Loading AI tools
来自维基百科,自由的百科全书
台湾劳工运动为发生在台湾的劳工运动。
1927年1月,连温卿取得台湾文化协会实权,蒋渭水退出改组台湾民众党。1927年3月,在连温卿与新文协的协助下,成立台北机械工会,之后又成立了台湾机械工会联合会,并开始筹组“台湾劳工运动统一联盟”。1928年2月19日,蒋渭水与台湾民众党的协助下,台湾工友总联盟成立,是台湾日治时期第一个全岛性工人运动组织,成立一年后加盟团体即达到65个。 2月21日,团结在台湾中国移工,成立了“台北华侨总工会”[4]。
1928年4月15日,台湾留俄青年在共产国际指导下,于上海法租界成立台湾共产党,是台湾历史上第一个共产主义政党。
台湾劳工运动主要分为两个路线,连温卿及新文协采取较激进方式抗争,促成了高雄台湾铁工所、嘉义营林所、日华纺织台北工厂等罢工事件[5],但1929年11月,新文协内的台湾共产党势力抬头,连温卿遭开除而退出社会运动,加上主要工运干部遭逮捕后,就此销声匿迹。
蒋渭水及台湾工友总联盟也发起了包括高雄机械工友会对浅野水泥厂的罢工事件等多起罢工事件,但1930年代日本政府开始镇压左派运动,1931年蒋渭水去世、台湾民众党遭禁,台湾工友总联盟势力也日渐衰退,而另一方面,台湾共产党党员遭大举逮捕入狱,台共瓦解。
二战后初期相继发生了二二八事件、宣布戒严、省工委瓦解、白色恐怖,劳工运动从此一蹶不振。而1948年在南京成立的中华民国全国总工会(简称全总),随着中华民国政府迁到台湾,并成为唯一的全国性总工会,但直到1976年才召开第一次代表大会,且因为经费等政治因素,长期仅是做为政府的非正式编制部门存在,而非以劳工为利益的社会团体。
1970年,工人作家杨青矗,在报刊发表以劳动者为主角的小说,1975年集结成《工厂人》出版,1978年出版《工厂女儿圈》。
1975年,位在新竹县新埔镇的远东化纤公司,工人筹资远东化纤工会第一次向新竹县政府提出申请,被以借口拖延,直到1977年正式核准成立,1986年,工人完全掌握工会理监事,并设置罢工基金。
1976年2月28日,《夏潮》杂志创刊,内容为反帝国主义、反资本主义以及反制式历史教育教育文化体系,开启左翼的知识论述运动。
80年代,劳资纠纷不断,1984年5月党外人士组成“台湾劳工法律支援会”,协助处理劳资纠纷。1984年8月,在美国贸易逆差施压下通过的劳动基准法公布实施。
1984年6月20日,海山煤矿灾变,该次灾变共造成72死,大多是阿美族矿工。海山矿灾事发后,矿主故意拖延向台湾省矿务局报告时间达三小时,意图改变现场、湮灭证据。同年7月10日,同县瑞芳镇发生煤山煤矿灾变(103死);同年12月5日,同县三峡镇海山一坑煤矿也酿巨灾(93死),一连串事故敲响台湾煤矿业之丧钟。之后因本地煤的价格竞争力不如进口煤,台湾仅有的几处煤矿陆续停采关闭。
1985年,新竹玻璃公司董事长卷款潜逃,使得财务困难的工厂停工,气愤的员工自力救济,组织临时管理委员会,自行接管公司的生产与营运,以筹募员工资遣费。资方不断透过党、政压力,逼工人交出工厂。1986年3月,政府协助公司重组董事会,要求临时管理委员会释出管理权,1986年9月,新竹地方法院裁定新坡公司重整,再度要求临管会解散。10月新竹地检署直接查扣账册,并收押临管会主委。
1985年11月,人间杂志创刊,该杂志以富有特色的报导摄影、深入追求真相的文学描述及丰富的社会关怀形成其独特风格。
1986年9月28日,民主进步党成立。
1987年6月,爆发国父纪念馆、高雄市立文化中心共约五十多名的女性员工,因与馆方切结约定,凡是女性员工年满三十岁,或是结婚、怀孕就自动离职,而被迫离职。妇女新知基金会积极声援女工并投入研拟《两性工作平等法》。
