大罢免
2025年中華民國政治運動 来自维基百科,自由的百科全书
大罢免[17]或大罢免潮[18]是2025年中华民国社会运动[19][20]和政治活动[21],主要目的为罢免国内各地的民选公职人员。
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罢免起因源自第十一届立法院多数党立院党团(中国国民党与台湾民众党二党团合作)在2024年间所提出的法案引发诸多争议,民间团体与少数党党团(民主进步党党团)一年内多次发起抗议。
在诸多争议法案由中国国民党、台湾民众党主导通过后,民间团体陆续发起罢免中国国民党立法委员的连署。其中部分人士将相关话题连结至反共意识[22],亦有部分具有国民党背景的政要参与罢免蓝委的行动[23]。中国国民党与台湾民众党在政党认同的对立下也同步推动泛绿阵营民意代表的罢免提议连署做为反制。[24]
由于本届台湾民众党籍的立委皆为不分区立委不适用选罢法罢免规定[注 1],因此立委罢免的对象实质皆为国民党籍、民进党籍;议员部分则集中在民进党籍。
依《公职人员选举罢免法》中罢免案的预订投票日,民主进步党籍的议员投票日约落在6至7月,中国国民党籍立法委员的投票日约落在7至8月间,民主进步党籍立委的罢免案则可能在更晚的9至10月。
截至2025年4月,国民党籍区域立法委员(除了离岛及原住民选区)全数通过罢免第一阶段(即合格提议书超过该区域选民的1%);民进党籍立法委员的罢免提议书因部分争议致数量不足而需补件,有15案补件后通过罢免第一阶段[25]。目前依各个罢免团队自行宣布,第二阶段达标的有罗智强等20名国民党籍立委[26]及蔡铭轩、陈玉铃2名民进党籍议员[27]。
背景
《中华民国宪法》第17条规定:“人民有选举、罢免、创制、复决之权。”第133条规定:“被选举人得由原选举区依法罢免之。”而观历次罢免努力,成案者少,失败者多。[30]
2015年蔡正元罢免案失败后,2016年11月29日,第九届立法院修正罢免条文,降低罢免难度:取消“罢免活动不得宣传”之规定,下修提出罢免和连署成案的门槛,并调整罢免通过门槛为“同意票大于总选举人的四分之一且同意票多于不同意票”[31][32]。这项修正受到罢免团体、时任立委等各界各党派欢迎[30][33][34]。
2019年长沙台胞投资企业协会长林怀鼓励大家回台投票给时任国民党总统候选人韩国瑜,补助每人机票人民币 1,500 元(约新台币6,555元),后再和长沙台办申请费用[35]。2020年声势快速崛起的韩国瑜刚选上市长就带职参选总统,被台湾民主实验室借由统计证实中华人民共和国的影响力确实有介入台湾的选举[来源请求],成为了全国关注的首位直辖市长罢免案、也是韩国瑜第二次被罢免。[有关吗?]
2023年7月26日陆委会副主委梁文杰受访时,认为中共介选手段很多,主要是营造一个两岸紧张、兵凶战危的态势,试图去引导台湾选民的投票行为,推估还会加大加强认知作战,或是利用错误资讯操弄新闻议题,“这些东西其实相对威胁性比较大,台商补助机票还是小枝小节”。[36][有关吗?]
2025年2月7日自由时报社论称中华人民共和国官媒转载厦门台商反对大罢免言论,说明中共介入台湾政治[37][来源可靠?]。[有关吗?]
2024年大选选出的第十一届立法院中,中国国民党占52席(另有参与国民党党团的无党籍2席[注 2])、民主进步党占51席、台湾民众党则占8席[注 3]。因蓝白合作有多数优势,民进党失去国会多数,成为“朝小野大”的少数派政府[39]。
2024年2月,第十一届立法委员上任。国民党、民众党籍立法委员第一会期陆续提出立法院职权修法,相关程序及条文争议引发部分民众反弹。自同年5月17日起,于立法院外发起抗议行动青鸟行动。期间有抗议民众于Threads初步探讨改变立法院结构可能性[40],并有罢免团体逐渐形成。[4]
立法院第二会期期间,国民党党团与民众党党团提出“三大法案”(《宪诉法》、《选罢法》、《财划法》)修正案[41]、民国114年度(公元2025年度)总预算案删减[42]、《警察人员人事条例》修正案[43],引发争议。公民团体及民主进步党发动冬季青鸟行动等抗议活动,试图阻止法案通过,但因立法院内人数劣势而不果。
民间团体与民进党党团认为国民党及民众党两党团为推动争议法案,曾做出锁门开会、1分钟决议、提前散会、没收立委发言权、提案提高罢免门槛、散会休息后突然开会等违反议事规则的举动;种种攻防行为是忽视民意、毁宪乱政,诉求“没有讨论不是民主”。[44]
2025年1月,民进党党团总召柯建铭公开号召大规模全面罢免所有国民党籍区域立委[45][46],源自立法院的罢免行动也波及新竹市市长高虹安[注 4]。国民党方面则启动罢免民进党立委与约十名泛绿县市议员予以反制[47][48],民众党也发动了“扫除绿卫兵”行动参与罢免[9]。自此演变成全国性的大罢免行动[49]。
