日本广播协会
日本公共媒体机构 来自维基百科,自由的百科全书
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NHK(エヌエイチケイ Enu-eichi-kei)[注 1],全称日本广播协会[1][2][3]或日本放送协会(日语:日本放送協会/にっぽんほうそうきょうかい Nippon Hōsō Kyōkai),是日本的公共媒体机构,成立于1925年;其主要业务包括电台广播及电视广播,服务范围涵盖日本全境,并同时以多种语言对日本以外的地区播出节目。
日本广播协会 | |
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日本放送協会 Nippon Hōsō Kyōkai Japan Broadcasting Corporation | |
原文名称 | 日本放送協会 |
其他名称 | NHK |
曾用名 | 社团法人日本放送协会[1][2][3] |
公司类型 | 基于《广播法》成立的特殊法人 |
法人编号 | 8011005000968 |
成立 | 1950年6月1日[4] |
代表人物 | 上田良一(会长) |
总部 | 日本 〒150-8001 东京都涩谷区神南二丁目2番1号 NHK广播电视中心[5] 35.665°N 139.695361°E |
标语口号 | 正直、认真(日语:“まっすぐ、真剣。”;英语:Straight, serious) |
产业 | 新闻与通讯业 |
营业额 | 联结:7,547.77亿日元 单体:6,879.4423亿日元 |
息税前利润 | 联结:264.79亿日元 单体:189.42977亿日元 |
净利润 | 联结:324.06亿日元 单体:289.31984亿日元 |
总资产 | 联结:11,617.68亿日元 单体:10,363.54582亿日元 |
资产净值 | 联结:7,827.56亿日元 单体:6,879.59455亿日元 |
员工人数 | 10,318人(2018年) |
结算期 | 3月31日 |
主要子公司 |
|
网站 | www |
备注 | EY新日本(会计监督人) |
日本放送协会的前身是设立于1924年的社团法人东京广播电台[11](社団法人東京放送局,即今NHK广播电视中心)及设立于1925年的社团法人名古屋广播电台(社団法人名古屋放送局,即今NHK名古屋广播电视台)、社团法人大阪广播电台(社団法人大阪放送局,即今NHK大阪广播电视台)[注 2]。1926年,这三家广播电台(放送局)合并为社团法人日本放送协会[注 3][13]。第二次世界大战后,日本通过《广播法》,日本放送协会于1950年从社团法人改组为特殊法人,由负责通讯传播业务的中央省厅主管(原为邮政省,2001年后为总务省),现为总务省管辖下的外郭团体。
1953年2月1日,日本放送协会正式开始播出电视节目。现在NHK在日本国内拥有两个无线电视频道、四个卫星电视频道(包括NHK BS4K和NHK BS8K这两个超高画质频道)、三个广播频率。同时NHK还设有“NHK World TV”及“NHK World Premium”等面向日本国外的广播电视服务。
根据《广播法》,日本放送协会成立的目的是“基于公共福祉,为日本全国民众提供内容丰富且优质的节目;并促进日本国内广播与接收所必需的技术之进步;同时开展国际广播及协会国际卫星广播业务”[14]。依据《广播法》的规定,日本放送协会全部继承1926年所成立的社团法人日本放送协会的全部业务[15]。
目前,日本放送协会的总部位于东京都涩谷区[16]。日本放送协会的成立是为了实现国内广播的基干广播任务,即特定目的的特定地上基干广播电视台。这包括调幅广播、调频广播及电视广播等业务[17]以及面向海外日本人和其他海外人士的国际广播[18]。日本放送协会在编排制作旗下频道节目时,不得违背公序良俗;恪守政治上的中立公平;不得歪曲新闻报道事实;对于有争议的观点,尽可能多角度报道;报道观点必须明确等[19]。
作为公共广播事业单位,日本放送协会的规模与英国广播公司(BBC)差不多一致。在日本国内,日本放送协会拥有NHK事业、NHK全球传媒服务、NHK出版等13家关联子公司。此外,日本放送协会还在海外设立了NHK全球传媒美洲和NHK全球传媒欧洲等关联公司[注 4][20]。1986年,由NHK事业为出资母体,并且NHK事业和电通各出资25%而成立了综合视界公司。但是由于后来的业务收缩,该公司被合并到NHK事业内。
“NHK”作为简称,最早可以追溯到社团法人日本放送协会在1939年夏天与意大利所签署的《日意文化定期交换广播协定》。在第二次世界大战前,日本放送协会的英语名称为“Broadcasting Corporation of Japan”。1946年3月4日起,日本放送协会开始使用“NHK”作为简称向听众广播,并逐渐得到了听众的认可。1959年4月22日,“NHK”作为日本放送协会的官方缩写,被正式规定在《日本放送协会章程》里。
“NHK”这个简称的确定,是经过驻日盟军最高司令部下辖民间资讯教育局的演艺部长及其他日本职员共同研究讨论后得出的结果。民间资讯教育局认为,未来日本国民在收听民间广播的时候,有必要对这些广播进行区分;同时他们还提出了“JBC”和“BCJ”的缩写方案。但是日本放送协会方面认为,“JBC”和“BCJ”这种没有棱角的字母在日语中的读音和书写美观方面有困难;而“NHK”在日语中发音清晰,同时用日语书写也比较美观。日本放送协会在1946年3月3日提出这个建议,结果迅速被采纳并在次日决定实施。[21]