1987年7月14日宣布解严,8月,内政部劳工司改制升格为中央行政层级的劳工部门“行政院劳工委员会”。
1987年11月1日工党成立,成为解严后第一个以工人为主要诉求的政党,而后许多劳工团体相继成立,劳工运动开始兴盛。
1988年1月13日,时任国民党主席及中华民国总统的蒋经国逝世,李登辉以副总统身份继任总统。
1988年是台湾劳工运动很重要的一年,2月14日,桃园汽车客运公司产业工会发动罢工,抗议公司不合理的年终奖金、加班费、强迫加班与改善休假制度,提出三项诉求:
这件事引发了台湾各地一连串的客运工人筹组工会与罢工潮,如南部高雄客运、新营客运,中部苗栗客运、彰化客运、员林客运、丰原客运,东部宜兰客运。
1988年5月1日,台铁火车司机员联谊会以“集体休假”名义进行罢驶,抗议苛扣火车司机加班费。台湾战后第一件大规模的工运罢工事件,也是1950年代后至今台湾最大的罢工事件。该罢工事件参与者为台湾铁路管理局所辖,俗称“火车司机”的机车“司机员”,罢工人员约有1400人。该次罢工事件导火线为行政院相关部会将“公务员兼具劳工身份”的火车司机认定为“公务员”,以致不遵守《劳动基准法》规定,苛扣火车司机“加班费”。
1988年7月15日,成为自主工会后的石油工会发动集体抗争,各分会包括总共动员二千多名员工,向经济部提出有关调薪、考绩、奖金和人事制度调整的要求。国营事业工会第一次街头游行。
诉求:1.公平合理调整薪资结构,提高基层待遇。2.依法定上限提拨职工福利金。3.发给绩效奖金。4.取消考绩甲等人数1/2限制。5.公司有盈余时,应发放红利或年终奖金。6.明定‘公务人员兼具劳工身份’,依(劳基法第84条、84条之2),并退还自提储金。7.尽速制定轮班福利法。8.废除分类评价双轨制,力求“人事管理制度一元化”。9.发还劳基法公布后应发未发之工资。10.中国石化公司员工权益定位未确定前,反对股票上市。[6]
1988年8月1日,苗栗客运罢工事件,政府不再用和事佬的姿态来掩饰亲资的本质,用警察、法院命令、修法来压制工人运动,工人也察觉到抗争层级的提升,18日赴劳委会门口抗争,此事件后张俊明、汪立峡、曾茂兴等5名工运人士移送法办,引发了工运团体于11月12日举办“二法一案”大游行进行声援,诉求诉求《工会法》、《劳动基准法》修正(二法),以及声援因1988年苗栗客运罢工事件遭法办的五位工运人士(一案),首次全国性工会联合行动,首次工人为主体为法案议题游行。
1988年12月17日,桃园客运产业工会常务理事曾茂兴、苗栗汽车客运公司产业工会张俊明以及汪立峡等三人被检察官以违反劳资争议处法第8条、刑法第153条2款及第304条起诉。 起诉意旨略为,被告明知在调解期间,劳方不得罢工,仍在会员大会中公开演讲,并假开会之名行罢工之实,并煽惑全体会员到苗栗客运头份总站悬挂白布条,禁止车辆进出,并利用人多势众胁迫前来支援之司机不要开车,且喝令乘客下车,而有触犯劳资争议处法第8条、刑法第153条2款煽惑他人违背法令罪及第304条强制罪之罪嫌。[7]
1989年7月27日,台湾新竹地方法院以曾茂兴等三人以演说公然煽惑他人违背法令,各处有期徒刑三个月,缓刑两年。张俊明、曾茂兴被诉妨害自由部分无罪。[8]该三人不服,上诉至台湾高等法院,台湾高等法院于1989年11月17日以上诉无理由驳回,全案因此确定。 [9]