2024年10月,时任国民党籍基隆市市长谢国梁因“基隆东岸商场争议”面临罢免。谢国梁称若罢免案通过,台湾将迎来“大罢免潮”[50]。该罢免案最终未通过[51]。
经过
《公职人员选举罢免法》第75条规定,立法委员需就职满一年后才得被提议罢免[注 5][52]。
2024年7至10月,台湾各地已有公民团体酝酿罢免蓝营立法委员[53],但声量不高。到了年底“冬季青鸟在台北”行动间,罢免才再度被提起,罢免连署量逐渐增加。[54]曾协助高雄市市长韩国瑜罢免案的“民主补破网”也在此时为各地罢免团体提供技术支持。[4]
2024年12月下旬,立法院院长韩国瑜暂缓将已三读通过的《选罢法》、《财划法》移送总统公布,民进党团指控其违反《宪法》第72条[注 6],要求罢免之。2025年1月3日,民进党党团以违宪、行事不中立为由提议改选院长,但因程序不符为由而不获院会处理[55]。
2025年1月4日,民进党党团总召柯建铭举办记者会,称要罢免立法院院长韩国瑜、副院长江启臣及41席国民党区域立委[45][46]。当日,民进党中央党部回应,称各地罢免行动都是公民自主行动,党内并未针对罢免具体讨论。[56]民进党秘书长林右昌[57]、立委王世坚[58]等人不甚支持,而立委王义川、林俊宪则认为应在第2阶段连署时介入。[59][60]1月7日,民进党团再提案改选立法院长,不果[61]。
1月7日,国民党举行党团大会,讨论对策。会后,立委赖士葆表示国民党已决议全面罢免反制,预计分阶段罢免38席民进党区域立委,并锁定吴思瑶、吴沛忆、苏巧慧、张宏陆等较政治光谱较为中立的选区来进行罢免的连署[47],立委王鸿薇则预告未来可能罢免民进党票仓南部的绿委[62]。
1月17日,民进党新竹市党部决议罢免因涉嫌贪污而停职的无党籍(原民众党籍)市长高虹安[注 4]以及蓝委郑正钤,并在该市各党公职服务处收受罢免连署[63]。
1月22日,联电创办人曹兴诚联合全台各地推动罢免的公民团体、南社、台湾教授协会等组织,成立“反共护台志工联盟”,支援大罢免并呼吁民进党加入。[64][65]反共护台志工联盟称,将于春节期间收受连署,并在开工后送件。[66]
2025年2月1日,应届立委就职满一周年,罢免一阶提议书可从该日起提交至中央选举委员会。[67]由于新修正的公职人员选举罢免法将于2月20日生效,在此之后罢免连署需附身分证影本,以防止有幽灵人口被列入连署,也被视为是加严连署。故许多罢免团体希望在法案生效前送出俾使后续连署行为也适用旧法。[3]
截至2月20日止,中选会收到61件罢免案送件,其中52件为立委罢免案(蓝营立委35位、绿营立委17位)、1件为市长罢免案(新竹市长高虹安)、8件为县市议员罢免案[3]。
2月3日为春节后第一个工作日,19组公民团体在该日向中央选举委员会送出首批罢免提议,包括王鸿薇等19名国民党立委及新竹市长高虹安共20案。[68][69]并在一周后陆续送出第二批罢免徐巧芯等15位国民党立委的提议。[70][71]
民进党新北市党部主委、立委苏巧慧在2月7日领衔新北市6名绿委召开记者会,称不满国民党民众党毁宪乱政、乱删政府预算,更以政党组织连署罢免民进党立委,故一致同意支持罢免为民团作后盾,市内所有绿委的服务处均会协助代收代转罢免蓝委的连署书[72]。
新修正的公职人员选举罢免法于2月20日生效,罢免金门县选举区陈玉珍之团体称未于法令加严前送出,故于19日宣布退出罢免。[73]
国民党于2月1日正式开始连署罢免吴思瑶、吴沛忆两位民进党立委。[67]国民党后陆续送出2份吴沛忆[注 7]和吴思瑶[7]等7名地方立委、伍丽华、陈莹2名原住民立委[76],以及南投县议员蔡铭轩、陈玉铃等民进党籍民意代表之罢免连署书[74]。在民进党优势选区台南市也出现针对王定宇、林俊宪2位立委之罢免案,[77]2人与同党立委李坤城之罢免案同在2月7日送出。[78]
2月8日,吴沛忆之罢免连署因备补领衔人张延廷在吴沛忆之选区设籍未满4个月而不符资格,导致连署书被中选会退件、罢免案不获受理[79][80]。但因罢免吴沛忆之团体将连署分成两组送件,第二组则送件审核[81]。而蔡其昌、王定宇及林俊宪等3位民进党立委之罢免案亦传出因同一问题被中选会退件[82]。
国民党基隆市党部主委吴国胜称,党部将成立“基隆反恶罢行动总部”反制罢免国民党立委林沛祥之连署。若林沛祥罢免案送件,则国民党将针对张之豪、陈宜2位民进党基隆市议员进行罢免。[83][84]国民党桃园市党部主委黄敏恭称,党内初步议定将针对争议度较高的市议员罢免,可能会于2月17日时正式决定对象。[85]
