美浓部达吉

美浓部达吉（日语：美濃部 達吉，1873年5月7日—1948年5月23日），是日本著名宪法学及行政法学家、法政大学通信教育学院创办者、前贵族院议员。

美浓部达吉 美濃部 達吉［みのべ たつきち］
出生	(1873-05-07)1873年5月7日  大日本帝国兵库县加古郡高砂町
逝世	1948年5月23日(1948岁—05—23)（75岁）  日本东京都武藏野市吉祥寺
国籍	日本
教育程度	法学博士
母校	东京帝国大学
职业	法学家 宪法学者 政治家
知名作品	1912年《宪法讲话》
头衔	帝国学士院会员 贵族院敕选议员 枢密顾问官
刑事指控	违反出版法缓起诉处分
配偶	美浓部多美子
儿女	美浓部亮吉（长男）
亲属	菊池大麓（舅） 美浓部洋次（甥）
奖项	勋一等旭日大绶章

人物

• 1873年5月7日生，日本兵库县加古郡高砂町人，出身汉方医家庭。
• 东京帝国大学毕业，师承一木喜德郎。1899年去欧洲留学，1902年回国后任东京帝国大学教授。师生两人均受德国法学家耶律尼克（Georg Jellinek）的“国家法人说”（国家主权说）影响。
• 其妻美浓部多美子是数学家菊池大麓的长女，前东京都知事美浓部亮吉是美浓部夫妇的长男，前商工省官僚美浓部洋次是美浓部达吉的外甥。
• 其“天皇机关说”为大正民主运动理论支柱之一。后来被军国主义者认定是异端邪说，遭受政治迫害。
• 二战后出任枢密院枢密顾问官并授予勋一等旭日大绶章，亦为“宪法问题调查委员会”（憲法問題調査委員會）顾问，法政大学通信教育部首任部长。
• 日本宪法学者宫泽俊义即是美浓部达吉的得意门生。
• 台湾留日学者、延平中学创办人朱昭阳在东大就读时曾修过美浓部达吉的课，日后回忆道：“学生都喜欢上美浓部的课。他讲起课来，口若悬河，滔滔不绝，旁征博引，逸趣横生，很受学生的欢迎。他的理念，给我很多启发。”

天皇机关说

学理论争

1912年，美浓部达吉发表《宪法讲话》提出“天皇机关说”，主张国家为法人，日本天皇是国家行使统治权的机关，统治权乃国家权利，既非君主也非国民之权利。与主张“天皇主权说”的学者上杉慎吉展开激烈论战。之后分属不同学派的佐佐木惣一亦提倡天皇机关说^[1]，在学界成为通行学说，跟民本主义、内阁制惯例、政党政治同为大正民主的理论支柱。另外，美浓部的著作也是高等文官考试必备书籍。1920至1930年代前半，天皇机关说乃国家公认的宪法学说。

统帅权问题

1930年4月，日本签订伦敦海军条约，引起海军军令部部长加藤宽治大将不满，认为侵犯到统帅权，结合枢密院议长仓富勇三郎等保守势力对滨口雄幸内阁发动政争。同年5月，美浓部担任贵族院敕选议员，认为此非统帅权范畴，支持滨口内阁作为。最后以天皇批准条约，加藤大将请辞落幕，却引燃军国主义者等右翼人士的怒火、大肆抨击天皇机关说。

遭到打压

1935年，右翼与军方势力发起“国体明征运动”，针对美浓部达吉及其学说展开一连串打压行动。

• 同年2月，美浓部被同院军人出身的议员菊池武夫痛批为“学匪”、“谋叛人”。美浓部议员对此在议会“自身答辩”（一身上ノ辯明）^[2]阐释天皇机关说以明志；随后也被军人出身的众议院议员江藤源九郎告发“不敬罪”^[3]。
• 同年3月，贵族院通过“关于政教刷新建议案”（政教刷新ニ關スル建議案），众议院通过“关于国体决议案”（國體ニ關スル決議案）。
• 同年4月，内务省警保局以出版法第19条“妨害安宁秩序”为由，查禁《宪法撮要》等三本、命其改订两本著作。
• 同年5月，美浓部从高等文官考试委员中除名。
• 同年8月，受到压力的冈田启介内阁发表关于国体明征声明，强调天皇万世一系、拥有国家统治大权的主体。
• 同年9月，经松本烝治斡旋下，美浓部辞去贵族院议员一职，交换缓起诉处分^[4]；但辞职声明表示不是改变学说或认错的问题。
• 同年10月，辞职声明惹恼军部、右翼，再度施压内阁发表国体明征声明，要将天皇机关说芟除。
• 翌年2月，美浓部甚至遭到右翼团体干部刺杀入院。