1988年10月30日,新光纺织士林厂关厂抗争事件,员工进行了为期二个多月的抗争,要求劳委会针对资方的片面关厂无法可治的窘境拟定对策,当时就喊出了要订定《关厂法》的诉求。新光工人的抗争方式有几个特色:其一为歌唱,原住民少女以歌声抒发心声;其二为利用台湾原住民歌曲及舞蹈,于抗争现场鼓舞士气,并回报声援的工运人士。这次抗争造就第一张工人抗争歌曲的录音带。
1989年12月25日,远东化纤、中兴纸厂、大鲁阁、桃园航勤、桃园客运、中兴纺织、台南纺织、厚生、新海瓦斯、大同三峡厂、华隆头份厂、台铁员工联谊会等12个自主工会,组成了“自主工联”,选出会长为曾茂兴(桃客),副会长为方来进(国际纺织),执行委员:王耀梓(基客)、杨锦章(台铁)、刘庸(大同)、毛振飞(桃勤)、徐正焜(远化),是第一个体制外的总工会组织。
台湾石油工会也在这年7月15日走上街头,提出包括调薪、考绩、奖金和人事制度调整等要求,这是国公营事业工会第一次走上街头[10]。9月,新竹南门综合医院发起台湾第一次医护人员罢工。10月底,新光纺织士林厂爆发关厂抗争事件。
1988年,《台湾社会研究季刊》发刊,企图以学术为主战场,采取论述干预的方式成立台湾第一份批判性的学术刊物。坚持学术论述须与社会现实紧密结合,而非学究的冥想,因此各期讨论主题皆涉及台湾关键的社会现实与矛盾,包括民主化、分配政治、全球化、移民/工、阶级、性别、国族等。
1989年春节,在政府与资方联手有计划的打压客运工人的抗争下,桃园客运、苗栗客运、高雄客运、屏东客运、新店客运等多个地区客运工会,干部被解雇、拉拢分化员工、被迫签下伤害权益的团体协约。1989年2月,数十位受害干部前往劳委会抗议,劳支会、爱生劳工中心、民进党、工党、劳权会前往声援。
1989年3月,在桃园的天主教高隆庞会的马赫俊神父,因参与劳工运动,在无预警的情况下,直接遭到政府强制驱逐出境,台湾工运团体组成支援马赫俊神父委员会,到教廷驻华大使馆陈情,至立法院、监察院抗议,此后政府驱逐支援工运的外籍人士不得不有所收敛,原本下个驱逐对象是新竹的古尚洁神父(Jose Ellacuria),是为“马赫俊神父事件”[11]。
马赫俊神父(Neil Magill),属圣高隆庞会,1979年2月受派来新竹,1984年8月在桃园成立天主教爱生中心。出生于爱尔兰的激进主义家庭,弟弟是爱尔兰共和军成员,死于英国监狱。就读大学时参与各种左派反战抗议,来台湾前,在韩国布道,参与当地组织工会运动。
古尚洁神父(Jose Ellacuria),在新竹市主持新事社会服务中心,70年代开始提供劳工服务。出生在西班牙的激进主义家庭,弟弟在哥伦比亚协助左派工会,遭人用斧头砍死。在古神父牵线下,自主工联加入世界劳工联合会,台湾工运干部也曾参加过亚洲兄弟工会所举办的组训活动。
1989年5月爆发了远东化纤罢工事件,导火线是工会领导干部徐正琨遭到调职,发动者为当时台湾自主工运界的龙头工会──远东化纤产业工会。罢工始于5月15日,期间资方派出保全人员,政府则出动了镇暴警察与水车,强力镇压;至5月25日,工厂全面复工,事件遂以工会的失败告终。徐正焜、罗美文与曾国煤三位重要干部遭解雇。远化罢工事件后,多名干部都在1990年被起诉,几乎一举网罗了80年代最活跃的台湾工运人士。遭解雇或起诉的工会干部及工运人士总数达四百余人。此事件既是1987-1989年间台湾工潮的高峰,同时也是尾声。远化罢工失败后,台湾工运进入了一段相对萎缩的时期。
工党内部路线争议,夏潮派出走,1989年3月29日成立劳动党与劳权会。
新竹县远东化纤工会干部、“夏潮杂志”知识分子、50年代政治犯等组成,主张社会主义,发展工人运动及其他进步运动(妇女、环保、农民等),反帝、反资本主义、反台独,要求两岸最终和平统一。