民进党立委许智杰等3位之罢免连署书于2月13日提交至中选会,[86][87]同日国民党中央宣布停止罢免王世坚[88]。
由于罢免基隆市选举区林沛祥之连署于2月18日送案,故国民党基隆市党部也送出罢免基隆县议员张之豪、郑文婷之提案。[89]而宜兰县选举区陈俊宇、苗栗县议员徐筱菁、曾玟学、陈春暖以及新北市议员陈乃瑜等人之罢免提议在2月19日送交至中选会。[90][91][92]
35席国民党立委[93][94]、12名民进党立委、新竹市市长高虹安以及2名民进党南投县议员之一阶提议陆续在3、4月时通过[95]。民进党立委及6件泛绿县市议员之一阶提议因造假争议在首次提交时皆未达门槛[96],部分在补件后通过[25]、部分终止罢免。[97]。
对国民党桃园市议员凌涛及其他人指控中选会阻扰公布8件罢免民进党立委补件结果[98],中选会主委李进勇在3月25日回应称收到6件罢免补件审察结果,经过审查后会公布[99]。
截至4月28日,共有35席泛蓝、15席民进党与8席泛绿议员进入二阶连署。[100]
曹兴诚在3月2日号召通过一阶提议的32组民团,宣布启动罢免国民党立委之第二阶段连署[93]。而民进党在3月时举办“人民是头家”,在各罢免激烈区下乡宣讲。[101]后从宣讲改为巷战,让党公职挨家挨户征询罢免连署书。[102]
3月19日,民进党秘书长林右昌召开记者会,宣布即日起各县市党部及党公职服务处开始代收全国罢免连署书[103][104]。民进党宣布投入罢免,地方民意代表开始协助、配合公民团体进行连署。[105]
无党籍花莲县议会议长张峻支持罢免花莲县选举区傅崐萁,并在当地报纸更生日报刊登反共、罢傅之广告。[106]
世界各地的海外台湾人因不满国会乱象,故在各国也掀起了大罢免之连署[107]。但部分罢免行动却遭到小粉红骚扰。[108]
沈伯洋称,为避免补件而需要收至130%的安全门槛,若需补件可能会与国民党、民众党发起的公投撞期,届时讨论议题会被模糊。[5]
主要投入罢免的国民党青年团在罢免团体收到通过一阶提议之公文后,陆续开启第二阶段连署。[109][110]中国国民党在此时发动宣讲、陆战等措施冲高罢免连署书数量。[111]
为反制民进党举办的“人民是头家”宣讲,民众党启动“人民要当家”宣讲,党主席黄国昌喊话“人民头家一起站出来,告诉民进党,人民要当家!”。[112]
罢免对象
在2025年2月1日至5月2日之间,
其中各类别公职人员罢免案分列如下:
- 直辖市议会议员
- 县(市)议会议员
针对中国国民党籍立法委员发起的罢免共36案,针对与中国国民党亲近无党籍立法委员发起的连署共1案(苗栗县第一选举区陈超明[注 8]),共计提出37案。
在第一阶段流程中,2案未送件,35案审核通过,共计35案进入连署。
在第二阶段流程中,20案已达到法定门槛(不分送件与否),其中4案已送件。
选举区 | 对象 | 第一阶段提议 | 第二阶段连署 | 罢免团体 | |||
---|---|---|---|---|---|---|---|
名称 | 结盟 | 统筹组织 | |||||
基隆市 选举区 |
林沛祥 ![]() |
|
|
基隆绝沛 | — | 民主进步党 + 民主补破网 + 罢免民主快餐 + 反共护台 志工联盟 | |
台 北 市 |
第三 选举区 |
王鸿薇 ![]() |
|
|
山除薇害 | 双北大罢 | |
第四 选举区 |
李彦秀 ![]() |
|
|
港湖除锈 | |||
第六 选举区 |
罗智强 ![]() |
|
|
大安强强滚 | |||
第七 选举区 |
徐巧芯 ![]() |
|
|
铲除黑芯 | |||
第八 选举区 |
赖士葆 ![]() |
|
|
文山退葆 | |||
新 北 市 |
第一 选举区 |
洪孟楷 ![]() |
|
|
刻不容楷 | ||
第七 选举区 |
叶元之 ![]() |
|
|
板桥大删元 | |||
第八 选举区 |
张智伦 ![]() |
|
|
伦删立舒 | |||
第九 选举区 |
林德福 ![]() |
|
|
无献清林 | |||
第十一 选举区 |
罗明才 ![]() |
|
|
拔罗波 | |||
第十二 选举区 |
廖先翔 ![]() |
|
|
齐心断翔 | |||
桃 园 市 |
第一 选举区 |
牛煦庭 ![]() |
|
|
桃汰牛氓 | 桃汰立委· 罢免OUT (光复桃园 六区全罢) | |
第二 选举区 |
涂权吉 ![]() |
|
|
全力一击 | |||
第三 选举区 |
鲁明哲 ![]() |
|
|
坜拔鲁蛋 | |||
第四 选举区 |
万美玲 ![]() |
|
|
万罢了没拉 | |||
第五 选举区 |
吕玉玲 ![]() |
|
|
罢吕清玲 | |||
