澳大利亚参议院

澳大利亚参议院（英语：Australian Senate）是澳大利亚国会的两院之一。参议院也被称作上议院，同时，众议院被称为下议院。参议院成员被称为参议员（Senator）。

澳洲参议院 Australian Senate
第47届澳洲国会
种类
种类	澳大利亚议会上议院
领导
主席（英语：President of the Australian Senate）	苏·莱恩斯（英语：Sue Lines）（澳大利亚工党） 自2022年7月26日
执政党领袖（英语：Leader of the Government in the Senate (Australia)）	黄英贤（工党） 自2022年6月1日
政府事务经理（英语：Manager of Government Business in the Senate (Australia)）	凯蒂·加拉格（工党） 自2022年6月1日
反对党领袖（英语：Leader of the Opposition in the Senate (Australia)）	西蒙·伯明翰（自由党） 自2022年6月5日
反对党事务经理（英语：Manager of Opposition Business in the Senate）	安妮·鲁斯顿（英语：Anne Ruston）（自由党） 自2022年6月5日
结构
议员	76
政党	执政党 (26)   澳洲工党 (26) 官方反对党（英语：Opposition (Australia)） (32) 自由-国家联盟   澳大利亚自由党 (26) [a]   澳大利亚国家党 (6) [b] 中立议员 (18)   澳大利亚绿党 (12)   一国党 (2)   杰奎兰比网络（英语：Jacqui Lambie Network） (2)   统一澳洲党 (2)   独立人士 (1)
选举
投票制度	可转移单票制
上届选举	2022年5月21日
下届选举	2025年5月
会议地点
澳大利亚首都领地坎培拉 国会大厦 参议院会议厅
网址
澳洲参议院官方网站

参议院入口

与其他西敏制议会系统不同，澳大利亚参议院拥有较大的权力，包括：有全权阻止众议院立法的通过、参议员会兼任重要内阁部长（例如，现任外长黄英贤）等。显然澳大利亚的两院制混合了英美两种制度的特征，但接近于美国参议院。类似于日本参议院般，参议院具有固定的六年任期，定期改选一半议席，不能如众议院般轻易提前改选，但与日本一样是众议院优越制，总理只需得到众议院多数议员的信任。

议会组成

参议院的组成形式和权力写入了《澳洲宪法》第一章第二部分。参议院一共有76名议员：不考虑人口，每个州各选举产生12名参议员；两个自治领地（首都领地和北领地）各选出2名参议员。参议员是由可转移单票制选出，但因改选的议席较少，因此操作上接近于比例代表制。因此，不论保守派联盟及工党40多年来一直难以单独控制参议院，故其他小党派或无党籍的中立议员经常扮演关键角色，特别是在预算案的问题上。

尽管宪法里没有特别要求，但政府通常会把两院的选举安排在同一时间，不过，自从1998年大选提前举行后，年底选举新改选的参议员要等到来年7月1日才正式上任，直至2016年双重解散为止。而为了确保各州具制衡联邦议会的权利，宪法又阐明参议院的选举是由各州自行决定日期。于是澳洲总督会同联邦行政会议签发北领地和澳大利亚首都特区参议员选举令状时，一般会一并邀请各州总督各自会同州行政会议签发令状，使全国参议员选举能够同日进行。而当议席在任期中途出缺时，相关州议会负责选出与前任党籍相同的继任人，以完成馀下任期。但若州议会休会，任命参议员的权力则落在州总督（实际上提名权仍各州执政党派）。

除非参议院在双重解散中被提前解散（同时解散参众两院全部议席），通常参议员的任期为固定的六年，而双重解散后选出的其中一部分参议员的任期只有三年。最近一次参议员选举为2022年大选，与新一届众议院组成自联邦成立以来的第47届澳洲国会（英语：Chronology of Australian federal parliaments）。76位于2016年7月2日选举产生的任期为6年的参议员。

异于众议员以人口划分议席的产生方式，参议员的选出方式导致他们代表的国民数目差别极大：如塔斯马尼亚参议员平均祇代表约4万人，但新南威尔士的却平均代表了约60万人。虽然这样的议席分配会造成不公平的情况，但这保障了少人口州分的利益；而名单制亦令小型政党更容易进入参议院，弥补了众议院选区单议席制小党缺乏声音的缺点。

