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制水又名食水管制、有限制供水。是地方在旱灾或水资源的分配未能配合需求而产生的水荒及食水不足时，为有效管理使用食水而实施的食水分配政策。另外，在供水系统发生破管事故，或在水塔、水库出现问题或需维护[1]时，亦可能在限定的小区域实施短暂食水管制措施。
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各地制水形式按当地情况而各有差异，但大致可分为停水（供应方管制）及食水使用限制（使用方管制）两类。
由地方政府就水源短缺颁布的用水禁令或规条，又叫Watering ban（灌溉禁令）或hosepipe ban（软水管用水禁令）[4]，以罚则（初犯者通常会被警告，再犯将被课罚金，而重犯者可能会受到断水惩罚）限制用户在非必要情况下（多数在户外）用水，以保障市民包括饮用、冲厕及消防等基本需要。执法者多为当地供水部门，但亦可能由警察直接处理。
食水使用限制可能影响：
一般规限形式包括：
以用水作为营运主要方式的企业，例如洗车行、种植场及园艺造景公司等，一般不会得到豁免。在限水季节中，洗车行业可能会被要求使用回收水。
在香港，因淡水资源短缺，在历史上曾经实行的限量用水措施叫做制水。实行方式包括限时供水、单双日供水、自来水改由街喉提供等。在最后一种情况下，住宅食水停止供应，有需要居民要付出时间排队轮候、用体力把食水带回家。
虽然1960年初已自广东输入东江水，但未能完全解决问题。最严重一次是1963年至1967年，每四天供水一次，每次四小时。
1974年曾制水。
1977年6月1日，开始实施一级制水，晚上10时至翌日6时不供水；7月5日，开始实施二级制水，分两段时间供水，早上6时至10时，下午4时至10时。1978年4月18日始撤销[5]。
1981年10月26日，开始实施二级制水[6]。
之后亦有零星制水，直至大量输入东江水后始解决问题。
制水影响民生及人际关系。“楼下闩水喉”成为日常对白。1970年代许冠杰主唱的歌曲《制水歌》反应当年制水的苦况。他是香港乐坛目前唯一一个演出六个洗澡常见情景的男歌手，浴缸、花洒、水盆、水桶、喷水、海水。[7]
在大旱或水情紧张时，经济部水利署会按各地水库存量为受影响地区颁报水情灯号，并按缺水严重度作相应限水措施。[2]
许多州份及城市都会因长期的周期性干旱而实施用水限制。在不同地点，限制的形式会有所不同。一般会对灌溉、洗车、冲洗路面及在游泳池注水等项目上作管制。违规者将被罚款，而再犯者可能会被减少供水。
在英国，水公司因缺水而实施的用水限制叫软水管用水禁令（hosepipe ban），主要针对在住家庭园里使用软水管灌溉的行为。有时会以禁止使用洒水器及无人看管的软水管的形式实施，但更多时会全面禁止对庭园的灌溉。用水限制通常在英格兰及南威尔斯地区实施，而影响气候较湿的苏格兰的情况则十分罕见。以用水作为营运主要方式的企业则可能得到豁免以减少经济损失。[10]
在英国，违反临时用水禁令是刑事罪行，并受1991年水利产业法规监管。虽然初犯者通常只会受到警告，但法规规定违例者可被处不超过1000英镑的罚金。另外，最早因"浪费食水"而被处罚20先令的案例则出现于1921年。[11]
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