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清水区，旧称“牛骂头”[2]，日治时期改称“清水”，前身“清水镇”，位于台湾台中市西部，由于地理位置紧临大肚台地、大甲溪出海口，且其西滨台湾海峡，因此拥有丰富的自然景观。临海地区则有海港、渔港等建设，使其呈现特殊的农渔业文化，境内的高美湿地是清水区著名的生态景点[3]:22。清水区也是梧栖渔港以及台中市港区艺术中心的所在地。重要特产则有韭菜、韭黄等。
| 清水区 Cingshui District（通用拼音） Qingshui District（汉语拼音） 旧称：牛骂头 | |
|---|---|
| 市辖区 | |
 清水区徽 | |
 | |
| 坐标：24°17′45″N 120°34′00″E | |
| 国家 |  中华民国 |
| 上级区划 | 台中市 |
| 下级区划 | 32里496邻 |
| 政府 | |
| • 区长 | 蔡庆生（清水区区长列表） |
| 面积 | |
| • 总计 | 64.1709 平方公里（24.7765 平方英里） |
| 人口（2024年11月）（33,697户） | |
| • 总计 | 90,468人 |
| • 排名 | 台中市的第13位 |
| • 密度 | 1,410人/平方公里（3,651人/平方英里） |
| 时区 | 国家标准时间（UTC+08:00） |
| 邮递区号 | 436 |
| 户政资料代码 | 66000120 |
| 毗邻 | 神冈区、沙鹿区、梧栖区、大甲区、外埔区、大安区 |
| 网站 | http://www.qingshui.taichung.gov.tw/ |
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清水区旧称“牛骂头”[2]，系巴布拉族牛骂社的聚居地，“牛骂”一词为“Guma”、“Gomach”[4]或“Goema”之音译，另有一说则是因当地鳌峰山形似牛头而故名。1920年街庄改制时，鳌峰山下有一“埤仔口”涌泉，水质良好且清澈见底，故改名为“清水”[5]:121。
清水位于台中市的西海岸，本地的史前文化是距今约3500年至4000年，属于新石器时代的牛骂头文化[6]，在汉人大量移入前原为巴布拉族（拍瀑拉族、Papora、Vupuran）Gomach社的聚居地，现今清水的西社社区一带，旧称“社口”，就是当时巴布拉族的出入口，也是清水的旧地名－“牛骂头”[2]，便是藉Gomach的音译而来[4]。
1684年（康熙二十三年）福建水师提督施琅攻台，开始在台湾设立官署，清水地区为诸罗县所辖，当时清水尚属未开发的不毛之地。雍正年间开始有汉人大规模的涌入清水地区并向平埔族租地垦殖，并有官军在今日的营盘巷驻防。到乾隆年间，才逐渐发展成为市集，发展成为中部的稻米和山产的集散地[5]:141。
早期清水的汉人移民，以来自闽、粤为主，现在位于清水大街路上的三山国王庙，尚有早期客家人垦殖清水的痕迹。1686年清廷开放有业良民可携眷渡台垦荒，尤以泉州府移民的杨姓、蔡姓居多，杨、蔡两族落脚于清水社口，大量垦殖，自此两家族繁衍开来，时至今日，杨、蔡两姓仍为清水两大姓[5]:141[7]:234。
进入日治时期后，清水的政商中心集中于大街路一带，早期的大街路相当繁华，如帽席检查所、邮便局、电火局、自来水厂、消费市场、轻便车站等，著名的杏花天酒家、朝鲜楼亦座落于此，另有本岛人旅馆、山本旅馆可供外地人住宿，由此可窥见当时大街路的荣景，虽然后来的大甲郡役所已迁往新辟建的陆军路，总督府也有意计画将政商机关陆续迁往陆军路，但总体而言，大街路的繁华一直维持到1935年新竹–台中地震为止。
新竹-台中大地震后，台湾总督府对台湾中部展开全面性都市更新，而清水的都市重建计划采棋盘式街道，在政商机关陆续迁往陆军路后，也宣告清水的重心正式西移，时至今日，中山路、光复街、新兴路一带仍是清水最繁华热闹的地段。
