底的改造,這個改造是一個涵蓋「政本-政綱-政制」的體系。所謂政本,是指人的因素,其要在于澄清吏治、嚴格選人;所謂政綱,是指建立一套嚴密的地方統治機構,制定全面系統有效的地方治理綱領,當時人稱為「管教養衛」的四大綱領;所謂政制,是指各種具體的政策、規章等等。編練保甲,訓練民眾,建立占地達數百萬畝、橫跨四縣的金水農場,籌劃開闢鍾祥水庫,同時還計劃修建武漢長江大橋,利用航空測量來整理田賦。
1936年10月25日,楊永泰在漢口碼頭被暗殺身亡。臨死須臾,左右問及遺囑,他說:
吾早知必有今日,身已許國,為國而死,夫復何恨,所可惜者,有志未逮,國禍方長耳。
兇手陳燮起(真名譚戎軒),系受原國民黨CC派中央黨部宣傳部副部長劉廬隱指使。1937年劉廬隱在上海被捕入獄,處有期徒刑10年。據戴笠的調查,此案更像是一個自發的所謂愛國青年組織「中華青年抗日鋤奸團」所為,這些年輕學子不滿於國民政府的對日妥協外交,對所謂的親日派極為痛恨。這些人自籌經費,購買槍支,準備刺殺幾個著名的親日派頭目,如黃郛、張群、楊永泰等人,結果真的讓他們等到了機會。
楊永泰死後一個多月(1936年12月12日),西安事變發生。
譯著有《外交策略》、《現代民主政治》等
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