除了日本放送协会,日本发条株式会社的缩写也是“NHK”,并且两家公司都以此注册了商标。由于日本的商标注册是按照商业品类进行分别注册的,因此在不同的行业注册相同的商标没有法律问题。日本放送协会在1950年7月6日将“NHK”注册为商标[注 5]。由于当时没有服务类商标注册系统,“NHK”这个商标被主要注册在杂志等产品类别。引入服务商标注册系统后,日本放送协会在1995年5月31日完成了电视和广播等服务类别下的注册[注 6]。为了防止与日本放送协会相混淆,日本发条也会采用“NHK Spring”(NHKニッパツ)标志。
自1995年3月22日开始,日本放送协会的节目开场画面上就有会出现“三个鸡蛋”的标志,设计是以设计过的圆体书写拉丁字母斜体“NHK”三字,并各套以形似鸡蛋的外框。该标志由日本放送协会的艺术总监中谷日出所设计,目前在日本放送协会的财产及节目的开场、结束时均会出现。除此之外,日本放送协会也会使用鸡蛋以外的其他标志。原则上,“NHK”三个字母是横写的,但偶尔也有竖写的。2020年3月30日后,日本放送协会更改标准的标志图形,去掉鸡蛋造型外框,改为单纯书写“NHK”三字的设计。
除了“NHK”这个英语缩写之外,日本放送协会旗下各电视频道也有各自的英语缩写。例如:综合频道就缩写为“GTV”(General Television);教育频道则缩写为“ETV”(Educational Television),而在该频道开播50年后,缩写修改为“Eテレ”(テレ是日语TV的意思);而卫星电视方面则使用了“BS1”、“BS2”和“BShi(BS High / BS High-Vision)”。2011年3月31日,“BS2”与“BShi”整合为“BS Premium”并于同年4月1日开播。2018年12月1日起,“BS4K”和“BS8K”开播,预示着日本放送协会开始提供4K和8K的超高清电视信号。
日本放送协会是一家公共广播机构,其在日本的国内广播业务采用独立的核算制度,以收取收视费为主要财务收入。这种盈利模式可以区别于那种由国家直接运营并由国家拨款支持的国营广播或以广播商业讯息并收取广告费为收入来源的商业广播。
与国营广播机构不同的是,身为公共广播机构的日本放送协会在事业预算以及经营委员会的任命上需要得到国会总务委员会及合议会议的认可和批准。因此,日本放送协会的经营和节目编辑方针是间接反映国会意志的。根据日本《广播法》第66条之规定,总务大臣可以在日本放送协会在国际广播及广播相关研究上下达命令,而根据《广播法》第67条的规定,这些事务所产生的相关费用由日本国政府承担。
日本《广播法》第4条规定日本放送协会的报道内容必须遵守“政治公平”和“争议观点需多角度报道”等标准,并且在第64条规定接收方向日本放送协会支付收视费。日本放送协会是通过向符合法律规定的电视机安装者收取基于接收合同的收视费来运营的。此外,日本国政府会向日本放送协会的国际广播业务提供一部分拨款,不过这笔费用占日本放送协会的收入比例不高。
法国、美国、韩国、德国等国家或地区允许公共广播机构获取广告收入,但日本《广播法》禁止日本放送协会通过广告获取收入。但是,日本放送协会旗下频道允许播出自身的节目宣传或与日本公共广告机构制作的商业搭配性质的公共广告。
日本放送协会是《法人税法》上规定的公共法人,故而享受免征法人税的政策。但是《地方税法》并未给予日本放送协会免税资格,故而日本放送协会仍需缴纳道府县民税、市町村民税中基于从业人员人数“均等割”部分等。
日本放送协会的一切经营事业都是根据其中期计划——也就是经营计划——来施行的。虽然广播相关法令中并无明文规定,但是根据法令的每年计划其实就是根据经营计划来制定的。在经营计划中,有关联播网、内容编成、人事、收支及其他有关日本放送协会的一切经营事业活动都是以三年或五年为阶段来制订的。
经营计划的决定流程如下所示。
根据日本《广播法》第74条第3项规定,日本放送协会的财务报表要经过会计检查院的审核后方可提交给日本国会。同时依据日本《广播法》第79条的规定,日本放送协会的会计也要接受会计检查院的审查。
日本放送协会拥有1,000亿日元的现金存款以及价值近3,500亿日元的包括日本国债在内的有价证券,账面上的资产总价9,000亿日元左右。而日本放送协会的负债主要是预收的收视费和退休准备金,价值约3,000亿日元。因此,日本放送协会的自有资本在6,000亿日元左右。此外,日本放送协会所有的房地产大多以账面价值入账,但是仅仅日本放送协会总部所在地的100,000平方米(1,100,000平方英尺)物业就能产生5,000亿日元的未入账利润。因此,日本放送协会的实际自有资本在1万亿日元以上。由于资产质量高,同时负债质量也高,因此是流动性极高的财务结构。即便与经营状况不错的营利性商业公司相比,日本放送协会的财务也非常健康。
日本放送协会每年的营业性现金流达600亿日元,其投资主要针对有价证券等非事业性内容。[22]
财政年度 | 经常性事业收入 (销售额) |
经常性事业支出 (营业支出) |
经常项目收支差额 (营业利润) |
当期事业收支差额 (当期净利润) |
---|---|---|---|---|
2002年 | 7,356 | 7,169 | 187 | 165 |
2003年 | 7,347 | 7,220 | 126 | 142 |