第六 选举区 |
邱若华 ![]() |
|
|
桃六删邱 | |||
新竹市 选举区 |
郑正钤 ![]() |
|
|
罢钤反中 | 新竹市 双罢免行动 | ||
新 竹 县 |
第一 选举区 |
徐欣莹 ![]() |
|
|
除旧汰欣 | 新竹罢风吹 大新竹罢免 | |
第二 选举区 |
林思铭 ![]() |
|
|
撕除恶铭 | |||
苗 栗 县 |
第一 选举区 |
陈超明[注 8] ![]() |
|
|
超无作为 | 苗栗国罢免 立委连线 | |
第二 选举区 |
邱镇军 ![]() |
|
|
删镇出局 | |||
台 中 市 |
第二 选举区 |
颜宽恒 ![]() |
|
|
中二解颜 | 台中同花顺 罢免慧成宫 | |
第三 选举区 |
杨琼璎 ![]() |
|
|
中三拒璎 | |||
第四 选举区 |
廖伟翔 ![]() |
|
|
展翅废翔 | |||
第五 选举区 |
黄健豪 ![]() |
|
|
断健行动 | |||
第六 选举区 |
罗廷玮 ![]() |
|
|
敲罗行动 | |||
第八 选举区 |
江启臣 ![]() |
|
|
一罢击臣 | |||
彰 化 县 |
第三 选举区 |
谢衣凤 ![]() |
|
|
罢免 缺衣不可 |
— | |
南 投 县 |
第一 选举区 |
马文君 ![]() |
|
|
ALL罢马 | 游头马面 南投大双罢 | |
第二 选举区 |
游颢 ![]() |
|
|
去游除垢 | |||
云 林 县 |
第一 选举区 |
丁学忠 ![]() |
|
|
云林拔钉 | — | |
花 莲 县 |
选举区 | 傅崐萁 ![]() |
|
|
微光花莲 拔傅行动 |
— | |
台 东 县 |
选举区 | 黄建宾 ![]() |
|
|
挫宾行动 | — | |
金门县 选举区 |
陈玉珍 ![]() |
|
连署门槛:12,467 | 珍重再见 (新制) 珍碍金门 (旧制) |
— | ||
连江县 选举区 |
陈雪生 ![]() |
|
连署门槛:1,164 | 马祖 铲雪大队 |
— |
针对民主进步党籍立法委员发起的罢免连署共计提出22案。
在第一阶段流程中,1案终止罢免,4案仍在连署中,2件审核不通过,其馀15案经补件后审核通过,共计15案进入连署。
在第二阶段流程中,所有案件连署均正在进行中。
选举区 | 对象 | 第一阶段提议 | 第二阶段连署 | 罢免团体 | |||
---|---|---|---|---|---|---|---|
名称 | 结盟 | 统筹组织 | |||||
台 北 市 |
第一 选举区 |
吴思瑶 ![]() |
|
地动删瑶 | 蟾蜍克星 + 扫除绿卫兵 |
中国国民党 + 台湾民众党 + 国民党青年团 + 芭乐绿 (罢了绿) | |
第五 选举区 |
吴沛忆 ![]() |
|
|
忆事吴成 | |||
第二 选举区 |
王世坚 ![]() |
|
连署门槛:25,486 | 王牌歼灭者 | — | 中国国民党 + 国民党青年团 + 芭乐绿 (罢了绿) | |
新 北 市 |
第三 选举区 |
李坤城 ![]() |
|
|
同步罢李 | — | |
第六 选举区 |
张宏陆 ![]() |
|
|
走投无陆 | 板桥小蜜蜂 行动队 | ||
第五 选举区 |
苏巧慧 ![]() |
|
|
去怋除秽 | 新北大扫除 | ||
第十 选举区 |
吴琪铭 |
|
|
死不铭目 | |||
宜 兰 县 |
选举区 | 陈俊宇 ![]() |
|
|
满城封宇 | — | |
台 中 市 |
第一 选举区 |
蔡其昌 ![]() |
|
|
拔蔡尚勇 罢昌止乱 |
罢何拔蔡 | |
第七 选举区 |
何欣纯 ![]() |
|
|
拔何行动 下架黑欣 | |||
云 林 县 |
第二 选举区 |
刘建国 |
|
连署门槛:28,199 | 罢免刘建国 | — | |
嘉 义 市 |
选举区 | 王美惠 ![]() |
|
连署门槛:21,558 | 爱嘉联盟 | — | |
嘉 义 县 |
第二 选举区 |
陈冠廷 ![]() |
|
连署门槛:22,031 | 罢免陈冠廷 | — | |
台 南 市 |
第五 选举区 |
林俊宪 ![]() |
|
|
罢免林俊宪 | — | |
第六 选举区 |
王定宇 ![]() |
|
|
退租罢王 | — | ||
高 雄 市 |
第二 选举区 |
邱志伟![]() |
|
连署门槛:26,341 | 拒绝 伟亵民主 |
— | |
第三 选举区 |
李柏毅![]() |
|
连署门槛:31,446 | 拒绝夜店柏 | — | ||
第六 选举区 |
黄捷 ![]() |
