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中華電信的IPTV服務(台湾) 来自维基百科,自由的百科全书
中华电信多媒体内容传输平台(英语:Multimedia on Demand of Chunghwa Telecom),简称中华电信MOD(英语:CHT MOD),为中华电信推出的随选视讯的多媒体平台(IPTV服务)。该服务是透过宽频或光纤网路将各种影音资讯传至机上盒,再呈现于电视机上。现今提供193个频道,含HD画质和4K画质频道。依据国家通讯传播委员会通过的中华电信MOD营运规章修正案,2019年8月起用户可自行选择频道组合。
中华电信MOD的适用法律是《电信法》与《固定通信业务管理规则》,故不适用《有线广播电视法》有关台湾地面电视五大台[注 1]节目强制授权的规定;2008年9月起至今的中华电信MOD盖台事件,即与此有关。
2003年1月4日,中华电信向行政院新闻局申请经营IPTV业务;同年11月底核准,并定名为“中华电信多媒体随选视讯(MOD)服务”(简称中华电信MOD)[1][2]。2004年2月,新闻局发给中华电信IPTV营运执照,但因中华电信官股[注 2]将近40%,故要求须遵守“党政军退出媒体”条款[3]。同年3月3日,中华电信时任董事长贺陈旦宣誓:“跨足电视产业的决心,将MOD今年用户冲10万户,三年100万。”;而台湾通讯传播产业协进会(简称CBIT)时任理事长陈继业认为:“政府应对有线电视放宽管制,给国内最大的媒体平台发展机会。”,故行文行政院公平交易委员会抗议,中华电信挟电信独占事业利润交叉促销中华电信MOD,并免收装机费与基本频道收视费,涉嫌违反《公平交易法》。[4]。2005年8月18日,中华电信多媒体随选视讯服务改名为“中华电信大电视”[5]。
2006年,中华电信大电视改名为“中华电信多媒体内容传输平台”,仍简称“中华电信MOD”。同年10月,国家通讯传播委员会(简称NCC)核准中华电信MOD的经营,但声明中华电信必须是“开放平台”,并表示中华电信MOD不属于媒体,必须遵守党政军退出媒体条款。2007年1月30日,NCC核定中华电信MOD转型为开放性平台,已不属有线电视系统,且也不适用党政军退出媒体条款。同年5月30日,与NCC正式签定行政契约,宣告中华电信MOD为开放性平台;但台湾有线宽频产业协会时任理事长陈继业表示:“虽NCC认为中华电信MOD已改造转型为开放性平台,但实际上仍属有线电视系统,看不出来有何不同”[6]。同年12月,中华民国电视学会(简称ATTNT)主张,由于中华电信MOD适用《电信法》规定之多媒体内容传输平台服务,中华电信MOD不应再免费使用各ATTNT会员电视台的频道,而各会员应不得将各自的无线数位电视频道载入中华电信MOD的免费频道;建议要求中华电信取消频道承载,并洽谈版权授权事宜[7]。
2008年3月7日,中华电信MOD正式开播HDTV节目,如2008年北京奥运棒球八抢三资格赛。用户必须先申装中华电信光世代(FTTx)下行10Mbps、上行2Mbps,并使用MOD205机上盒、MRC25遥控器、支援1080p或1080i与HDMI输入的电视机;若符合上列条件,即可在MOD的HD高画质专区收看各HDTV节目。2009年,中华电信裁撤“数位内容处”,中华电信MOD业务移转至台湾北区电信分公司[8]。2011年6月15日,中华电信MOD系统升级,将同一执照之SDTV频道与HDTV频道整合为单一频道[9]。2011年8月24日,推出MOD第二平台,采用爱立信的IPTV平台IAP[10]。2012年8月30日,中华电信时任董事长吕学锦于法人说明会上表示,固网宽频用户数的目标值从500万下修为475万,MOD用户数的目标值因MOD第二平台审核延后而从150万下修为130万[11]。