1950年依据《台湾省各县市实施地方自治纲要》撤销区署（即县辖区），并将各县分割为小县，清水镇隶属于新分割出的台中县。而因原台中县县政府设于员林镇，分割出的新台中县不包含员林，所以需要寻找新的县政府用地。民政厅、地方自治研究会及省参议会的方案将县治设在丰原镇，引起海线不满而成立清水置县协进会进行陈情，认为当时海线较山线繁荣，从苗栗到台中海线沿线几乎都是镇级规制，台中海线人口28万且有四镇，山线18万人口仅丰原、东势二镇。后来地方自治自治督导委员会的修正案，台中县政府改为设于清水镇，进而引起山线不满进行陈情[8]。最后行政院第145次会议决定通过将县治设于丰原镇[9]，也造成日后山线逐渐发展超过海线。
- 行政区划沿革
1895年，清廷签订《马关条约》，将台湾割让给日本，台湾划分为3县1厅，清水隶属台湾县彰化支厅牛骂头办务署；8月24日改设1县2民政支部1厅，属台湾民政支部彰化出张所；11月6日，彰化出张所裁撤改为鹿港出张所。1896年再改设3县1厅，属台中县。1897年5月3日改设6县3厅，属台中县牛骂头办务署。1898年6月复改设3县3厅，属台中县梧栖港办务署牛骂头支署[5]:147。1901年11月，废县及办务署，全台改设20厅，清水隶属台中厅牛骂头支厅大肚上堡[5]:147－148。1905年废牛骂头支厅，改设沙辘支厅，属台中厅沙辘支厅。1909年10月全台20厅并为12厅，属台中厅沙辘支厅大肚上堡，一部分属牛骂头区，一部分属公馆区，一部分则属四块厝区。1920年7月，地方制度改革，全台湾改设5州2厅，牛骂头街属台中州大甲郡，随后首任街长杨肇嘉将牛骂头街改名“清水街”[5]:148。清水街辖清水、社口、秀水、大槺榔、四块厝、高美、三块厝、田寮、大突寮、吴厝、杨厝寮等11个大字[5]:160－162。中日战争发生后，1937年12月起日本逐步提出规划以梧栖港为中心，并纳入周边地区开辟为大规模贸易港的计划。1939年定名为“新高港”，并于同年9月25日正式开工。1940年曾预计将大甲、清水、沙鹿、梧栖、龙井合并为“新高市”，直至1943年起受到太平洋战争的影响，梧栖港被作为南进补给站，其后新高港计划亦停止发展[5]:156。
1945年台湾由中华民国接管，全台分八县九省辖市一管理局，清水镇属台中县大甲区。1950年，调整行政区域，台中县分为台中、彰化、南投三县，并裁撤区署，清水镇改直隶于台中县，下分31里。1952年，清水镇秀水、槺榔、南社三里划出中社里，此后境内里数固定不变。2010年12月25日，台中县市合并改制为直辖市，清水镇改制为市辖区“清水区”，属台中市[5]:160。
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清水区位于台中市西部，地处大甲溪下游南岸的清水隆起海岸平原之上，大肚台地西北麓[3]:24。东边与神冈区为界，南邻梧栖区、沙鹿区，西滨台湾海峡，北隔大甲溪与大安区、大甲区、外埔区相望[3]:24。土地面积约为64.1709平方公里，是台中市海线地区面积最大的行政区[3]:24[5]:160。
清水区气候为副热带季风气候，长夏无冬[3]:53，年均温约为摄氏22度，并以7至8月气温最高，年平均降雨量约为1,294毫米，并集中在夏季[3]:49。夏季受到西南季风带入大量水气，以及8至9月台风侵袭的影响，是清水区全年的主要降水来源[3]:49、51；冬季盛行东北季风的期间，由于清水区处于雪山山脉的雨影区，加上清水区西侧临海，境内海拔高度较低而无地形阻隔的影响，使得清水区冬季干旱且风势强劲，其冬季气温常降至摄氏10度以下，1至2月期间常有6至8级的强风[3]:49、51。
| 年份 | 人口 | ±% |
|---|---|---|
| 1946 | 40,049 | — |
| 1951 | 46,563 | +16.3% |
| 1956 | 50,495 | +8.4% |
| 1961 | 55,109 | +9.1% |
| 1966 | 60,189 | +9.2% |