|
|
罢免黄捷 | 高雄双罢劫 + 扫除绿卫兵 | ||
第七 选举区 |
许智杰 ![]() |
|
|
罢免许智杰 | |||
屏 东 县 |
第一 选举区 |
锺佳滨 ![]() |
|
连署门槛:31,995 | 罢免锺佳滨 | 扫除绿卫兵 | |
平地原住民 选举区 |
陈莹 ![]() |
|
|
欢莹下台 | — | ||
山地原住民 选举区 |
伍丽华 ![]() |
|
|
删伍成群 | — |
针对现为无党籍市长发起的罢免共1件,目前已进入第二阶段连署。
针对民主进步党籍直辖市议会议员、县市议会议员提出的罢免连署共16件,针对与民主进步党亲近无党籍县市议会议员发起的连署共1件(苗栗县第五选举区曾玟学),共计提出17案。
在第一阶段流程中,1案仍在连署中,8案未送件,2案审核通过,6案经补件后审核通过,共计8案进入连署。
在第二阶段流程中,2案已送件,其馀案件连署进行中。
选举区 | 对象 | 第一阶段提议 | 第二阶段连署 | 罢免团体 | |||
---|---|---|---|---|---|---|---|
名称 | 结盟 | 统筹组织 | |||||
台 北 市 |
第六选举区 (大安、文山) |
简舒培 |
|
连署门槛: | 罗智强 | — | 中国国民党 + 国民党青年团 + 芭乐绿 (罢了绿) |
新 北 市 |
第九选举区 (新店、深坑 、石碇、坪林 、乌来) |
陈乃瑜 |
|
|
除瑜回收 | — | |
桃 园 市 |
第一选举区 (桃园) |
黄琼慧 |
|
连署门槛: | 中国国民党 桃园市党部 | ||
第二选举区 (龟山) |
李宗豪 | 连署门槛: | |||||
第三选举区 (八德) |
许家睿 | 连署门槛: | |||||
第七选举区 (中坜) |
黄崇真 | 连署门槛: | |||||
第八选举区 (平镇) |
王珮毓 | 连署门槛: | |||||
第九选举区 (杨梅) |
郑淑方 | 连署门槛: | |||||
基 隆 市 |
第二选举区 (信义) |
陈宜 | 连署门槛: | 中国国民党 基隆市党部 + 基隆公共 事务学会 |
基隆反恶罢 行动总部 | ||
第三选举区 (仁爱) |
郑文婷 |
|
| ||||
第四选举区 (中山) |
施伟政 |
|
连署门槛: | ||||
第五选举区 (安乐) |
张之豪 |
|
| ||||
苗 栗 县 |
第一选举区 (苗栗、公馆 、头屋) |
徐筱菁 |
|
|
— | — | |
第五选举区 (头份、南庄 、三湾) |
曾玟学 |
|
|
— | — | ||
第六选举区 (大湖、狮潭 、卓兰、泰安) |
陈春暖 |
|
|
— | — | ||
南 投 县 |
第二选举区 (草屯、中寮) |
蔡铭轩 |
|
|
— | — | |
第四选举区 (竹山、鹿谷) |
陈玉铃 |
|
|
— | — |
各方反应
民进党籍行政院政务委员陈时中称罢免为助台湾政治拨乱反正之行动,于2月1日起应即开展[128]。
民进党不分区立委沈伯洋称,3月开始才能进行第二阶段连署,之后再会有最多100天的“冷却期”,公民团体会需要更多资源,呼吁党中央适时“动起来”帮忙论述、举办讲座,别让公民团体孤军奋战。[129]
总统暨民进党主席赖清德于党内中常会上称,罢免合乎民主宪政体制,故尊重公民团体自主发起的行动;同时亦理解党内立委于立法院处劣势受制于人的感受,但宪法赋予宪政机关行使救济权利,立法议事程序外尚有宪政程序可用。[130]
民进党团干事长吴思瑶受访时称罢免是宪法赋予人民的权利,“没有人能够主导、也没有人能够阻挡”;透过民主程序的方式,人民有选举罢免创制、覆决等权利,人民总是所有政党表现的最终的裁判。[57]

国民党官方声明称,回顾基隆市的罢免案已经花费3000万元,若全面发动,全台将烧掉超过12亿纳税钱,这笔钱本可用于提升教育、改善医疗或推动社会福利,却可能被浪费在毫无实质意义的政治斗争上。呼吁民进党停止对立、回归理性,才是维护国家未来的正确道路。[131][132]
立法院院长韩国瑜2025年2月10日于五院国政会商中当面向总统赖清德建议,应以民进党主席身分呼吁各方停止恶性大罢免,而赖清德则引用佛经“菩萨畏因,众生畏果”回应,这被在野党立委解读,讲的是总预算案和大罢免有“因果关系”。[133]
国民党立委王鸿薇回应称,民进党早在2024上半年立委就职未满一年时就已经开始筹备大罢免潮,罢免基隆市长谢国梁只是试金石,面对民进党来势汹汹的大罢免潮,国民党绝对正面迎战,直球对决,不会退缩[134]。
党主席暨立法委员黄国昌起先对大罢免潮持反对态度,在1月时质疑陈时中喊大罢免是政治斗争,要求行政院长卓荣泰立即撤换。[135]而后,他称若民进党主席、总统赖清德不愿停下大罢免,那民众党将会反制。[136]