2022年澳洲联邦大选后，执政党工党拥有26个席位，而官方反对党（英语：Opposition (Australia)）自由-国家联盟拥有32个席位。现时有18名中立议员，包括绿党12席，一国党2席、杰奎兰比网络（英语：Jacqui Lambie Network）2席、统一澳洲党1席及1名无党籍参议员。由于参议院过半数为39个议席，工党政府需要至少13名反对党议员或中立议员支持才能顺利通过立法。

史上和现时参议院的组成

参议院 (可转移单票制 组别决票(GV)（英语：Group voting ticket）) – 投票率 93.88% (强制投票) – 废票 2.96%^[1][2]

党派		投票	%	震幅	赢得席位	总席位	变化
	自由党/国家党 联盟	5,057,218	37.70	–0.59	17	33	–1
	澳大利亚工党	4,038,591	30.11	–5.02	12	25	–6
	澳大利亚绿党	1,159,588	8.65	–4.46	4	10	+1
	帕尔默联合党	658,976	4.91	+4.91	3 (2)	3 (2)	+3 (+2)
	澳大利亚自由民主党（英语：Liberal Democratic Party (Australia)）	523,831	3.91	+2.10	1	1	+1
	尼克·瑟诺芬	258,376	1.93	+1.93	1	1	0
	家庭第一党（英语：Family First Party）	149,306	1.11	–0.99	1	1	+1
	民主工党	112,549	0.84	–0.22	0	1	0
	澳大利亚汽车爱好者党	67,560	0.50	+0.50	1	1	+1
	澳大利亚运动党	2,997	0.02	+0.02	0 (1)	0 (1)	0 (+1)
	其他	1,384,027	10.32	+1.82	0	0	0
	总计	13,413,019			40	76

上图显示的席位分布是最初的选举结果。然而,大多数西澳大利亚州的投票受到了一次正式计票的影响。最终计票后的结果是当选的1名帕尔默联合党议员和1名工党议员的席位被替换为运动党和绿党。这个结果被推迟宣布了。11月15日，澳大利亚选举委员会上诉高等法院，希望法庭宣布西澳参议员选举产生的全部6名议员（3自由党，1工党，1绿党，1运动党）无效。2014年2月28日宣布西澳大利亚州将于4月5日举行半参议院选举（英语：Australian Senate special election in Western Australia, 2014），最后结果为3自由党，1工党，1绿党，1帕尔默联合党。

参议院的组成

党派组成

历史

如下图所示，参议院涵盖了来自多个不同党派的代表。其中有的党派在众议院也拥有席位。^[3]