2012年9月18日,中华电信启动第二平台(MOD2)[注 3]。同年12月27日,中华电信宣布与梦田文创合作,于中华电信MOD打造多萤幕互动服务“Fanily专区”[12]。2015年1月22日,CBIT与中华民国卫星广播电视事业商业同业公会(STBA)都不赞成中华电信MOD纳入《有线广播电视法》规范。CBIT表示,中华电信在最后一哩网路布设占有绝大优势,而且在固网及宽频市场之市占率分别达近95%及75%,居市场主导者地位;故不应将中华电信MOD纳入《有线广播电视法》规范,以免MOD挟宽频市占规模在视讯市场从事不公平竞争。STBA表示,网路影音是当前影音发展主要趋势,随著频宽日益充足、技术日益成熟,OTT服务、IPTV、中华电信MOD、其他机上盒视讯服务等持续推出,究竟哪种影音服务能胜出成为主流仍是未知数,故不宜冒然将中华电信MOD纳入《有线广播电视法》规范[13]。2016年,中华电信启动MOD第三平台(MOD3),机上盒可以外接硬碟进行录影。2018年2月24日,中华电信总经理谢继茂表示,今年中华电信MOD用户已突破160万,配合NCC政策推动分组付费,将影视自主权还给消费者;MOD积极推动全4K画质,目前MOD播出的4K内容即将超过500小时,未来不排除与OTT业者合作[14]。
2019年1月23日,NCC通过中华电信MOD营运规章修正案,主要肇因2017年7月MOD频道集体下架事件。中华电信后来向NCC主张,《固定通信业务管理规则》第60条之1[注 4]仅要求平台业者对于内容服务必须公平、无差别待遇,并没有禁止平台业者不得介入组合套餐。本次MOD营运规章的修正,另增订“频道异动1个月内,采书面或跑马灯方式通知用户”和“运营商定服务契约范本”,保障消费者权益[15]。同月25日,中华电信正式与全球最大影视串流平台Netflix签下合约,共同推广国内外优质4K影音内容。中华电信MOD推出Netflix随享方案以及专属机上盒,消费者可依自身需求选择合适的方案[16]。同年7月22日,中华电信依据NCC通过的MOD营运规章修正案,把MOD自选频道完整发展成为自由选套餐,让用户自行选择频道组合。未来将会整合MOD、Hami Video和MOD plus服务[17]。同年8月,中华电信MOD推出“自由餐”方案,消费者可以在154个付费频道中选择20个、50个频道,或是全选的资费方案。同年底成功成长到208万户[18]。
2020年2月18日,中华电信宣布取得东京奥运台湾新媒体平台转播权。可于MOD、Hami Video平台收看4K转播,并推出5G网路高速传送VR转播[19]。同月27日,为因应2019冠状病毒病台湾疫情升温,中华电信MOD提供居家隔离用户“MOD在家补习”服务。另外推出“防疫Fun在家”包月影片方案[20]。同年7月13日,传出HBO GO将上架中华电信MOD,打破有线电视与MOD过去壁垒分明、“上cable(有线电视)、不上MOD”的潜规则。中华电信表示,MOD是一个开放平台,欢迎各种内容及平台上架,跟HBO等业者在各种合作模式持续讨论。但后来HBO官方否认此传言[21]。2022年1月1日,中华电信北区分公司改为“个人家庭分公司”,继续负责中华电信MOD业务[22]。
凡网际网路服务供应商为中华电信(即HiNet品牌)ADSL、FTTB或FTTH的线路用户,可向中华电信申请MOD服务。但如是不需PPPoE拨接而使用固定IP位址的固定制线路,因以太类型等因素无法同时申租MOD。而无上网需求用申请MOD服务,需同时租用中华电信无宽频上网电路。如果ISP为台湾硕网者,亦可单独向中华电信申请租用MOD[23]。