1989年10月,安强、十全美关厂抗争事件,位于高雄市前镇加工出口区的两家没有工会组织的日资鞋厂安强、十全美,雇主在积欠员工两、三个月工资后失踪,也未发资遣费、退休金。女工们到了工厂发现铁门关着,方知老板已潜逃。该厂女工从10月起进行了数个月的抗争,至相关部会陈情,并将库存鞋子拿至台湾大学义卖,更遭到镇暴警察殴打,工运干部颜坤泉被抓走。依违反《陆海空交通法》被起诉,上诉后仍被判刑一年十个月,于1992年5月入狱服刑。
1990年,郝柏村出任行政院院长,更强硬主张“严办环保工运农运三类社运流氓”,同年5月,因远化罢工事件,罗美文、曾国煤、徐正焜、曾茂兴、黄文渊、汪立峡、刘庸、李文忠、张凤等九人事后因“煽动罢工”,遭新竹地方法院依《非常时期农矿工商管理条例》提起公诉。部分工会干部被资方非法解雇,造成劳工运动很大的阻力。曾茂兴很愤怒,认为法官引用早就过时的法案是严重失格,他放弃上诉,想让司法永远留下一个污点,1992年3月入监服刑,成为解严后第一位入狱者的工运人士。
1991年10月统联客运工会抗争,12月新营客运抗争,工会干部相继遭到恶意解雇。
1991年6月,夏林清教授与一群关心女工姊妹的人,在台北发起创立“女工团结生产线”,以女性劳工为运动主体,团结女工们的力量,对抗资本家阶级与社会性别的双重压迫;1994年3月,在高雄设立分部。“女工团结生产线”的服务宗旨是,进行劳工教育,提升女性劳工权益与社会地位;集结女性共同力量,改革对女性劳工不合理的待遇与境况;促进女性劳工自主权,反对性别与阶级压迫,要求社会正义;女性劳工组织化,争取人的平等权益。帮助不少以女性劳工为主的工会成立,像是嘉隆产业公会、五大产业公会,更在1995年3月7日,发起“反单身‧禁孕条款”的运动,走上街头陪伴劳工姊妹抗争。[12][13]
1992年6月,基隆客运罢工事件,基隆客运易主大有客运,引发员工不安,基客工会召开会员大会,向资方提出3项诉求,经2次台北县劳工局调解失败,在寻法律途径无效后,举行会员大会,投票通过罢工。基客工会抗争事件完全依照劳资争议处理法,罢工也获得政府承认,但是劳方仍然无法捍卫自身权益,凸显出劳工法令的不足。“工人斗阵、车拼相挺”的口号即是在基客抗争中产生。11月12日下午,工委会等工运团体组成“三法一案行动委员会”,推动工人草根立法,发起“1112工人斗阵大游行”,郑村棋担任游行总指挥,监督“劳动三法”(《劳动基准法》、《工会法》、《劳资争议处理法》)修法进度与基隆客运罢工案(简称“三法一案”),此次游行成功迫使劳委会同意与工会团体公开辩论。“三法一案行动委员会”改组为“工人立法行动委员会(工委会)”,也确立工运走向体制内修法抗争路线。
1992年5月,劳支会改名为台湾劳工阵线,隔年退出三法一案行动委员会。
1993年4月、7月,工委会与劳委会大辩论,迫使劳委会撤回工会法修正案重修。1993年11月12日,秋斗“工人立法”大游行,出发前队伍于七号公园预定地(现名为大安森林公园)举行了“工殇阵亡劳工追悼式”, 提出为工殇者建立“工殇纪念碑”的诉求,正式将台湾劳工职灾问题运动化。提出第一部由工人草拟的“工人版劳基法”。正式将11月12日定名为“工人斗阵节”,提出“南春斗,北秋斗”的主张。
1992年,集结来自全台湾工伤者及其家属组成,发挥自助助人的精神,互相关怀,建立工伤者的连络网,并以自身的经验为基础,组织及行动,促使政府及雇主重视工业安全,预防职灾,确保劳工健康。长期进行工伤个案的第一线服务,并组织工伤者进行劳动安全议题的研究、与宣导。[14]