2004年 | 7,445 | 7,284 | 161 | 160 |
2005年 | 7,617 | 7,457 | 160 | 146 |
2006年 | 7,471 | 7,476 | -4 | 70 |
2007年 | 7,370 | 7,235 | 135 | 261 |
2008年 | 7,371 | 7,050 | 321 | 394 |
2009年 | 7,147 | 6,900 | 246 | 253 |
2010年 | 6,839 | 6,801 | 不适用 | 37 |
2011年 | 6,997 | 6,773 | 不适用 | 223 |
有关广播技术的开发工作,日本政府可以命令日本放送协会进行开发。但如果是日本政府方面的指令,这部分的研发费用将由政府承担。在NHK广播电视技术研究所内,索尼、松下电器等民间企业的派遣员工也参与广播技术的开发。
依据《灾害对策基本法》第2条第5款的规定,日本放送协会被指定为“灾害对策指定公共机关”;依据同法第6条之规定,日本放送协会有承担制定防灾基本计划的义务,同时也有协助国家及地方防灾基本计划的责任。另外,依据《气象业务法》第15条第6款的规定,日本气象厅发送气象警报之后,日本放送协会有义务在第一时间予以广播。
如发布紧急地震速报,则日本放送协会会不分地区在各频道节目内同步推送。而如发布海啸警报(包括海啸注意警报、大海啸警报),则在推送警报的同时启动紧急警报广播,并且日本放送协会各国内频道切换到紧急报道体制。此外,为了应对警报发送的情况,日本放送协会每月都会进行一次测试,而这次测试通常安排在深夜最后一档新闻结束后。而针对紧急报道体制的演习,则是每日都在进行。
根据日本《广播法》第83条第1款,日本放送协会被禁止播放广告或与他人营业内容有关的内容。同时,《日本放送协会章程》第51条也禁止播出广告内容。另一方面,《广播法》也在第83条第2款规定“若基于节目编辑的需要,并且节目内容与他方广告销售目的无关,则可以不必排除著作者及营业者的姓名”。因此,日本放送协会不一定会禁止播出公司名称及商标。有关这方面的具体操作,可以参见《NHK广播指南》。[29]日本放送协会旗下各频道在广播内容中处理公司名称时,通常需要基于以下要点:公司名称的广播方式和次数;是否会被视为广告或商业宣传;电视广告或杂志上的宣传语、流行语等内容注意不要轻易使用和连续使用等。
在处理下列个案时,日本放送协会的处理方式通常会基于如下考虑:
将特定的商品、服务(劳务)的固有名称当作一般名称进行广播的话,有可能引发商业宣传的问题。注册商标通常是固有名称,但是并非所有注册商标都非一般名称。
地域品牌保护的目的在于保护地方上的知名产品、服务或劳务,例如:“某某苹果”、“某某牛”、“某某织”等,其中的“某某”为当地的名称。同时,这也是一种允许商业合作组织注册为地域团体商标的系统。虽然如此,这些地方团体商标很难与具体的商业公司或个人的宣传及广告产生直接联系,因此被日本放送协会视为一般名称[注 7]。
既然是设施建筑及赛事大会的名称,因此在广播中就不可避免被提及。但由于其名称的一部分包含了企业的名字,因此在新闻和节目中应该避免重复地提及,同时也应该尽量少地提及。除此之外,也可以使用不包含企业名的名称来称呼。
针对会场内的看板广告、选手制服广告等,日本放送协会会采取“避免拍摄超出需要的画面”的措施来应对。如果不可避免,则其他广告(例如运输设施上的包装广告)不应露出过多。介绍互联网网站时,应该避免显示该网站上的各类广告。
过去,由于严格执行《广播法》第83条第1款的规定,因此在日本放送协会节目播出的时候,歌词中与特定名词有关的部分都被替换掉了。
但是现在,由于日本放送协会开始奉行“在播送艺术作品时,可以基于NHK国内节目基准而由节目制作人自行判断”的方针,因而替换歌词的现象已经基本消失。
日本放送协会在其节目里对特定企业名称也会进行相应的处理,例如在其“连续电视小说”时段里,自2014年秋季档的《阿政》以来,《阿浅来了》、《大姊当家》、《别嫔小姐》、《笑天家》、《万福》等多部以日本企业家为原型的电视剧都进行了相应的修改。对此,日本放送协会制片人远藤理史解释道,“在制作过程中,企业得到的相关利益可以通过联想而获得;但还有超出这个的公共理由,如果可以让更多人享受到利益,那改编的意义也是有的。”[32] 节目里登场人物的名字及设定的改编可以说是“基于史实的虚构”。
不过也有人指出,日本放送协会对特定企业名的处理应该是源自2000年开播的《Project X~挑战者们~》这一电视剧。[33]
日本的民营广播业者,对于商业公司的名称及商标以及同业公司的节目名等都会做隐藏处理;此外,根据节目的不同,有时也会修改成虚构的名称和标志。但是,日本放送协会通常不会隐藏这些名称或商标。
日本广播协会在日本国内各地设置54个“广播电视台”(日语:放送局)[12][包括8个“地区据点台”(日语:據點放送局)[12]]、14个“支局”(仅有新闻报导机能)。下表中加粗的广播电视台为所在地区的地区据点台(基干局)。由于NHK在2015年进行了工作系统修订,故“支局”数量有所增加。
地区 | 各地广播电视台[12] | 支局 | ||
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由原广播电视台降级 | 由原报道室或通信部升级 | 其他 | ||
北海道 | 札幌广播电视台 | 小樽 / 岩见泽 | 千岁 / 泷川 | |