| 1971 | 68,188 | +13.3% |
| 1976 | 72,877 | +6.9% |
| 1981 | 76,954 | +5.6% |
| 1986 | 80,140 | +4.1% |
| 1991 | 82,890 | +3.4% |
| 1996 | 84,276 | +1.7% |
| 2001 | 85,038 | +0.9% |
| 2006 | 85,728 | +0.8% |
| 2011 | 85,629 | −0.1% |
| 2016 | 86,350 | +0.8% |
| 2021 | 88,366 | +2.3% |
来源：
| ||
根据台中市政府民政局统计，2023年底清水区户数约3.2万户，人口约9万人[10]。清水区人口密度每平方公里多于1万人的里主要分布于中华路以东及中山路附近的地区，即清水街区一带。大杨地区由于地处山麓，居民多以农业为主，生活环境较为艰困，为清水区人口分布较少的地区。区内人口最多和最少的里分别是南社里和中兴里，2023年底两里人口分别为13,103人和458人，其中中兴里亦为台中市人口最少的里；人口密度最高和最低的里分别是西宁里和吴厝里，2023年底两里人口密度分别为每平方公里17,287人和每平方公里193人[3]:24－25[10]。
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| 任次 | 姓名 | 任期 | 备注 |
| 1 | 颜秋月 | 2010年12月25日－2014年12月24日 | |
| 2 | 刘振荣 | 2014年12月25日－2016年7月25日 | |
| 3 | 张明昌 | 2016年7月25日－2019年1月4日 | |
| 4 | 蔡庆生 | 2019年1月4日－ | 现任 |
清水区公所是台中市政府在清水区的派出机关，在中华民国政府架构中为市政府综理区政的执行机关，上级业务监督机关为台中市政府。区长由市长任命，其任期为无任期保障。在区长及主任秘书之下，设有5课4室等9个内部单位[12]。
现今清水区行政范围的确立，来自于1920年，日本将台湾十二厅改为五州二厅，设清水街属台中州大甲郡，初时曾以其旧称“牛骂头”作为街名，后由首任街长杨肇嘉改名为“清水”[5]:148。清水街辖清水、社口、秀水、大槺榔、四块厝、高美、三块厝、田寮、大突寮、吴厝、杨厝寮等11个大字[5]:160－162。1945年12月，改为“清水镇”，属台中县大甲区。1950年，裁撤区署，清水镇改直隶于台中县。2010年12月25日，台中县市合并改制为直辖市，清水镇改组为市辖区“清水区”，隶属台中市[5]:160。
清水区共辖32里，其行政区域分布情形为[5]:160[13]：
| 清水区行政区划 | |||||||
| |||||||
| 编号 | 里名 | 编号 | 里名 | 编号 | 里名 | 编号 | 里名 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 灵泉里 | 2 | 鳌峰里 | 3 | 中兴里 | 4 | 北宁里 |
| 5 | 西宁里 | 6 | 文昌里 | 7 | 南宁里 | 8 | 清水里 |
| 9 | 西社里 | 10 | 南社里 | 11 | 槺榔里 | 12 | 中社里 |
| 13 | 海滨里 | 14 | 武鹿里 | 15 | 临江里 | 16 | 高南里 |
| 17 | 高西里 | 18 | 高北里 | 19 | 高美里 | 20 | 高东里 |
| 21 | 国姓里 | 22 | 菁埔里 | 23 | 顶湳里 | 24 | 海风里 |
| 25 | 东山里 | 26 | 杨厝里 | 27 | 吴厝里 | 28 | 下湳里 |
| 29 | 田寮里 | 30 | 桥头里 | 31 | 秀水里 | 32 | 裕嘉里 |
清水区南北两侧之产业分布情况不尽相同，农业主要分布于北侧各里，工业则主要分布于南侧各里。[14]