在1990年,由于国公营事业民营化问题,也激起国公营事业举办反民营化游行。1991年,公营事业移转条例修正案通过,正式为民营化政策立法源依据,1993年,银行界成立了银行员工会全国联合会,1994年,台汽公会、邮政工会、中华电信工会、台湾石油工会等27个国公营事业工会又组成公营事业工会联合会。1995年,电信三法修正案,引发工运团体大规模国会游说与抗争,1996年国家发展会议,朝野达成民营化共识。立法院附带决议,国营事业董监事会应保留专家、学者、员工代表。
1994年,9个地方产业总工会相继成立,并与国公营工会组织联合,催生了全产总,与政府立场的全总打对台。
在工会法下全国总工会(全总)被认定是唯一全国性总工会,上级干部长期没改选与现实劳工脱节。全总内部选举规则不利于自主工运势力的工会胜出。自主工运势力找到了法律体制的漏洞,工会法没有明言禁止地方产业总工会成立,而核定权力是属于县市劳工局,因此只要产业工会彼此串联,共同施压地方官员便有可能促成。
1994年4月,台北县产业总工会成立,为第一个产业总工会,接着在台南县、高雄县、宜兰县、台北市、高雄市、新竹县、苗栗县、台中市等相继产业总工会。1998年,地方产总组成全国产总总工会筹备委员会。
1995年5月9日,正大尼龙罢工事件起于资方已有意图关厂的迹象,罢工性质实际上已变成资遣条件的诉求,到12月22日劳资达成初步协议为止共计228天,创台湾解严以来罢工期间最长的纪录。台北县产业总工会协助整个罢工行动,及各会员工会的支援,发挥了上级工会对基层工会的机能,而旧有的全总-省总-省人纤-县总等各级工会,对抗争行动的协助甚少。
1995年8月,台湾劳工阵线部分成员主张要催生独立的阶级政党。民进党提名劳阵秘书长简锡堦被为不分区立委,引发成员议论,部分坚持组党的成员出走,出版小册子《红灯左转:工运的路线与实践》,批判劳阵依附民进党,这一群成员被称为红灯左转派。
1996年左右,台湾陆续发生多起纺织、制衣厂恶性倒闭,导致员工退休金与资遣费问题都求助无门,后来数家关厂失业劳工组成“全国关厂工人连线”,简称全关连,陆续进行了包括一系列的抗争活动,其中包括了1996年12月20日由曾茂兴带领联福制衣工人在桃园的卧轨事件。后来催生了“关厂歇业失业劳工创业贷款”和“关厂歇业失业劳工再就业补助”等关厂相关法令,另外这几起事件可能也促成或加速了劳退新制及关厂法(后来并未制定,而是改制定大量解雇保护法)的立法。之后各自救会仍继续分头抗争,但几乎都未能从原雇主手上拿回积欠的款项。
RCA是美国无线电公司(Radio Corporation of America)在桃园厂有机化学废料排入厂区造成土地污染与员工罹癌。1998年7月,RCA桃园厂受害员工筹组“RCA污染受害者自救会”循法律救济。2004年4月23日,三十多名前RCA桃园厂员工与RCA桃园厂厂址附近居民到台北地检署及台北地方法院提起团体诉讼。
1997年9月,时任台北市长陈水扁的扫黄政策扩大至废除公娼,1997年9月,公娼姊妹在女工团结生产线、粉领联盟等团体协同下,组成自救会抗争,走上街头争取工作权,并持续长达一年七个月的抗争。公娼运动引发各种层面的争辩,使台湾社会首次认真面对性产业复杂且牵连 甚广的公共政策问题,而不再只是自道德及救援层面看待。 1999年五一劳动节前夕,“台北市日日春关怀互助协会”成立,希望以务实的 态度关注性工作者的工作环境及相关权益问题,并推动“性产业”政策辩论。[15]
1994年台湾实施全民健保,工委会提出“工人版健保法”,11月12日秋斗发动抗议“三不保”游行,要求全民健保制应朝向社会福利精神设计。
政府为了在1994年推行全民健保,开始着手修改原有的劳工保险条例,将保费劳资分担比由2:8,改为4:6,同时提高劳保费率,劳工至少增加2倍负担。1994年工运团体展开一系列反金权抗争活动,成功说服立委,将负担比修正为1:2:7(政:劳:资)。