函馆广播电视台 | 龟田 | |||
旭川广播电视台 | 留萌 / 稚内 | |||
带广广播电视台 | 广尾 | |||
钏路广播电视台 | 根室 | |||
北见广播电视台 | 纲走 / 纹别 | |||
室兰广播电视台 | 苫小牧 / 蒲河 | |||
东北 | 仙台广播电视台 | 石卷 / 气仙沼 | ||
秋田广播电视台 | 横守 / 大馆 / 能代 | |||
山形广播电视台 | 鹤冈 | 酒田 / 米泽 / 新庄 | ||
盛冈广播电视台 | 宫古 / 大船渡 / 陆前高田 | |||
福岛广播电视台 | 郡山 / 磐城 | 会津若松 / 南相马 / 白河 | ||
青森广播电视台 | 弘 / 八户 | 三泽 / 陆奥 / 五所川原 | ||
关东·甲信越 | 总部(首都圈局) | 多摩 | ||
长野广播电视台 | 松本 | 饭田 / 诹放 | ||
新泻广播电视台 | 长冈 / 上越 / 村上 / 佐渡 | |||
甲府广播电视台 | 富士吉田 / 大月 / 身延 | |||
横滨广播电视台 | 横须贺 / 厚木 / 小田原 | |||
前桥广播电视台 | 沼田 / 两毛广域 | |||
水户广播电视台 | 筑波 / 鹿岛 / 日立 | |||
千叶广播电视台 | 成田 / 铫子 / 东葛 / 房综 | |||
宇都宫广播电视台 | 大田园 / 日光 | |||
埼玉广播电视台 | 春日部 / 所泽 / 秩父 | |||
中部 | 名古屋广播电视台 | 丰桥 | 小牧 / 中部机场 / 冈崎 | |
金泽广播电视台 | 能登 / 小松 / 轮岛 | |||
静冈广播电视台 | 滨松 | 沼津 / 伊东 / 富士 | ||
福井广播电视台 | 岭南 | |||
富山广播电视台 | 高冈 / 鱼津 | |||
津广播电视台 | 四日市 / 伊势 / 尾鹫 | |||
岐阜广播电视台 | 高山 | 多治见 | ||
近畿 | 大阪广播电视台 | 关西机场 | ||
京都广播电视台 | 学研都市 / 丹后舞鹤 | |||
神户广播电视台 | 姬路 | 阪神 / 丰冈 / 淡路 | ||
和歌山广播电视台 | 南纪新宫 / 南纪田边 / 桥本 / 串本 | |||
奈良广播电视台 | 奈良大和路 | |||
大津广播电视台 | 彦根 | |||
中国地方 | 广岛广播电视台 | 福山 | 吴 / 尾道 / 三次 | |
冈山广播电视台 | 仓敷 / 津山 / 新见 | |||
松江广播电视台 | 滨田 | 隐岐、大田、益田安排委托摄影师 | ||
鸟取广播电视台 | 米子 | 仓吉 | ||
山口广播电视台 | 下关 | 奈周南 / 岩国 / 萩 / 宇部 | ||
四国 | 松山广播电视台 | 新居滨 / 今治 / 八幡滨 / 宇和岛 | ||
高知广播电视台 | 高知黑潮町 | |||
德岛广播电视台 | 阿南 / 山彦 | |||
高松广播电视台 | 丸龟 / 橄榄 | |||
九州·冲绳 | 福冈广播电视台 | 行桥 / 饭冢 / 久留米 / 大牟田 (两局统一使用) |
||
北九州广播电视台 | ||||
熊本广播电视台 | 县北 / 阿苏 / 县南 / 天草 / 水俣 / 人吉 | |||
长崎广播电视台 | 佐世保 | 谏早 / 岛原 / 五岛 | ||
鹿儿岛广播电视台 | 雾岛(原鹿儿岛机场) / 奄美 / 鹿屋 / 萨摩川内 | |||
宫崎广播电视台 | 延冈 / 都城 / 日南 | |||
大分广播电视台 | 日田 / 中津 / 佐伯 | |||
佐贺广播电视台 | 唐津 | |||
冲绳广播电视台 | 宫古岛 / 八重山 | 冲绳 / 名护 |
日本放送协会正以全局视野对其组织进行重新审视,不过由于日本国家政策要求,日本放送协会正在扩大其外包业务的规模。因此销售部门的主要业务正在向客户服务监督和外包监督上转移。由于这个变化,日本放送协会正在促进其地方的销售机构与广播站的合并。
特别是在北海道,其广播电视台(放送局)下辖的销售部门被全部废除。而在NHK札幌广播电视台业务促进部的推动下,全北海道的销售业务分为四个区域并统一归属到地区振兴部管理。负责每个地区的销售部门已经整合为统一系统,完成了组织的再次改编工作。[34] 此外,广岛县的福山支局的广播会馆由于设备老化而做出了旧址关停出售的决定;同时配合支局的功能进行重组和向邻近地区转移。负责该地区的福山营业室被废除,改由广岛局业务促进部负责。[35] 同样的原因,位于兵库县的姬路支局也因为设备老化而关闭,其广播业务由播磨地区的神户广播电视台负责,而销售业务则转移到但马地区尼崎市的阪神营业中心。
日本国内的广播服务[37] | ||||||||
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频道名 | 播出时长 | 预定节目编排最低比例 | 频道定位 | |||||
广播 服务 |
NHK第一套广播 | 24小时 |
|
对日本全境广播,以中波传输的新闻综合频率。 | ||||
NHK第二套广播 | 19小时 |
|
对日本全境广播,以中波传输,主要以教育节目为主。 | |||||
NHK调频广播 | 24小时 |
|
对日本全境广播,以音乐节目为主的调频广播频率。 | |||||
电视 服务 |
NHK综合频道 | 24小时 |
|
新闻综合频道 | ||||