时任中华电信总经理李炎松表示,使用第一平台(MOD1)服务的用户约有100万户,而约16万户使用第二平台(MOD2)的服务,总用户数约116万户[24]。2018年9月25日用户数突破190万[25]。
2017年12月21日,由羽球运动员戴资颖与导演吴念真担任中华电信MOD双代言人,分享MOD如何让自己重新爱看电视[26]。
目前共计193个频道,其中192个为HD画质频道、1个为4K画质频道;类型包含阖家、综合、戏剧、新闻、电影、体育、知识、儿少、音乐、购物、宗教、外语等[27]。此外,提供电子节目指南查询完整频道内容、节目播出时间等资讯[28]。
提供单频订阅频道数超过160个与超过10,000小时的SD和HD影片,用户可依照需求组合频道,并可在指定时间内无限次数观看、自由播放、暂停与快倒转[28]。
“图形化和可自订介面”以主题式内容集结,方便用户简单、快速找寻内容,并提供自订开机的首页画面[28]。“影像画质弹性切换”提供频道或影片4K画质(速率100Mbps)、HD画质为1080i(速率10Mbps)或720p(速率4Mbps)、SD画质为480i(速率3Mbps)[注 7][27]。“回看功能”提供部分频道过去3天的回看功能[28]。
“搜寻随选影片功能”可搜寻发行商索尼、华纳、迪士尼、福斯、环球、派拉蒙;代理商威望国际、采昌国际多媒体、得利影视等影片与剧集。“录影功能”提供录制当下收看节目与预约录影。“APP收视功能”使手机或平板可随时收看[28]。
“欢唱坊”提供数千首歌曲,随点随唱。“家庭柜员机”提供缴款和转帐服务。“生活娱乐”包含各大交通时刻表、统一发票及彩券兑奖、星座运势等。“游戏城”提供多款小游戏。“购物”提供购物资讯及电视购物[28]。
“Hami+多萤”为跨平台服务,可透过不同的电视、电脑、平板电脑、手机萤幕收看相同内容或接收跨网多平台内容。“数位相框”提供照片随插即看的操作模式。“TV APP服务”包含Netflix、KKTV、KKBOX、亲子199等。提供“声控助理”方便寻找频道和影片名称[28]。
2016年7月1日,与优必达联手推出“MOD云游戏”包月服务,提供顶级游戏体验,此服务仅限机上盒MOD307、MOD308客户租用[32]。于2017年6月7日终止服务并下架。
中华电信MOD机上盒之型号有多种,早期有MOD201、MOD203等(目前已汰换)以及供微软MSTV(Microsoft TV)试播用的MOD302。300系列后的机种可收看OTT平台,500系列机种支援4K。
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2008年9月起,台湾互动电视公司提供中华电信MOD播出的台湾地面电视五大台各频道陆续发生部分节目因授权问题被迫以其他同类节目覆盖原节目内容,即称为盖台[35][36]。2009年5月13日,NCC发言人谢进男表示,中华电信MOD必须完整播出台湾地面电视五大台、公益及无广告频道,中华电信应出面解决盖台争议[37]。
2009年5月23日,台湾互动电视节目部经理吕岳宪表示,本年4月美国职棒大联盟(MLB)开赛之后,台湾互动接获民视通知,民视向MLB购买的公开播映权仅限于民视无线台,不得在中华电信MOD播出;台湾互动希望NCC依照《通讯传播基本法》第7条“不同传输技术不得差别管理”之精神,协助中华电信MOD获得授权。NCC发言人李大嵩表示,中华电信MOD节目不得支离破碎,如果中华电信与频道业者协商不成,NCC将正式介入。中华电信副总经理张宗彦表示,中华电信确实与频道业者多次沟通无效,将请NCC协助解决。民视节目部经理赵善意表示,民视当初即很清楚向台湾互动说明,民视向MLB购买的公开播映权仅限于无线电视的部分,可能要请中华电信MOD直接向MLB另行洽谈授权[38]。