2月,黄国昌发动“扫除绿卫兵”行动并招募第一阶段志工,截至10日已有400馀人报名。[9][10]并号召志工举办“扫除绿卫兵”反制绿营大罢免誓师大会。“护民主反威权”扫除绿卫兵誓师大会诉求“国政荒芜、罢免双吴”、“拒绝党忆、反对造瑶”,与中国国民党合作罢免民进党立委吴思瑶、吴沛忆。[137][138]
2025年党主席补选期间,候选人蔡壁如曾于脸书贴文,表示为了避免重蹈2024年分裂覆辙;当选后将以党主席的身份,主动邀请国会其他两党领袖坐下来,共同进行“大和解咖啡2.0”对话,提前化解可能爆发的朝野对立与大罢免浪潮[139]。唯蔡壁如并未当选党主席。
- 台湾基进、台湾绿党、时代力量、小民参政欧巴桑联盟4个本土派政党于中国国民党中央党部前召开记者会,宣布他们也将投入罢免国民党立委之行列,并由各党代表共同签署“罢免中国国民党立委连署书”。[141] 对此,国民党党工当场搬出三大看板予以讥笑并讽刺“在野党走错地方,这里不是总统府,请出门左转”;[142]国民党新北市议会党团也分别对四小党提出质疑。[143]
- 台湾基进2025年1月23日召开“全台大罢免潮!台湾基进不缺席”记者会,宣布将全党投入罢免宣传与协助连署的行动[144][145]。
- 时代力量官方声明称,过去一年来国会的乱象所有国人都看在眼里。蓝、白两党在国民党团总召傅崐萁、民众党团总召黄国昌主导之下,频频爆冲立法、瘫痪宪法法庭、滥删总预算,造成极大的宪政冲突。当行政、立法两权无法再透过体制内的机制解决纷争,公民在此刻跳出来行使罢免权,就是用宪法给予的权利、用直接民主的方式,介入解决此刻的宪政僵局。[146]党主席王婉谕称支持人民直接行使罢免民权,将投入适当资源协助罢免新竹县蓝委林思铭,痛批他这次在总预算案中表现出不适任,因此也会投入罢免连署站当义工[147]。
- 台湾团结联盟声明,泛蓝人士恶意罢免民进党立委,宣布与民进党一同“反恶罢”挺身支援本土立委,并呼吁应修正选制。[148][149]
- 司法改革党在高雄设置罢免民进党立委黄捷的联署站[150]。
导演、作家、歌手等文化界人物出面声援罢免,他们因国民党立委陈玉珍对文化界一句“丢掉那只要饭的碗”而发起声援。[151]
导演陈世杰、杨力州拍摄罢免纪录片,[152]在3、4月时以“Taiwan Action影片计画”利用广告、纪录片等方式呼吁大家一同罢免。[153][151]
吴明益、颜择雅、杨双子、九把刀、苦苓、平路、吴子云、廖玉蕙、江鹅、朱宥勋、陈思宏、黄崇凯、柏森、马世芳等201名台湾作家声明,支持大罢免以反对不适任立委粗暴地摧毁台湾文学[154][155]。而后杨双子在大部分罢免连署进入第二阶段后再次串连,该次共有超过1000位作家加入,被认为是台湾文学界的纪录。[151]
歌手、也是小公视同名小说改编影集《什么都没有杂货店》主要配角朱约信于3月在新北市举办反共音乐会[156]。而在大港开唱跟台湾祭两场音乐节中,都有表演者于台上呼吁守护台湾、赶紧签下罢免连署。[157][158]
3月2日,前气象主播李富城现身罢免摊位力挺罢免吴思瑶。[159]
包含歌曲《多山的小岛》、《每日一字》等影音作品也随著民间活动流行。
4月19日,八炯、闽南狼等人在台北凯道发起“拒绝统战,守护台湾”集会,号召民众罢免不适任的国民党立委。[160]
前立委郭正亮称,国民党应别再想著以和为贵,而是要以战制战,以2026年九合一大选为目标做罢免反制的布局。并表示民众党虽不会被罢免,但党主席黄国昌已定调大罢免是总统赖清德的责任,因此一定会出手协助罢免几位绿委。[161]
民调
影响
2025年年初,媒体评估,若蓝绿双方全面展开罢免,以目前的选区数量和规模来看,罢免“73席区域立委”可能需耗费11亿新台币以上的公帑[162]。
基隆市市长谢国梁罢免案[163]与草屯镇镇长补选皆被认为是大罢免的前哨战,可能会影响大罢免进行,而两场选举最终皆被认为是在野阵营的胜利。[164][165]
2025年3月上旬,媒体报导称国民党党主席朱立伦对倒阁案态度转变,从原本趋于保守,到评估若遭罢免蓝委全数进入三阶段投票,不排除找民众党主席黄国昌共商倒阁,诉求“国会全面改选”救大罢免。后国民党严正否认,表示从未讨论“倒阁”等相关议题。[166]
4月17日时,国民党籍台北市市长蒋万安在以个人身份参加台北地检署外国民党未申请集会游行的场合中,表示“立法院应该推动倒阁,如果总统赖清德因此解散国会,就用立法院改选来对赖总统进行一次不信任投票”。[167][168]
民众党主席黄国昌与朱立伦会谈后,黄国昌反对倒阁、朱立伦称倒阁是一方向,但最重要的是倒赖。[169]