NHK教育频道 (NHK 1seg 2) |
19小时 |
|
以教育节目为主的频道 | |||||
NHK BS1 | 24小时 |
|
上星频道,以综合节目为主 | |||||
NHK BS Premium | 未指定 | 上星频道,以文化、娱乐节目为主 | ||||||
NHK BSP4K | 18小时[38][39] | 不适用 | 不适用 | |||||
NHK BS8K | 12小时10分[38][39] | 不适用 | 不适用 |
1953年2月 | … | 1959年1月 | … | 1989年6月 | … | 2000年12月 | … | 2007年9月 | … | 2011年 | |||
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3月 | 4月 | … | 7月 | ||||||||||
NHK综合频道模拟广播 | |||||||||||||
— | NHK教育频道模拟广播 | ||||||||||||
— | NHK卫星第1频道(旧BS1) | NHK BS1模拟广播 | |||||||||||
→转换为NHK BS1数字广播 | |||||||||||||
— | NHK卫星第2频道(BS2) | NHK BS Premium模拟广播 | |||||||||||
— | NHK数位卫星高清频道(BShi)模拟广播 | ||||||||||||
— | NHK数字卫星高清频道(BShi)数字广播 | →转换为NHK BS Premium数字广播 |
根据《广播法》及《日本放送协会章程》的规定,日本放送协会的最高管理机构为经营委员会与监察委员会;其次为会长。就日本放送协会而言,经营委员会委员长职位相当于“首席执行官”;而会长相当于“首席运营官”。不过需要注意的是,经营委员会委员长通常都是兼任的。由会长(1人)、副会长(1人)、专务理事等7人至10人构成的理事会为日本放送协会的日常管理机构,由理事会管辖各内部单位及部门。
日本放送协会的组织架构,自2022会计年度起为[40]:
(注:※为日本放送协会的附设机构)
根据日本《广播法》第49条以及《日本放送协会章程》第35条第1款的规定,日本放送协会的管理人员由12名经营委员、1名会长、1名副会长,以及7人以上10人以内的专务理事或理事组成。而按照日本《广播法》第42条第3款和《日本放送协会章程》第25条第3款的规定,监察委员会的人员构成由经营委员会从经营委员会委员中任命。
经营委员会是日本放送协会内部依据《广播法》决议经营方针等重要事务的最高机关。[42] 经过日本国会参众两院的同意,由日本内阁总理大臣任命12名委员。委员中,1人以上为常务委员,其余为非常务委员。[43] 其中8名委员将从地方代表中选出;但是经过2007年的《广播法》修订后,已不再做此限制。[44] 每名委员的任期为3年。[45] 委员长有委员之间互选产生。[46] 委员长及委员在国会与官报上正式使用的职务名为“委员”。为了以示区别,通常会使用“经营委员会委员(长)”,简称“经营委员(长)”。
经营委员会的主要职务是制定日本放送协会经营的基本方针,同时对日本放送协会内各管理人员的履职情况进行监督。[47] 日本放送协会现任经营委员会委员长为森下俊三。[48][49]
监察委员会是依据日本《广播法》和《日本放送协会章程》的规定而成立的机构。[50] 由于法律的修改,原来的监事于2008年4月1日废除并重新设立。监察委员会的监察委员从经营委员会的委员中选拔,人数不得少于3人且其中1人必须为经营委员会里的常务委员。[51] 需要注意的是,经营委员会成员的正式称呼不是“经营委员”而是“委员”;但监察委员会成员的正式称呼却是“监察委员”而不是“委员”。依法监察委员会没有设立委员长或议长的职务,每名监察委员都可以召集举办会议。
监察委员会的成员职务在于审核管理人员的职责执行情况。[52] 根据《广播法》的规定,管理人员职务职责的执行监督在整体上属于监察委员会监察;但监察过程中的具体个别行为则交由具体的监察委员负责。
在日本放送协会的管理职员中,由会长、副会长、专务理事和理事组成理事会。[53] 理事会负责日本放送协会重要业务的执行。[54]
日本放送协会会长由经营委员会决议产生[55],任期为3年[56]。会长是日本协会的代表与业务总管[57]。自1980年代末以来,会长一职开始由内部晋升产生为主[注 9];但自2008年1月25日开始,日本放送协会会长开始从外部聘任。
日本放送协会会长的年薪大约在3000万日元左右。但由于这个职位的性质基本是义务性(收入会较之前有大幅度下降);再加上需要面对国会质询和媒体监督,因此据说很少有人愿意申请这个职位。[58]
副会长需要由经营委员会同意后由会长任命[59],任期同样为3年[56]。副会长的职责在于协助会长对日本放送协会业务的管理[60]。
理事及专务理事也是需经由经营委员会同意后由会长任命[59],任期为2年[56]。理事们的职责是协助会长及副会长对日本放送协会业务的管理[61]。
姓名 | 任期 | 出身地 | 毕业院校 | 职业履历 | 备注 | |
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1 | 岩原谦三 | 1926年8月6日-1936年7月12日 | 石川县 | 东京商船学校 | 社团法人东京放送局理事长 足利纺绩总裁 日本无线电话 |
