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香港小学学位分配办法,正式名称是“小一入学统筹办法”(英语:Primary One Admission System)[1],俗称小学派位,是分配香港官立小学及政府资助小学学位的一个程序。
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“小一入学统筹办法”不包括直资小学、私立小学及英基学校协会属下小学,家长若希望子女入读这类小学,须自行向个别学校申请。按政府规定,凡获直资小学取录的学生,接受直资学校小一学位后,便不能透过小一入学统筹办法获派小一学位。
参加“小一入学统筹办法”的儿童,必须同时符合以下的所有要求:[2]
如果家长有意为子女申请下年9月的小学一年级学位,家长可选择先行“自行分配学位”。学校可供“自行分配学位”的学额一般于每年9月接受申请,家长可以不受地区限制,按意愿向一间官立小学或资助小学直接递交入学申请。而学校则会按照教育局所定的准则决定是否取录,学校一般会于11月通知家长是否为其子女提供学位。如果申请人未能在自行分配学位阶段获学校取录,就需要参加小学统一派位。
由学校自行分配的学位分为甲、乙两类:
“甲类”为有兄姊在该小学就读、或父母在该小学就职的申请儿童提供的学位,凡属此类别的申请儿童,小学必须取录。坊间俗称这些必获取录的学童为“必收生”或“世袭生”。[3]甲类约占学校小一学额30%。若未能尽用的学额,学校可根据“计分办法准则”自行分配。如有不足之数,以原本预留作统一派位的学额填补。
“乙类”占学校小一学额不少于20%,为根据“计分办法准则”分配的学位,学校不可进行任何形式的笔试或面试。如果相同分数申请人数超过有关学额,将以抽签决定取录次序。
项 | 条件 | 分数 |
---|---|---|
#1 | 父/母全职在与该小学同一校址的幼稚园或中学部工作 | 20分 |
#2 | 兄/姊在与该小学同一校址的中学部就读 | 20分 |
#3 | 父/母为该小学的校董 | 20分 |
#4 | 父/母或兄/姊为该小学的毕业生 | 10分 |
#5 | 首名出生子女(即为家庭各子女中最年长者) | 5分 |
#6 | 与该校的办学团体有相同的宗教信仰 | 5分 |
#7 | 父/母为该小学主办社团的成员 | 5分 |
#8 | 适龄的儿童(即翌年九月开课时年满5岁8个月至7岁) | 10分 |
注:“#1-#5”5项只可拣选一项(即最高20分);“#6-#7”2项只可拣选一项(即最高5分)。总分最高为35分(20+5+10)。 |
在2000年教育改革之前,在自行分配学位阶段,小学校长有给予学童10分的酌情权(又称“校长酌情分”)。基于2000年5月公布的〈教育改革谘询文件〉建议,由2000年起,在自行分配学位阶段取消“校长酌情分”,并禁止小学进行小一入学的面试或笔试。[5][6]
不参与自行分配学位或在自行分配学位阶段未能取得学位的儿童都需要参加“统一派位”,“统一派位”一般于每年9月至下年1月接受申请,家长可将申请表格递交到教育局学位分配组。由于此阶段主要以随机编号分配,故坊间称为此方法为“大抽奖”。[7]
“统一派位”表格分为“甲部”(不受学校网限制的学校选择)及“乙部”(住址所属小一学校网的学校选择)。“甲部”(不受学校网限制的学校选择)是每间小学提供约 5% 学额作为全港统一派位,家长可不受校网限制选择全港最多3所小学。“乙部”是每间小学提供约 45% 学额作为所属“小一学校网”内统一派位,家长按意愿决定住址所属的“小一学校网”内小学的次序。家长在“甲部”和“乙部”的选择可以重复。统一派位程序会首先处理家长于“甲部”的选择,再处理“乙部”选择,电脑是按每位学童的“随机编号”分配小一学位。一般会于6月初公布统一派位结果,即使派位结果并非属意的学校,而家长又有意为子女转校,家长都要先行带同子女往获统一派位的学校注册,否则会对子女在新学年就读小一造成延误。[8]
位置 | 行政区域 | 小一学校网编号 |
---|---|---|
港岛 | 中西区 | 11 |
港岛 | 湾仔 | 12 |
港岛 | 北角/筲箕湾/柴湾 | 14, 16 |
港岛 | 薄扶林/香港仔/黄竹坑/赤柱 | 18 |
九龙 | 油麻地/尖沙咀/旺角 | 31, 32 |
九龙 | 何文田/土瓜湾/红磡/九龙城 | 34, 35, 41 |
九龙 | 深水埗 | 40 |
九龙 | 黄大仙 | 43, 45 |
九龙 | 九龙湾/牛头角/观塘/油塘 | 46, 48 |
新界 | 荃湾 | 62 |
新界 | 葵涌/荔景/大窝口/青衣 | 64, 65, 66 |
新界 | 屯门 | 70, 71 |
新界 | 天水围/元朗 | 72, 73, 74 |
新界 | 上水/粉岭/北区 | 80, 81, 83 |
新界 | 大埔 | 84 |
新界 | 大围/马鞍山/沙田 | 88, 89, 91 |
新界 | 西贡/将军澳 | 95 |
新界 | 离岛/东涌 | 96, 97, 98, 99 |
统一派位注册期满后,如学校仍有可用的学额,可以提供给为其他学童,分配馀下学额的方法由学校自行决定。于是,统一派位后,不少家长会尝试向更心仪的小学寻求学位,坊间称这做法为“叩门”[10]。
“叩门”是非正式的学位分配方法,不包括在“小一入学统筹办法”内,所以“叩门”没有政府的严格规限,亦不受“小一学校网”限制,取录学生的权力掌握在小学校长手上,小学可以进行面试及笔试[11]。不少学校在叩门阶段会优先考虑或只考虑在“自行分配学位”及“统一派位(甲部及乙部)”都以该校作为第一志愿的申请人(俗称“111”)[12][13]。
在小学自行分配阶段的学位分配方法被评为偏向“世袭制”,因为在甲类分配中,若学童的兄姊就读或父母就职学校,该小学必须取录这些“世袭生”。还有,在乙类“计分办法准则”亦有“世袭”倾向,因“父母或兄姊为该小学的毕业生”者可得10分。有家长及学者批评“世袭制”有欠公平,令幼童在教育路上不能公平起跑。[14][15][16][6][17]
在自行分配学位阶段,若学童的兄姊就读或父母就职学校,该小学必须取录这些“世袭生”。若这些“世袭生”数目超过小一学额30%,学校须要以原本预留作统一派位的学额填补,变相减少了参与该校统一派位学童的入学机会。2020年至2022年,传媒发现全港多间受欢迎小学,都因“世袭生”蚕食学位,致统一派位学额减少[18][19][20][21]。
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