清水区耕地面积约为2,726公顷，占全区总面积之42.49％，其中水田2,021公顷，占耕地面积之74.14％。农作物种植以生产稻米为主，其次为甘薯，另有玉蜀黍、花生。蔬果类主要生产韭黄、白萝卜、西瓜、荔枝，当中韭黄与白萝卜是清水区主要农特产，并以韭黄闻名全台。[14][15]
清水区自日治时期始被视为农业重镇，二战后初期在工商业的发展上仍属落后，其中1950年代前期清水区从事工业的人口，仅占清水区劳动人口的1%[16]:458。1970年代之前，清水区的主要经济仍为农业，工业较不发达。1970年代至1990年代初期期间，随著制鞋业的兴起，清水区的制帽业、制鞋业、纺织业等产业始为兴盛，中山路一带工厂家数快速增加。至1990年代后由于工资上涨等因素，制帽业、制鞋业、纺织业复受到影响而发展衰退。1994年，清水区的工业是以塑胶产品制造业、纺织业、机械设备制造业为主，到了2009年则是机械设备制造业、纺织业、塑胶制品制造业、金属制品制造业，当中除了金属制造业以外，其馀类别产业的工厂数量皆为减少，自资料上看出，金属制造业逐渐成为清水区的新兴产业。清水区的工厂主要集中在境内南部，并以下湳里为最多，其中2010年该里共计120间厂商，而其馀各里的工厂数大多未满20间[16]:459。
截至2019年底，清水区商业登记家数共计有3,981家，无论是依登记家数或资本额，皆以批发及零售业2,121家、2.7亿元为最多，商业登记家数以制造业685家次之，资本额则以营建工程业1.6亿元次之。[15]
清水区境内设有的金融机构包括清水区农会以及彰化银行清水分行、华南银行清水分行、台中商业银行清水分行、国泰世华商业银行清水分行、第一商业银行清水分行等五家银行。
清水区农会创立于1916年5月5日，由地方人士蔡莲舫、蔡敏庚、蔡敏南、王学潜、杨丕若等人共同发起的“责任有限牛骂头信用组合”。尔后随著牛骂头改名为清水，牛骂头信用组合亦更名为“保证责任清水购买贩卖信用组合”。配合台湾总督府于1933年实施之“台湾农业会令”，清水信用组合1935年亦改组为“清水镇农业会”，并合并因应新竹–台中大地震而设立的“清水建筑信用购买贩卖利用组合”与“清水农业畜产组合”。1946年，国民政府通令将农业会划分为“农会”与“合作会”，“清水镇农业会”亦划分为“清水镇农会”及“清水镇合作会”。2010年，改名为“清水区农会”。[16]:431、432、471
日治时期除了清水信用组合以外，彰化银行亦有在清水区内设立清水分行。而战后依时间先后顺序分别有华南银行、台中商业银行、花旗银行、国泰世华商业银行、第一商业银行等五家金融业者在清水区内各设立一分行[16]:471－474，唯花旗银行清水分行已于2018年8月3日起停业迄今[17]。
清水区的民间信仰，最早始于1746年建成于牛骂头街区的三山国王庙，其与1750年建成的紫云岩、1796年建成的文兴宫，形成清水区早期较具规模的三大庙宇[18]:587。19世纪后，牛骂头、四块厝等地开始有大量庙宇的建成，并以蓬麓宫、福德祠、文昌庙为主要庙宇[18]:587－588。之后牛骂头、大槺榔等地有数个神明会组织的创立，主要为土地公会、保安尊王会等，是清水区民间信仰的蓬勃发展时期[18]:588－590。战后随著社会稳定与经济发展变化，促使清水有各类新兴宗教团体的出现与新庙宇的建成[18]:590。其主要有观世音菩萨、天上圣母、开台圣王、王爷、三官大帝、玉皇上帝、关圣帝君、玄天上帝、太子元帅、金天太子、广泽尊王、董公真仙、十二延女娘娘、三山国王、济公禅师、齐天大圣、张府天师、武财神、清水祖师、城隍、鬼魂崇祀、竹巷妈、福德正神等23位神祇[18]:590－638。清水区的佛教信仰分为位于文昌里的觉元禅寺，位于鳌峰里的碧华寺、圣南寺、台中港佛教莲社，位于吴厝里的清云岩、六祖禅寺、三庆禅寺、保罗禅寺，位于西宁里的慈德堂，位于桥头里的智禅寺，位于菁埔里的显明寺等11间寺庙[18]:639－643。清水天主堂为清水区唯一的天主教教堂[18]:644－645。清水区的基督新教信仰分为台湾基督长老教会清水教会、清水真耶稣教会、基督教协同会清水南社里教会、财团法人清水教会聚集所、国际差传协会等[18]:647－652。清水区的一贯道信仰分为清水观音堂、正尚佛堂等[18]:653－654。
