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程德全(1860年—1930年5月29日),字纯如,号雪楼、本良,法名寂照。四川省夔州府云阳县人,清末民国政治人物。清朝末年曾任黑龙江将军,中华民国初期任江苏都督、南京临时政府内务总长。后出家为佛教僧人。
程德全是廪贡生出身。光绪十六年(1890年),入国子监学习。1891年,他到黑龙江瑷珲入黑龙江副都统文全幕。后又入黑龙江将军依克唐阿幕。1894年,被保奏以知县发派安徽。光绪二十四年(1898年),经黑龙江将军寿山奏调重回黑龙江省,后任黑龙江将军衙门营务处总办。庚子事变,俄军入侵齐齐哈尔,寿山自杀,程德全曾单骑入俄营同额林干夫议和,被俄军扣押,后获释。光绪二十九年(1903年),署齐齐哈尔副都统,光绪三十一年(1905年)署理黑龙江将军,开东三省汉人任将军之首例。1907年,署理黑龙江巡抚。在黑龙江期间,他与达桂奏准将黑龙江省土地全部开禁。光绪三十四年(1908年),因病开缺。
宣统元年(1909年)复被起用,任奉天巡抚。1910年,改任江苏巡抚。
1911年10月,武昌起义爆发后,程德全在江苏省城苏州,经过张一麐劝说。11月5日,张通典率部攻入江苏巡抚衙门。当日,程德全被迫宣布“江苏独立”,成立中华民国军政府苏军都督府(通称苏州军政府),自任都督,成为第一名参加革命的清朝封疆大吏。12月3日,中华民国军政府苏军都督府改称中华民国江苏都督府,程德全改任江苏都督。民国元年(1912年)1月3日,南京临时政府成立,他被任命为南京临时政府内务总长。同日,他和脱离了中国同盟会的章炳麟(章太炎)、张謇共同组织了中华民国联合会(后来改为统一党)。1912年4月,袁世凯任中华民国临时大总统后,他被任命为江苏都督。同年5月,统一党和民社等合组共和党,程德全因与章太炎不和而离党。
1913年3月,他曾亲赴上海处理“宋教仁被刺案”,主张按法律程序解决。1913年7月15日,黄兴胁迫程宣布江苏独立,强推为南军司令,翌日,他逃往上海,25日,在上海发电:“南京独立,由于黄兴及第八师师长陈之骥之要求,现已另刻关防,召集苏属水陆军警,议图恢复[1]。”9月1日,张勋兵入南京后,他辞去江苏都督。此后他住在上海,以礼佛为事。1917年退出政界。1926年,受戒于常州天宁寺,法名寂照。1930年5月29日于上海圆寂。享寿70岁。
儿子程世抚。
著有《程中丞奏稿》、《抚江文牍》等。
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