此外，倡导天皇机关说一干学者予以警告的报复性措施，勒令佐佐木惣一等19人改正学说。

天皇看法

昭和天皇依立宪君主惯例^[5]不直接公开发言。时任侍从长铃木贯太郎的日记记录天皇拥护机关说，对于引发的争议可讨论，打压天皇机关说的行动则不以为然，美浓部决非不忠。在侍从武官长本庄繁日记里也记录天皇相同的看法，身处军方立场的本庄辩称军部不涉及学说只有信念，绝不能在军队采用有损崇高国体和天皇尊严的言行。值得玩味的是，本庄解释成军队绝对服从的信念问题，自然得到天皇认同信念超越宪法学说的答案；即使如此，天皇并没有赞同打压机关说的作法。

在那时连内阁总理大臣都会被人刺杀（犬养毅、滨口雄幸），军队公然叛变清君侧（二二六事件），军国主义猖狂的世道下，天皇不公开的心声也微不足道了。

战后

二次大战结束后，驻日盟军司令部（俗称GHQ）对日“民主化”政策进行修宪工程，美浓部也是内阁宪法问题调查会顾问及枢密顾问官。不过，以占领军没有国家根本规范修改权限为前提，对新宪法有效性感到怀疑，基于国民主权原理反对GHQ主导“国体变更”的修宪。枢密院审议新宪法草案唯一持反对态度，交付国会通过后再经枢密院审议程序时^[6]，不出席表示抗议。日本国宪法颁行后，著书针砭之，1948年5月23日卒。

主要著作

• 《宪法撮要》（1923年）
• 《行政法撮要》（1924年）
• 《逐条宪法精义》（1927年）
• 《日本国宪法原论》（1946年）

注释

1. 在行政法的见解上两人迥异；佐佐木为京都学派，美浓部则属东京学派。
2. 此为当时日本议会给予议员答辩的机会。
3. 当时日本的不敬罪指刑法、出版法等对皇室不敬罚则统称而非罪名，于GHQ占领期间废除。
4. 触犯出版法第26条不敬罪规定“冒渎皇室尊严”，依刑事诉讼法第279条遂以缓起诉处分。
5. 与其说立宪，不如说是幕府以来的惯例。
6. 当时日本修宪程序：天皇（枢密院审议）→贵众两院通过→天皇（枢密院审议）→天皇署名公布

参考资料

• 『憲法講話』美濃部達吉著（日语）
• http://nozakitakehide.web.fc2.com/kenpo/Shinkenponokihongenri.html （页面存档备份，存于互联网档案馆）（日语）
• http://binder.gozaru.jp/minobe.htm （页面存档备份，存于互联网档案馆）（日语）
• http://www.c20.jp/1935/09minob.html （页面存档备份，存于互联网档案馆）（日语）
• 天皇と憲法^{[永久失效链接]}（日语）
• 文部省秘密文書の要旨. 共同通信社. 2006-12-16 [2012-05-13] （日语）.
• 天皇機関説学者を個別攻撃 報復警告し、転向を強要. 共同通信社. 2006-12-16 [2012-05-13] （日语）.
• 水島朝穂. 憲法研究者の「一分」とは（その１）. 平和憲法のメッセージ. 2007-01-01 [2012-05-14]. （原始内容存档于2012-06-03） （日语）.
• 昭和法制史稿ー昭和十三年「国家総動員法」の制定までーPDF（日语）
• 美濃部達吉と天皇機関説PDF（日语）
• 国体明徴運動と教育政策PDF（日语）
• 裕仁天皇传 读书频道 凤凰网（简体中文）
  • “天皇机关说”事件（1） （页面存档备份，存于互联网档案馆）
  • “天皇机关说”事件（2） （页面存档备份，存于互联网档案馆）
  • “天皇机关说”事件（3） （页面存档备份，存于互联网档案馆）
• 朱昭阳口述、吴君莹纪录、林忠胜撰述，《朱昭阳回忆录：风雨延平出清流》，台北：前卫出版社，1995年3月，ISBN 9578994796

• 
  美浓部达吉，摄于1930年代
• 
  著作《宪法撮要》
• 
  贵族院议场“自身答辩”演说（1935年2月25日）
• 
  贵族院议员辞呈（1935年9月18日笔）