年份	总席位	工党	联盟	民主党	绿党	其他
1901–1903	36	8				28 (11 Prot, 17 FT)
1903–1906	36	14				22 (Trenwith（英语：William Trenwith）, 8 Prot, 12 FT, 1 RTP)
1906–1910	36	15				21 (Trenwith, 6 Prot, 14 AS)
1910–1913	36	22				14 (Lib（英语：Commonwealth Liberal Party）)
1913–1914	36	29				7 (Lib)
1914–1917	36	31				5 (Lib)
1917–1920	36	12				24 (Nat)
1920–1923	36	1				35 (Nat)
1923–1926	36	12	24
1926–1929	36	8	28
1929–1932	36	7	29
1932–1935	36	10	26
1935–1938	36	3	33
1938–1941	36	16	20
1941–1944	36	17	19
1944–1947	36	22	14
1947–1950	36	33	3
1950–1951	60	34	26
1951–1956	60	28	32
1953–1956	60	29	31
1956–1959	60	28	30			2 (DLP)
1959–1962	60	26	32			2 (DLP)
1962–1965	60	28	30			2 (Turnbull（英语：Reg Turnbull）, 1 DLP)
1965–1968	60	27	30			3 (Turnbull, 2 DLP)
1968–1971	60	27	28			5 (Turnbull, 5 DLP)
1971–1974	60	26	26			8 (Townley（英语：Michael Townley (Australian politician)）, Negus, Turnbull, 5 DLP)
1974–1975	60	29	29			2 (Townley（英语：Michael Townley (Australian politician)）, 1 LM)
1975–1978	64	27	35			2 (哈拉丁, 1 LM)
1978–1981	64	26	35	2		1 (哈拉丁)
1981–1983	64	27	31	5		1 (哈拉丁)
1983–1985	64	30	28	5		1 (哈拉丁)
1985–1987	76	34	33	7		2 (哈拉丁, 1 核裁军党（英语：Nuclear Disarmament Party）)
1987–1990	76	32	34	7		3 (哈拉丁, Vallentine（英语：Jo Vallentine）, 1 NDP)
1990–1993	76	32	34	8	1	1 (哈拉丁)
1993–1996	76	30	36	7	2	1 (哈拉丁)
1996–1999	76	28	37	7	2	2 (哈拉丁, Colston（英语：Mal Colston） )
1999–2002	76	29	35	9	1	2 (哈拉丁, 1 一族党)
2002–2005	76	29	35	8	2	2 (哈拉丁, 1 一族党)
2005–2008	76	28	39	4	4	1 (家庭第一党（英语：Family First Party）)
2008–2011	76	32	37		5	2 (尼克·瑟诺芬, 1 家庭第一党)
2011–2014	76	31	34		9	2 (Xenophon, 1 DLP)
2014	76	25	33		10	8 (3 PUP, 1 AMEP, Xenophon, 1 澳大利亚自由民主党（英语：Liberal Democratic Party (Australia)）, 1 家庭第一党, 1 DLP)
2014–2015	76	25	33		10	8 (2 PUP, Lambie, 1 AMEP, Xenophon, 1 澳大利亚自由民主党（英语：Liberal Democratic Party (Australia)）, 1 Family First, Madigan)
2015–2017	76	25	33		10	8 (1 PUP, Lazarus, Lambie, 1 AMEP, Xenophon, 1 澳大利亚自由民主党（英语：Liberal Democratic Party (Australia)）, 1 家庭第一党, Madigan)

注释

1. 三位昆士兰自由国家党议员坐在自由党党圑里
2. 两位 昆士兰自由国家党和一位乡村自由党议员坐在国家党党圑里

参考文献

1. First Preferences by Group. Virtual Tally Room: 2013 election. AEC. 2013年11月1日 [2013年11月13日]. （原始内容存档于2013年10月12日）.
2. Senate Results: Summary. ABC新闻（英语：ABC News (Australia)）. 2013 [2013年11月13日]. （原始内容存档于2013年11月14日）.
3. 这张表按照如下方式进行了简化：

   • 自由党、国家党、澳大利亚联合党、国民党和乡村自由党的成员都算作联盟。
   • 西澳绿党（英语：Greens Western Australia）的成员算入澳大利亚绿党。

For File:2022 Election Australian Senate - Composition of Members.svg: CC-BY-SA 4.0, License issued by TheTimMan.

深入阅读

• Stanley Bach, Platypus and Parliament: The Australian Senate in Theory and Practice, Department of the Senate, 2003.
• Harry Evans, Odgers' Australian Senate Practice, A detailed reference work on all aspects of the Senate's powers, procedures and practices.
• John Halligan, Robin Miller and John Power, Parliament in the Twenty-first Century: Institutional Reform and Emerging Roles, Melbourne University Publishing, 2007.
• Wilfried Swenden, Federalism and Second Chambers: Regional Representation in Parliamentary Federations: the Australian Senate and German Bundesrat Compared, P.I.E. Peter Lang, 2004.
• John Uhr, The Senate and Proportional Representation: Public policy justifications of minority representation, Working Paper no. 69, Graduate Program in Public Policy, Australian National University, 1999.

参见

• 西敏制、议会内阁制、两院制
• 澳大利亚君主、澳大利亚总督
• 澳大利亚政治、澳大利亚总理
• 澳洲国会大厦
• 澳大利亚国会

外部链接

• House of Representatives Committees – 澳大利亚议会
• Australian Parliament – live broadcasting