如果倒阁案成立,总统也依法解散立法院,则立法院重新选举后“届期”(如:本届为第十一届)的四年重新计算,将与同样四年改选一次的总统副总统选举时间脱钩。
相关争议
此次大罢免出现近2000起伪造连署书,此举俗称“幽灵人口”、“死亡连署”,指使用亡者个资抑或盗用生者个资连署。当中国民党罢免泛绿阵营占绝大多数,约1800起。这可能同时违反数条法律:伪造文书(《刑法》第210条)、使公务员登载不实(《刑法》第214条)、未经同意利用个人资料(《个人资料保护法》第19条、第20条第1项、第41条)。[170][29]
中央选举委员会在4月中将相关伪造案件向最高检察署告发。[170]

维基文库中的相关原始文献:中华民国刑法 (民国113年7月)#第十五章 伪造文书印文罪
4月21日,检调在中选会告发后,约谈罢免林沛祥之领衔人。[171]
4月29日,国民党基隆市党部也因罢免郑文婷、张之豪之连署书出现伪造而被检调搜索,并约谈两罢免案之领衔人张金发、纪文荃以及基隆市政府民政处长张渊翔等人。[28]
30日张渊翔在约谈中承认,他坦承伪造文书、违反个资法,并在微信群组中使用户政系统查询个人资料协助罢免。[172]而后该案牵连到基隆市户政事务所内部人员。[173]
罢免吴沛忆领衔人李孝亮的母亲指控,国民党高层要求完全未参与连署的李孝亮作为领衔人,提交抄袭的连署名册,并放任其承担所有法律责任;同党议员锺小平指控,国民党青工会提供名册用以抄写罢免吴沛忆的连署,青工会称并无此事。[174]4月14日,台北地检署分析相关连署书,并且讯问部分提议人之后,确认有冒名提议的情形,并以被告身分约谈及搜索李孝亮、罢免吴思瑶领衔人张克晋、“罢吴四骑士”赖苡任、满志刚、刘思吟、陈冠安等人。[175]
4月17日,台北地检署搜索国民党台北市党部,并约谈主委黄吕锦茹等4人。晚间四名干部移送至北检复讯,在侦讯后于隔日清晨声押4人。19日,台北地院裁定初文卿、姚富文羁押禁见,黄吕锦茹、曾繁川无保请回。北检抗告成功后,北院于25日裁定黄吕锦茹羁押禁见。[176][28]
另外,4月12日[177],由台湾民众党发起的“扫除绿卫兵”行动于罢免吴思瑶连署站中,意外被直播到有人“代签”连署书。而在场的民众党代表杨晔听后未制止并笑著将连署书奉上。东吴大学特聘教授张嘉尹表示有“伪造文书”与“妨害罢免”问题[178]。事后行动发言人回应,该连署书已经剔除,会加强亲签连署书宣导。[179]
苏巧慧指控中国国民党抄党员名册进行罢免连署,才能在参与者稀少的前提下,短短数日内就提交数千份连署书。苏巧慧称,一名前国民党员未连署罢免,却收到新北市选举委员会的抽样调查,询问其是否参与连署。[180][181]此外罢免苏巧慧、李坤城与张宏陆的提议人名册上还有达上百名死者。对此罢免李坤城的团队在联合报采访请求回应时回复“很有可能是民进党执政天怒人怨,死人都还魂出来连署”[182]。
4月15日,新北检就幽灵连署案调查20多人,次日将国民党板桥区党部主任谢庆认、提议罢免立委苏巧慧领衔人谭镇耀等6人声押禁见。[183]4月29日,新北市党部书记长陈贞容被羁押禁见。[184]
罢免嘉义市立委王美惠之团体,被指控使用亡者个资连署。有民众在选举委员会寄出确认函时,发现自身个资外泄并被不当使用,部分冒用案例涉及数十年前加入国民党的“人头党员”。遭冒用身份的民众指控“爱嘉联盟”涉嫌伪造文书、违反《个人资料保护法》,面对造假指控,罢免案领衔人陈志全公开致歉,并宣布停止罢免。[186][187]
罢免嘉义县立委陈冠廷之徐姓领衔人称,他曾拒绝国民党邀请担任领衔人,但他与妻子却被冒名担任正副领衔人。他也称未曾碰过连署书也未提交至中选会,他将放弃连署并撤案。[188]
3月20日,台南地检署针对王定宇、林俊宪二人的罢免案,指国民党台南市党部在连署时涉嫌伪造文书,故搜索党部。21日台南地院裁定收押2名国民党台南市党部干部。[28][189]
因中选会告发,检调搜索高雄“双罢劫连署总站”并约谈朱磊、徐尚贤等人。[28]徐尚贤承认罢免提议人名册由他或志工代签,朱磊则认为抄名册是党代替党员决定,没有侵犯个资的问题。[190][191]
2月5日,前空军副司令、清大荣誉讲座教授张延廷中将担任罢免立法委员吴沛忆案提议之备补领衔人,却被爆出设籍未满4个月不符资格,因而被中选会退件。张延廷当场怒控“当场没讲”、“怎可以这样”。[192]
2月,有人称有自称“花莲市户政事务所人员”按门铃,称受中选会委托,查对罢免单是否本人填写[193]。
3月25日,花莲地检署搜索花莲县政府民政处等[194],以涉违反选罢法及个人资料保护法约谈12人,讯后声押民政处长明良臻[195]。花莲地院裁定明良臻50万元交保;另民政处副处长吴俊毅、锺姓户政事务所主任等6人,讯后谕知各以30万元至2万元不等交保。经检方抗告,花莲高分院裁定撤销发回地院更裁。3月28日,花莲地院改裁定明良臻羁押禁见[196],成为全国第一个因大罢免潮被羁押的地方行政机关主管。