死于任内。 |
2 | 小森七郎 | 1936年9月5日-1943年5月15日 | 栃木县 | 帝国大学 | 日本递信省递信局长 日本放送协会专务理事 |
|
3 | 下村宏 | 1943年5月15日-1945年4月7日 | 和歌山县 | 东京帝国大学 | 台湾总督府总务长官 朝日新闻社副社长 早稻田大学课外讲师 拓殖大学校长 日本贵族院议员 |
退任后出任日本内阁情报局总裁并参与终战诏书。 |
4 | 大桥八郎 | 1945年4月21日-1946年2月20日 | 富山县 | 东京帝国大学 | 日本电信电话公社总裁 | 因公职追放而解职。 |
5 | 高野岩三郎 | 1946年4月26日-1949年4月5日 | 长崎县 | 东京帝国大学法科大学 | 大原社会问题研究所所长 | 于任期结束前死去。 |
6 | 古垣铁郎 | 1949年5月30日-1950年5月31日 | 鹿儿岛县 | 里昂大学 | 国际联盟事务局 朝日新闻社记者 日本交响乐团理事长 日本放送协会专务理事 |
社团法人日本放送协会会长任期。 |
1950年6月1日-1956年6月13日 | 特殊法人日本放送协会会长任期。 | |||||
7 | 永田清 | 1956年6月13日-1957年11月3日 | 福冈县 | 庆应义塾大学经济学部 | 日新制糖总裁 日本橡胶总裁 福冈制纸总裁 |
死于任内。 |
8 | 野村秀雄 | 1958年1月14日-1960年10月17日 | 广岛县 | 早稻田大学专门部法律学校 | 朝日新闻社代表董事 熊本日日新闻社社长 国家公安委员 |
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9 | 阿部真之助 | 1960年10月17日-1964年7月9日 | 埼玉县 | 东京帝国大学文学部社会学科 | 东京日日新闻社主笔 日本放送协会经营委员会委员长 |
死于第二任期任内。 |
10 | 前田义德 | 1964年7月17日-1973年7月16日 | 北海道 | 东京外国语大学意大利语专业 | 朝日新闻社记者 日本放送协会副会长 |
届满离职。 |
11 | 小野吉郎 | 1973年7月17日-1976年9月4日 | 广岛县 | 九州帝国大学法文学部 | 日本邮政省事务次官 日本放送协会副会长 |
因私自前往东京都文京区目白台探访由于洛克希德事件而遭东京拘留所逮捕但取保候审的日本前首相田中角荣而在任期内被迫辞职。 |
12 | 坂本朝一 | 1976年9月21日-1982年7月2日 | 东京府 | 早稻田大学文学部英语文学专攻科 | 首位日本放送协会出身并担任会长职的人士。 | |
13 | 川原正人 | 1982年7月3日-1988年7月2日 | 东京府 | 东京大学经济学部 | 日本放送协会专务理事 | 届满离职。 |
14 | 池田芳藏 | 1988年7月3日-1989年4月4日 | 兵库县 | 东京帝国大学经济学部 | 三井物产董事长 | 首位外部招聘担任会长职的人士。就任时已年满77岁,任职不满1年即辞职。 |
15 | 岛桂次 | 1989年4月12日-1991年7月16日 | 栃木县 | 东北大学文学部 | 日本放送协会报道局局长 日本放送协会副会长 |
因在日本国会发表虚假答辩被发现而辞职。 |
16 | 川口干夫 | 1991年7月31日-1997年7月30日 | 鹿儿岛县 | 东京大学文学部 | 日本交响乐团理事长 | 届满离职。 |
17 | 海老泽胜二 | 1997年7月31日-2005年1月25日 | 茨城县 | 早稻田大学政治经济学部政治学系 | NHK事业公司总裁 | 因一系列丑闻而在第三任期内引咎辞职。离职后一直就任日本大相扑横纲审议委员会委员,并担任第11代委员长(2007年1月-2009年1月)。 |
18 | 桥本元一 | 2005年1月25日-2008年1月24日 | 静冈县 | 东京工业大学理工学部 | NHK技术局专务理事 NHK技术局首席工程师 |
届满辞职。NHK职员内幕交易案责任人,在他的第1任期结束的当天宣布辞职。 |
19 | 福地茂雄 | 2008年1月25日-2011年1月24日 | 福冈县 | 长崎大学经济学部 | 朝日啤酒公司总裁 朝日啤酒公司董事长 朝日啤酒公司顾问 |
届满离职。20年来,首位外聘会长。 |
20 | 松本正之 | 2011年1月25日-2014年1月24日 | 三重县 | 名古屋大学法学部 | 东海旅客铁道代表董事兼总裁 东海旅客铁副董事长 |
届满离职。外聘会长。 |
21 | 籾井胜人 | 2014年1月25日-2017年1月24日 | 福冈县 | 九州大学经济学部 | 日本优利系统代表董事兼总裁 日本优利系统顾问 |
届满离职。外聘会长。 |
22 | 上田良一 | 2017年1月25日-2020年1月24日 | 长崎县 | 一桥大学法学部 | 美国三菱商事代表董事兼总裁 NHK常务经营委员兼监察委员长 |
届满离职。自第9代会长阿部真之助之后,时隔57年来再度有经营委员会成员出任会长一职。 |
23 | 前田晃伸[62] | 2020年1月25日- | 熊本县 | 东京大学法学部 | 瑞穗金融集团总裁 瑞穗金融集团董事长 日本国家公安委员 肥后银行监查人 |
根据《广播法》第82条的规定,日本放送协会内部设有名为“广播节目审议会”的节目内容审查机构。该机构又分为:中央广播节目审议会、地方广播节目审议会和国际广播节目审议会三个子机构。