2009年6月4日,中华电信总经理张晓东在立法院交通委员会说,目前中华电信MOD内容开放由“节目供应商”负责上架,但五大台节目内容的原供应商对于是否可以在中华电信MOD播放有不同意见,才会发生盖台事件。出席同场会议的其他有线电视及卫星电视频道业者则认为,中华电信MOD的节目供应商没有取得“公开传输权”,导致著作权不完整,才会发生盖台事件;取得公开传输权之后,当然不会盖台[39]。
2014年5月29日,民视各频道未授权中华电信MOD播出的节目改由民视公告以其他节目覆盖,不再由台湾互动电视公司覆盖。2014年6月3日,台湾互动电视公司结束代理民视各频道,民视各频道改由民视继续提供中华电信MOD播出。2014年6月11日,中视各频道未授权中华电信MOD播出的节目改由中视公告以其他节目覆盖,不再由台湾互动覆盖。2014年6月24日,台湾互动结束代理中视各频道,中视各频道改由中视继续提供中华电信MOD播出。
2017年7月15日,中华电信MOD系统公告,台视综合台、台视新闻台、台视财经台改由壹电视继续提供中华电信MOD播出。2018年8月10日,中华电信MOD系统公告,由台视、华视、中视、民视、公视播送的共计25个节目,因授权问题暂停播出,并改以同质性或其他节目播出[40]。
2016年7月4日,三立新闻台于中华电信MOD上架,成为第一个在MOD播送的有线电视新闻台[注 8];同年9月1日,三立新闻台终止在中华电信MOD的服务并下架,其原因是三立电视在MOD上播送新闻台讯号,却遭到有线电视系统业者刻意换频且打压,导致三立被迫结束在MOD的服务并下架,此事件使得三立新闻台成为MOD史上第一个播送天数最短的频道,仅59天[41]。
2017年7月1日,因MOD主要频道营运商台湾互动电视公司未能与中华电信完成协商组合频道套餐价格,豪华套餐频道数目从原先超过100个频道缩为59个频道,中华电信表示将透过降价及赠送看片金补偿或是不收取解约金[42]。中华电信北区分公司时任总经理陈明仕说明,MOD频道合约规定,客户缴费金额的20%归中华电信、80%归频道营运商;但频道营运商之间的则自行拟定规则,中华电信仅协助频道营运商拟订合理定价[43]。
同月2日,NCC表示,中华电信MOD为开放平台,个别频道之上架、下架与授权契约系由频道供应商与中华电信协商决定,组合套餐则由套餐内所有频道供应商协商决定[44]。隔日,国立台湾艺术大学广播电视学系教授赖祥蔚则认为,MOD实施频道分润制度,但频道代理商不满意分润制度,导致双方谈判破裂引发MOD豪华套餐频道数目腰斩事件,而中华电信的处理太过轻忽,因此成为危机管理的负面案例[45]。同月4日,跨党派的多位立法委员举行“中华电信MOD大断讯 严重损害消费者权益”记者会,他们认为蔡英文政府所任命之中华电信董事长郑优,执行决策时却不沟通、不协调,将业者之间商业纠纷的衍生问题转嫁给消费者承担。中华电信工会则批评台湾互动电视公司贪婪,呼吁NCC秉公处理[46]。中华电信法律事务处认为MOD消费者对套餐的不满都要承受,但中华电信无权改变套餐内容,这是法律机制的不完整,应借此检讨法规限制[47][48]。
同月6日,网友揭发中华电信擅自将“宽频+MOD数位汇流套装方案:各套餐用户优惠减价”的公告日期从7月5日改为6月5日,引发网友不满[49]。同月12日,一位不愿具名的频道商说,台湾互动电视公司这几年发生移频、偷频道商时段、插播自家广告等等行为,都让频道商敢怒不敢言;也希望郑优所推动的MOD实施频道分润制度,能说话算话[50]。同月13日,中华电信、台湾互动电视公司、友量娱乐科技与中华超联多媒体签妥合约,故MOD家庭套餐将于本月15日恢复播出上列三家公司代理之频道[51][52]。郑优表示所推动的合理分润制度及用户自选频道的权利已获各界高度认同,期望MOD能反亏为盈[53]。