虽然截至3月17日绿营罢免案全数待补件,尚未进入第二阶段,理应没法进行二阶的罢免连署。但蓝营罢免网站已经针对八个民进党立委罢免案自制二阶罢免连署书。对此中选会回应“二阶连署书格式只能由选务机关发给。若自行制作二阶连署格式,除了构成伪造公文书之刑事罪责外,也可能构成妨害选举罢免等相关刑事罪责,且若未依“规定格式”提出,选举委员不予受理。”[197]
3月3日,国民党发言人杨智伃召开记者会,并于记者会上未经本人同意即公布推动罢免王鸿薇的民间团体“山除薇害”团队文宣组组长(化名阿美)之个人资料,并展示团体内成员群组对话纪录,指控该团队涉嫌诱导民众违法募款,此外领衔人陈柏宏也传遭王鸿薇派人私下调查[198]。此事件随后引发舆论争议,“山除薇害”官方称已委任律师协助处理法律问题并将提起诉讼[199],表示拟提告个资法和诽谤[198]。对此,网友在社交媒体Threads上发起“#我们都是阿美”声援,支持当事人并谴责国民党不尊重人民隐私权,甚至动用政党资源违法调查普通公民与合法行使罢免权的民间团体。当事人则表示,自己并不害怕肉搜,称当初使用化名是为了要保护家人并避免模糊罢免议题焦点。她同时批评,国民党不应利用各种暴力及斗争手段逼迫抱持不同意见的人噤声[200]。
2025年4月15日,罢免李坤城领衔人、国民党员宋建梁因涉嫌伪造连署书遭到调查,宋建梁在被移送新北地检署复讯时,臂上戴著纳粹符号、携带希特勒著作《我的奋斗》,并在媒体镜头前比出纳粹礼手势,国民党立委叶元之、廖先翔、罗明才、林德福在现场高举“正义青年加油”口号。[201][202]
对此,德国在台协会、[203]以色列驻台代表游玛雅(Maya Yaron)[204]、总统赖清德[205]、外交部[206]、台湾民众党[207]等多个单位与个人对其表达强烈谴责,认为使用这些标志是对受害者深深的伤害与冒犯。[208]
国民党主席朱立伦在4月16日称宋建梁是在反讽民进党的“绿共”恶质独裁,[209]而后改口称法西斯和纳粹独裁是全民所唾弃的,也是世界所不容许的,而共产独裁也是国民党坚决反对的。[210]国民党在当日回应表示坚定反对纳粹、反对法西斯、反对任何形式的极权与人权迫害。[211] 宋建梁受访时认为“国民党最主要的精神就是要反共、坚持国家统一、民族伟大复兴。”至于其行为已经引发国际关切,是否担心被国民党惩处,宋又表示:“凭什么开除我,要用什么理由开除我,一堆人舔共舔成那样都没被开除了!”[212]
4月17日、18日,国民党主席朱立伦号召党公职前往台北地检署外抗议[213],台北市长蒋万安也在其中[214]。民进党批评这集会是运用政治力量攻击司法单位,且是非法集会[215]。
2月,领衔罢免中国国民党籍立委叶元之的牙医史书华爆出了婚内出轨及侵权风波[216]。同月,领衔罢免中国国民党籍徐巧芯的企业家曹兴诚也被媒体人谢寒冰爆出了有一名中国大陆小三,并公布了多张亲密照片,对此曹兴诚扬言提告,并声称是AI合成图。在同月的21日出席活动时表示“拿我以前交往的中国(中华人民共和国)女朋友”、“这人家的感情干你什么事?一开始说我有小三,人品不好,现在又说我交了(中国)大陆女朋友是通敌卖台,真扯”[217],前后说词不尽相同[218]。这两起事件被认为对大罢免潮造成了一定程度上的冲击。[219][220]
3月,元智大学学生发现,租借校内场地的天河书屋设置连署书站点,店家或违反《教育基本法》第六条。元智大学表示,此事未经校方同意,已要求店家撤除,并就违约部分送交校内厂商相关会议审议。校方强调,其一向秉持教育中立、理性客观的办学理念,并将持续加强宣导教育中立理念,杜绝类似情事发生。[221][222]教育部长郑英耀表示,在校园设立罢免摊位属于学生的言论自由,应该尊重。[223]
4月,新竹市一所高中校长巡堂时,发现教室窗户贴上了罢免连署站海报以及相关旗帜,要求学生撤下。涉事学生不满而在社群发文,控诉教育处施压学校。对此校方回应,要求撤除之缘由主要是行政中立。[224]
4月,傅崐萁罢免团体“微光花莲”发现连署书名册格式大量出现字体位移偏差的问题。网红八炯代表罢团致歉,恳请花莲人补签。[225]新党台北市议员侯汉廷则表示已向花莲地检署告发伪造文书、违反选罢法、个资法。[226]
罢免团体正寻求重签补正之际,又传出有不明人士假冒罢免团体名义,对外寄发内容错误格式之罢免书。罢免团体因而报警,警方表示正汇整相关事证。[227]
注释
参考文献
外部链接
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