日本放送协会根据职业种类进行招聘,而主要职业类别则有:
日本放送协会的招聘分为“全国调动录用(一般录用)”和“地区特许录用”两种,但是地区特许录用会根据实际情况将录用资格用于该地区以外。在日本放送协会的下一个经营计划中,明确指出将使用“区域限定录用”制度来取代现行的“地区特许录用”,以便于吸引并招募该地区的广泛人力资源。此外,日本放送协会还会招募少量的“特定局限定勤务人员”(合同工),但是这类员工只能最长签约五年。
根据公开的数据显示,日本放送协会雇员的薪资要比在霞关上班的特考组公务员高。但是根据2013年的报告显示,根据未来五年的收入预期对比,日本放送协会雇员的基本薪酬收入将减少10%左右。2015年,日本放送协会雇员的平均年收入为1,160万日元。[64] 而在同年,英国广播公司雇员的平均年收入为4.3万英镑(约688万日元)。
薪级 | 平均年龄 | 平均年薪 | 每月主要津贴 | 职级细分 | ||
---|---|---|---|---|---|---|
职级 | 对应职务 | |||||
理事(董事) | 1,694万日元 | 住房补助津贴:1万日元-5万日元 单身赴任津贴:4万日元 |
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D6~D8级 | 干部管理职 | 45岁至55岁 | 1,403万日元 至 1,554万日元 |
住房补助津贴:1万日元-5万日元 单身赴任津贴:4万日元 |
D8 | 本部室长,主管,地方局局长,本部主要中心长 |
D7 | 地方局副局长,本部专任局长,本部中心主任,本部主要部长,地方主要局长,记者主管 | |||||
D6 | 地方局广播部长、技术部长、企划总务部长、海外总局局长、总部专职部长、总部节目部长、执行制片人、执行播音员 | |||||
D1-D5级 | 一般管理职 | 40岁至50岁 | 995.2万日元 至 1,287万日元 |
职务津贴:每月60,000日元 岗位津贴:每月2万到3万日元 地方津贴:每月4000到12000日元 住房补助津贴:10,000日元-50,000日元 单身赴任津贴:40,000日元 孕产假津贴 病休假津贴 特定每日津贴等 |
D5 | 本部副部长、广播室专职部长、政治部等报道局副部长、地方局营业中心主任 |
D4 | 解说委员、总部副部长、广播室专职室长、海外支局长、地方局部长 | |||||
D1-D3 | 总部或地方局副局长、高级制片、高级导演、高级播音员、高级摄影师、高级工程师、专职记者 |
此外,日本放送协会还有一套与管理职级线对应的专业职级线薪资标准。但由于挂名管理者问题的指责,这套标准已计划取消。
专业职级 | 平均年龄 | 平均年薪 | 每月主要津贴 | 备注 |
---|---|---|---|---|
专业Ⅴ级-专业Ⅷ级 | 50岁以上 | 1,403万日元 至 1,694万日元 |
住房补助津贴:1万日元-5万日元 单身赴任津贴:4万日元 |
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专业Ⅰ级-专业Ⅳ级 | 40岁左右-50岁 | 482.16万日元 至 999.6万日元 |
职务津贴 地方津贴 住房补助津贴 单身赴任津贴 孕产假津贴 病休假津贴 特定每日津贴 |
专业Ⅰ级每月大约有11.55万日元到13.96万日元的职务津贴。 |
日本放送协会普通职员的薪酬结构包括:基本薪、奖金、家庭薪、加班工资、地区调任津贴、住房补助津贴、单身赴任津贴、育儿假津贴、病休假津贴、保暖津贴、特定日津贴等。因此在日本放送协会,35岁左右员工的标准薪酬应该在700万日元。但是根据入职12年后离职的前日本放送协会员工崛润透露,如果算上加班工资,Niconico动画的薪资已经超过900万日元。此外,在某报道中,“前放送伦理·番组向上机构委员小田切诚指出,平均年收入为1150万日元;但如果算上加班工资和其他津贴的话,实际收入则是1700万日元。”[65]
此外,日本放送协会还拥有的设施包括:NHK广播博物馆、NHK广播电视文化研究所、NHK广播电视技术研究所、千代田放送会馆、京都疗养所洛风庄等。
日本放送协会针对国际听众的广播电台节目可以参见上一部分“NHK第一套广播节目列表”、“NHK第二套广播节目列表”和“NHK FM频率节目列表”中的海外节目部分。
由日本的商业广播公司所制作的纪录片,如果获得了日本文化厅艺术节奖、广播文化基金奖、银河奖、日本民营广播联盟奖、日本广播文化大奖、ATP奖等奖项则可以根据各商业广播公司与日本放送协会的合作关系将相应的纪录片在NHK教育频道或NHK BS Premium上播出。自2007年以来,日本放送协会或其他商业广播公司的获奖纪录片都会以“最佳电视(ザ・ベストテレビ)”的名义在NHK BS Premium(原NHK BS2)上播出。
2013年6月29日,NHK BS Premium开辟了一档名为“杰出时代剧(名作時代劇)”的电视剧档期用以播放由C.A.L并于1971年在TBS电视网播出的电视剧《大冈越前 第2部》(加藤刚主演)。[69] 此外,NHK旗下的各大卫星电视频道还播送过《美少女战士》(朝日电视网)、《K-ON!》(TBS电视网);NHK教育频道也播送过《日常》(重编版)、《Love Live!》、《Love Live! Sunshine!!》等曾在民营电视台播放过的电视动画片。《进击的巨人》第一季在NHK BS Premium重播之后,其最新的第三季已从民营广播公司转移到NHK综合频道首播。