- 台中市立清水国民中学
- 台中市立清泉国民中学
- 台中市立清海国民中学
- 台中市清水区清水国民小学
- 台中市清水区大秀国民小学
- 台中市清水区甲南国民小学
- 台中市清水区吴厝国民小学
- 台中市清水区建国国民小学
- 台中市清水区槺榔国民小学
- 台中市清水区三田国民小学
- 台中市清水区大杨国民小学
- 台中市清水区西宁国民小学
- 台中市清水区东山国民小学
- 台中市清水区高美国民小学
- 台中市立图书馆清水分馆
- 清水分馆紫云岩书库
清水区的铁路建设始于日治时期，于1919年由台湾总督府铁道部兴筑自竹南经通霄、大甲至王田的海线铁路，总长为91.2公里，促进清水物产与旅客输送更为便利。二战后，政府自1953年起开始进行扩张铁路路线等的经济计划。1974年台中港线完工，全长7.1公里，起自甲南经由清水区境至台中港区，是为辟建台中港工程运送材料的专用铁路，不进行客运服务。1975年完成甲南至清水段的海线铁路双轨工程，1978年完成清水铁路电气化。1985年，原甲南站改名“台中港站”，原台中港站则废站并改为台中港站货运办公室[16]:475。
清水区现有2座台铁车站。清水车站设于1920年12月20日，为三等站，共设两座岛式月台，距离清水市区约1.5公里[16]:475，车站初期名“清水驿”，为一木造站房，后因1935年发生墩仔脚大地震而被震毁[19]，翌年（1936年）5月新建时，车站构造改为钢筋混凝土迄今[20]:818。台中港车站设于1922年10月11日，初期名为“甲南驿”。1971年被降为简易站，后于1976年5月1日升为三等站。1985年1月1日改名“台中港站”，1987年7月1日升为二等站，为海线货运最大站[21]。
- 市区公车
| 路线号码 | 营运区间 | 经营业者 | 备注 |
|---|---|---|---|
| 91 | 旧庄－中兴岭停车场 | 丰原客运 | 部分班次绕驶东兴（不经大南） 经新庄、丰原转运中心、石冈市区 |
| 91延 | 台中国际机场－旧庄－中兴岭停车场 | ||
| 93 | 新乌日车站－大甲铜安厝 | 台中客运 | |
| 95 | 六福公园－外埔老人文康中心 | 中台湾客运 | |
| 95副 | 六福公园－外埔老人文康中心－土城 | 土城端点为土城东路 | |
| 97 | 台中国际机场－国立苑里高中 | 台中客运 | 经大甲幼狮工业区 |
| 111 | 清水车站－鳌峰山公园－梧栖观光渔港 | 巨业交通 | 经港区艺术中心 |
| 123 | 慈济医院－梧栖观光渔港 | 中鹿客运 | 经港区艺术中心 |
| 128 | 大雅－清水 | 台中客运 | 经梧栖 |
| 164 | 清水国中－杨厝里 | 巨业交通 | 假日及寒暑假停驶 |
| 165 | 清水国中－旧庄 | 假日及寒暑假停驶 | |
| 170 | 大甲体育场－梧栖 | 丰原客运 | 经临港路 |
| 178 | 清水车站－高美湿地游客中心 | 巨业交通 | 经高美路 |
| 179 | 清水车站－高美湿地游客中心 | 经三美路 | |
| 182 | 丰原转运中心－清水 | 丰原客运 | 经新庄 |
| 183 | 丰原转运中心－台中港邮局 | 经新庄 | |
| 185 | 丰原转运中心－清水 | 经东山 | |
| 186 | 丰原转运中心－台中港邮局 | 经东山 | |
| 232 | 丰原转运中心－东山 | 例假日及寒暑假停驶 | |
| 239 | 丰原转运中心－梧栖 | 经社口、大雅、台中国际机场、沙鹿车站、梧栖 | |
| 303 | 港区艺术中心－新民高中 | 统联客运 | 经清水区鳌峰路 |
| 304 | 港区艺术中心－新民高中 | 台中客运 | 经清水区五权路 |