同月17日,壹电视发函NCC质疑,MOD快速调整变动“家庭豪华餐”内容,中华电信同意让台湾互动电视公司代理之44个频道于本月15日恢复上架,未征询家庭豪华餐各频道商同意,涉嫌违反《固定通信业务管理规则-第60条之1》[注 9]。同月28日,NCC已启动行政调查并重申,MOD营业规章与频道上架下架作业规范应符合“公平上下架”原则[54]。同月21日,消保处截至本月17日,各直辖市及县市政府共受理MOD套餐缩减频道申诉案件达921件,已分别函送中华电信,其将于15天内完成处理申诉案件。同时消保处也表示,将协请NCC办理下列事项:全面检讨MOD相关制度及管控机制、检视MOD契约内容并修正违反平等互惠原则之条款、督促各频道商提升节目品质[55][56]。同月31日,台湾互动电视公司时任执行长严力行表示,郑优不顾频道商反对,强行实施频道分润制度,涉嫌违反《固定通信业务管理规则-第60条之1》[57]。
2017年11月16日,凯擘宣布由于频道商“对于频道上下架洽谈,已具备高度自主能力”,故决定于2018年结束频道代理业务[58]。同月20日,郑优认为凯擘此举有望刺激频道商与中华电信接洽的意愿[59]。同年12月21日,郑优表示中华电信坚持推动合理分润制度,委托中华电信研究院建立MOD收视率调查机制,提供给频道商合理分润的参考[60]。2019年1月22日,台湾有线宽频产业协会发布声明稿,反对NCC开放中华电信MOD自行组合频道套餐。并称MOD已于2018年12月底宣布客户数突破200万户,市场力量强大;且MOD更曾于2017年7月罔顾消费者收视权益而遭频道业者断讯事件;因此呼吁NCC,千万不可开放MOD自组频道套餐[61]。
2010年5月14日,日本AV片商Waap Entertainment、Soft On Demand等8家公司委任律师指控,中华电信让MOD内容供应商(包括新视纪媒体科技、靖天传播、台湾互动电视公司)任意播放、或让民众以手机下载未经授权的AV;这8家公司不仅对内容供应商提出告诉,也向中华电信求偿[62]。
2010年11月中旬,中华电信设于台北市中山区长春路与林森北路口的电视墙播放促销MOD限制级“成人专区”的广告,遭民众向行政院新闻局投诉。中华电信表示,电视墙误播成人互动游戏,在接获通知后已立即撤除。一位不愿具名的多媒体业者说,中华电信无法在第一时间处理本案,是因为“MOD系统技术受限于华电联网”;另加上MOD频道专案实因“内神通外鬼”,纵容台湾互动电视公司、靖天传播、新视纪媒体科技与爱尔达电视等少数业者垄断频道达70%,使得其他公司难以申请[62]。
2020年9月15日晚间,台南市MOD用户观看的电视画面突然停格,MOD机上盒重新开机后开始冒烟,发现是电源供应器之电源接头处熔掉。中华电信台南营运处表示,用户的MOD机上盒是新的,旧的电源供应器冒烟,其原因有待厘清[63]。同月17日,新竹市MOD用户向《苹果新闻网》投诉,发现每月帐单被加订18禁野球拳影音馆,被多收新台币199元将近1年,经查阅两台MOD机上盒,均未有订购纪录。中华电信表示,发生原因为合作商系统发生障碍,将客户判定为订阅状态,并传送给中华电信系统造成出帐;已要求合作商在服务系统加强自我防护机制,亦退费给受影响的用户[64]。
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