1995年劳委会的劳基法修正案,希望以扩大适用换取工作日与休假日弹性化、变形工时、减少雇主的退休金支付,1996年12月三读,确定劳基法一体适用原则在1998年底前施行。
1996年总统大选前夕,在银行员工会全国联合会反辅选压力下,劳委会主委谢深山承诺将银行业纳入,但没多久跳票,请辞,后续工会展开长达8年的适用劳基法之役,银行、证券、信合社及保险等金融业才陆续于1997年5月1日后为劳基法指定适用行业。[16]
妇女新知基金会多次提出男女工作平等法草案,1990年立委首次提案后,遭遇工商团体强烈反弹。每届立委改选后,妇女新知基金会再请立委重新提案,仍遭冷冻不予审议,工商团体上书当时的总统李登辉,将此草案斥为逼企业出走的十大恶法之一。1999年妇女节,妇女新知基金会联合妇运/工运团体举办“催生男女工作平等法”送案到立院活动,并委由立委叶菊兰将法案再度送交立院审议,同年五一劳动节更扩大发起“街头万人连署行动”汇集广大民意,以催生男女工作平等法。直到2001年底立法院三读通过,订于隔年国际三八妇女节施行。[17]
《群众》杂志(1993年3月-1994年4月)与《群众之声》电台(1994年6月~1998年12月),未明确主张社会主义,但关注“阶级矛盾”,批判国民党、财团、美帝、党国资本主义,也批判民进党政治人物无法面对财团治国、贫富差距扩大问题。[18]
1997年,苦劳网成立,是一个长期关注台湾社会运动相关讯息的网络媒体,以“运动的媒体,媒体的运动”自许,除与社运团体长期建立关系,作为对外发布讯息的平台,并自产报导传递出主流媒体不感兴趣的边缘声音,也将媒体本身看作是论述实践的一部分。在当前社会高度分化,抗争者多为个别情境所局限的背景之下,透过实地采访与报导评论写作,试图介入议题并产生连带,与行动者共同创造出更具有广度与厚度的批判性视野。
荣工公司于1999年4月以精简组织为理由终止与六百余位原住民劳工的契约,并欲引进外劳取代之。台湾原住民族劳工联盟主张荣工公司此举为错误的行为,应给予这六百余位员工合理、应得的待遇,台湾劳工阵线及台湾原住民族劳工联盟等团体并为此到荣工公司演出行动剧以示抗议,惟荣工公司不但拒绝接受抗议书,并要求警方阻止原住民及劳工团体进入荣工公司大楼。因此有劳工代表高喊“荣工公司卖工求荣”的口号已表达愤怒,并转而向劳委会递交陈情书。[19]
荣工公司终止与原住民之劳工契约仅为原住民劳工失业之冰山一角。由于政府不断引进外籍劳工,对本地劳工造成排挤效应,尤其是在都市从事体力劳动的原住民劳工受到很大的影响。总统李登辉对此亦表明须优先解决原住民失业的问题。为此,数十名台湾原住民族劳工联盟及台湾劳工阵线代表赴总统府陈情请愿。并于1999年5月1日的五一劳动节发起原住民失业大军大游行。[20]
Seamless Wikipedia browsing. On steroids.
Every time you click a link to Wikipedia, Wiktionary or Wikiquote in your browser's search results, it will show the modern Wikiwand interface.
Wikiwand extension is a five stars, simple, with minimum permission required to keep your browsing private, safe and transparent.