| 305 | 大甲－鹿寮－台中车站－大甲 | 巨业交通 | 大甲端点为巨业大甲停车场 本路线为环状线，台中车站为中继站 |
| 306 | 清水－梧栖－台中车站－清水 | 本路线为环状线，台中车站为中继站 | |
| 307 | 新民高中－梧栖观光渔港 | 台中客运 | |
| 309 | 台中车站－高美湿地 | 台中客运 统联客运 巨业交通 |
本路线为环状线，台中车站为中继站 |
| 500 | 台中国际机场-公共资讯图书馆-台中国际机场 | 台中客运 | 中清干线，2022年7月1日开始[22] |
| 500延 | 三田国小-公共资讯图书馆-三田国小 | ||
| 500延区1 | 大雅-三田国小 | ||
| 500延区2 | 公共资讯图书馆-三田国小 | ||
| 500延区3 | 三田国小-公共资讯图书馆 | ||
| 616 | 台中港邮局－国立苑里高中 | 东南客运 | |
| 678 | 台中港旅客服务中心－沙鹿西站 | 睿奕交通 | 经中港高中、大德国小、梧栖第一市场、梧栖、清水新兴重划区 |
| 688 | 清水车站－台中港旅客服务中心 | 巨业交通 | 经港区艺术中心、梧栖观光渔港 平日停驶 |
- 小黄公车
台中市小黄公车是由台中市政府交通局推动的公车系统之一，于2017年4月1日启用，路线皆采固定时间发车且免费搭乘，乘车需于前一天预约，预约人数较多时则安排多辆计程车以提供载客服务，当中仅无台中市市区公车行驶、停靠之路段可随招随停，以扩大公共运输服务范围至年长者、行动不便、偏远地区、携带大型行李的民众[23]。行经清水区的小黄公车路线有黄13路（大缺至华南银行）[24]、黄14路（裕嘉里至清水车站）[25]、黄22路（下旧庄至大雅）[26]等3条，提供顶湳、海风、杨厝、菁埔、国姓、桥头、西宁、北宁、文昌、裕嘉、临江、海滨、武鹿、中社、秀水、南宁、清水、南社、东山等19个里[注 3]的居民搭乘[27]。
台中市公共自行车租赁系统（iBike）是台中市政府推动的公共自行车租赁系统，2013年6月开始规划建置[28]，2014年7月18日开始营运，2017年5月16日使用次数突破一千万人次[29]，清水区已于2017年1月11日正式引进YouBike1.0系统，并于2021年7月21日引进YouBike2.0系统[30]，2023年6月28日全面停止营运YouBike1.0系统，改为仅营运YouBike2.0系统[31]。资料截至2024年2月7日，该系统已于清水区设有53个YouBike2.0系统站点[32]，并可甲地租车、乙地还车，提供民众租借使用[33]。
-
高美湿地日落时分 -
社口杨宅（中栋 杨金波宅第，市定古迹） -
清水街震灾纪念碑（历史建筑） -
牛骂头遗址文化园区（市定遗址、历史建筑、古物） -
梧栖渔港 -
国道三号的清水休息站 -
清水紫云岩
- 运动场所
- 清水运动中心[34]
- 宗教庙宇
- 人文景点
- 自然景点
- 五福圳自行车道
- 甲南玉圣寺
- 鳌峰山区域
- 牛骂头文化园区：原为日治时期清水神社所在地，中华民国接管台湾后成为军营。约1997年前后，陆军撤出营区，原本计画在此设立清水的第四所国民中学，后因故作罢，之后园内文物建物陆续登录为台中文化资产，最后转型成立文化园区。
- 神社崎：原清水神社的后参道，目前的路牌名为“延寿路”，沿途有林务局清水工作分站和清水街震灾纪念碑。
- 清水街震灾纪念碑：立于昭和11年（1936年），为追悼在昭和10年发生的中部大地震罹难者而建。
- 大杨油库：越战的历史建物 。
- 横山战备道遗迹（清水鬼洞）
- 清水鬼洞 （页面存档备份，存于互联网档案馆）
- 鳌峰山观景台
- 鳌峰山公园
- 国道三号清水服务区
- 沿海区域
- 时代数位3D影城：提供清水区毗邻七区看电影的所在
资料来源：台中市清水区公所[35]
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