日本放送协会为视力障碍者和听力障碍者制作了大量节目,其中以教养节目和教育节目为主。
从1990年开始,日本放送协会开始播出一档有手语翻译及文字摘要的新闻节目《NHK手语新闻》。同时这档新闻节目还衍生出手语教学节目。此外,通过图文电视技术已经实现为大多数预先录制的综艺节目、电视剧添加字幕。而从2000年开始,直播节目(例如:新闻、资讯及体育转播类节目)也全面普及了实时字幕广播技术。随后,在黄金档及黄金时段播出的节目也实现了同步字幕[注 10]。
而对于视力障碍者,日本放送协会会播出对节目场景有解说的节目。例如:从1990年开始,晨间剧场和新银河剧场的电视剧都采取了这种播送方式。后来,除了十点剧场和部分海外剧,大部分的电视剧、综艺、教育和学校节目都已经采用这种播送方式。
很早之前,日本放送协会的电视节目就会在一些有线电视上的自主广播频道和一部分民营电视台上播出。但是原则上,节目的重播仅限在日本放送协会的旗下频道内。2004年开始,日本放送协会开始将大河剧向CS卫星频道进行广播联卖;2006年以后,日本放送协会开始向后文提及的内容供应商提供节目,正式进行节目转销。
日本放送协会是亚洲最大的公共广播事业实体,同时也是亚太广播联盟的常任理事。因此,其制作的特别节目通常都会以亚洲为主题。同时,日本放送协会也会应国际协力机构或其他机构的要求,派遣技术人员前往发展中国家提供广播技术等内容的援助和支持。
除了广播业务之外,日本放送协会还是教育类节目国际评选活动“日本奖”以及NHK亚洲电影节的主办方,并以此享誉国际。
从很久以前开始,以欧美电视剧为主的海外电视剧在日本放送协会旗下频道的播出就十分积极。日本放送协会曾经播出过的欧美电视剧包括《大侦探波洛》、《草原小屋》、《急诊室的故事》、《夏洛克·福尔摩斯》、《飞跃比弗利》等。而从1990年代末开始,日本放送协会开始增加了来自亚洲其他国家电视剧的播出。例如,日本放送协会就曾经播出引发韩流的韩国电视剧《冬季恋歌》和《大长今》等。同时,日本放送协会也会播出了来自中国的电视剧,例如《和你在一起》等。而一些在美国广受欢迎的电视剧,例如《绝望的主妇》、《丑女贝蒂》、《星球大战之克隆人的战争》等也在日本放送协会播出。
与日本的情况不同,日本国外的电视节目通常由制作公司或工作室主导,而这些节目的版权通常也由与制作方分离的代理公司所有,因此NHK所购节目的多寡与国外播出该节目的电视台之关系亲疏无关。日本放送协会的海外节目来源既有代理公司的推销,或拥有版权的制作公司的投标,亦或者前往戛纳、香港、圣塔莫尼卡等有举办国际电影电视内容商品展销会的地方进行购买。除了日本放送协会之外,日本的商业电视台或电影公司也会进行节目内容或版权的购买。随着卫星频道的增多,不仅是各大商业电视台,包括WOWOW在内的各大卫星频道也加入到内容的购买行列中,导致海外节目的购买越发激烈。1990年,日本放送协会成立了国际传媒公司并由其代理其海外节目内容的交易,但被抨击“干扰市场价格”。
此外,像《地球脉动》、《海洋》等这类自然科学纪录片,通常是由国际共同出资并拍摄,各合作机构都可以利用这些素材来制作各自的节目。在自然和科学等领域,日本放送协会经常与具有世界一流摄影技术的英国广播公司及《国家地理》合作。另外,在播出的常规节目里也会混入外购内容。例如在过去播放的《生物地球纪行》中,经常是节目标题没有改变,但是播出内容却是外购节目;同时,胶片素材和录像带素材混用的情况也时常发生。
而在日本放送协会的《BS世界的纪录片》节目里,经常会播出外购的非自然科学类节目。此外,还有一个案例就是日本放送协会与美国广播公司合拍的《世纪影像》。
日本放送协会与各国主要媒体都建立了报道联盟,可进行新闻素材的交换与合作。例如:有线电视新闻网、美国广播公司、英国广播公司、德国电视二台、德国公共广播联盟、法国电视二台、中国中央电视台和韩国放送公社等。NHK BS1会以同声传译的形式在《世界新闻》(ワールドニュース)节目中播送这些媒体的新闻报道。除了在通讯卫星和有线电视上播出的海外频道之外,NHK BS1是日本唯一一家可以收看带有翻译内容的海外新闻报导的电视频道。
如果在日本以外的地区发生了重大新闻事件,例如:九一一恐怖袭击或美国总统选举,NHK BS1会直接利用海外电视台的新闻画面(主要是美国广播公司)搭配日语翻译及解说进行报道。1990年代,ABC电视网播出的WORLD NEWS NOW中,NHK的记者会在这档节目里播报有关亚洲经济的内容。
2024年8月19日,在当日播出的NHK华语新闻节目中,一名中国籍男性主播在报道关于靖国神社被涂鸦的相关新闻后,脱稿表示“钓鱼岛(台湾称钓鱼台、日本称尖阁诸岛)是中国领土”,并抗议NHK的历史修正主义及不正当作为,最后以英语说出“勿忘南京大屠杀。勿忘慰安妇,她们是战时的性奴隶。勿忘731部队”。[94]该节新闻通过NHK日本国际传媒的国际广播及NHK第二套广播播出,在日本国内引发争议。NHK随后与该名主播解约,并就出现与日本政府主张相违背的“不当言论”公开道歉,未来NHK的国际广播新闻节目将改为预先录制,必要时将改为AI语音播报。[95]
注:虽非NHK雇员,但和NHK签署了专属契约的独立主持人也未列入。
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