中华人民共和国高速公路

此条目介绍的是中国大陆的高速公路。关于中国大陆高速公路中的国家级高速，请见“中华人民共和国国家高速公路网”。关于台湾的高速公路，请见“中华民国国道”。关于香港快速公路，请见“香港快速公路”。关于澳门道路，请见“澳门交通”。

中华人民共和国高速公路建设起步于1984年，最早开工的是沈阳至大连高速公路，官方称最早通车的是1988年10月31日的上海至嘉定高速公路（实际上是京港澳高速公路（京石高速）北京六里桥至赵辛店段，于1987年建成通车），至2020年，中华人民共和国高速公路的通车里程已超过16万公里，是世界上规模最大的高速公路系统^[1]。1990年代后期，中华人民共和国政府实施积极的经济政策引导基础设施建设，对高速公路的资金投入执行倾斜政策，每年建成高速公路达到3000公里以上。

中华人民共和国高速公路
中华人民共和国高速公路系统编号标志，左侧为地方高速公路标志（图示为广东省境内的S1广连高速），右侧为国家高速公路标志（图示为G1京哈高速）
中国国家高速公路网
系统信息
由中华人民共和国交通运输部维护
形成	1984年6月7日
长度	183,600千米 (2023)（114,100英里）
公路名字
高速公路	国家高速公路：GXX（XX为其中两个数字） 地方高速公路：SXX（XX为其中两个数字）

中华人民共和国交通 中华人民共和国交通

中央政府机构 国务院 交通运输部 公路司、路运司、水运局 中国海事局 中国民航局 国家铁路局 国家邮政局 公安部 交通管理局（交警） 铁路公安局 中国民航局公安局 中央企业 中国国家铁路集团 中国邮政集团 中共中央 中央空中交通管理委员会 中央空管委办公室 中央军委 联合参谋部 作战局（国家空管委办公室） 空管处 军事需求局 后勤保障部 运输投送局 联勤保障部队 武警部队 海警总队（中国海警局） 省级人民政府机构 京 津 沪 渝 冀 晋 辽 吉 黑 苏 浙 皖 闽 赣 鲁 豫 鄂 湘 粤 琼 川 黔 滇 陕 甘 青 蒙 桂 藏 宁 新（兵团） 香港 运输及物流局 路政署 运输署 邮政署 海事处 民航处 民航意外调查机构 机场管理局 警务处 道路 铁路 水域 机场 澳门 运输工务司 交通事务局 土地工务局 邮电局 海事及水务局 民航局 治安警察局交通厅 公路运输概况 公路分类 国道 亚洲公路 公路等级 高速公路 国家高速公路网 道路交通安全法 机动车驾驶人考试 机动车驾驶证 机动车号牌 民用 民警 武警 军用 香港 澳门 铁路运输概况 线路 高速铁路 城市轨道交通 车站 列车 车次 高速列车 机车 蒸汽机车 内燃机车 电力机车 动车组 客车 客运 票务 客流高峰：春运、暑运 航空运输概况 空中交通管制 防空识别区：东海 民航空管区／飞行情报区 华北／北京 东北／沈阳 华东／上海 中南／武汉 广州 三亚 西南／昆明 西北／兰州 新疆／乌鲁木齐 香港飞行情报区 台北飞航情报区（名义上） 民用航空 民用机场 航空公司 商用飞机 香港航空业 水路运输概况 航道 内河航道：等级 运河 海道和沿海港口航道 港口 保税港区 船舶 船级 企业：造船 航运 其他 测绘机构 管理机构 中央 自然资源部 （直属局 陕 黑 川 琼） 地方 京 津 冀 晋 蒙 辽 吉 黑 沪 苏 浙 皖 闽 赣 鲁 豫 鄂 湘 粤 桂 琼 渝 川 黔 滇 藏 陕 甘 青 宁 新 兵团 青岛 大连 宁波 深圳 厦门 测绘单位 自然资源部直属单位： 国家基础地理信息中心 中国测绘科学研究院 重庆测绘院 国土卫星遥感应用中心 其他单位： 中煤航测遥感局 综勘院 北京市测绘设计研究院 北京吉威时代软件 中铁 北京中色 北京城建 北京卫星导航中心 军委联合参谋部战场环境保障局 西安测绘研究所 西安测绘总站 海军参谋部航海保证局 天津海事测绘中心 天津航测科技中心 上海海事测绘中心 广州海事测绘中心 奥腾思格玛（中国）集团 中国土地勘测规划院 中科院空天院 中科院地理所 中国四维 地图出版 地图技术审查中心 中国地图出版集团 中华地图学社 山东省地图出版社 哈尔滨地图出版社 成都地图出版社 西安地图出版社 广东省地图出版社 湖南地图出版社 福建省地图出版社 星球地图出版社 中国航海图书出版社 上海海图中心 口岸 其他中华人民共和国系列 地理 -军事 - 政治 - 历史 - 经济 主题 · 分类

中国地域辽阔，地形地貌差别极大，给高速公路的建设带来很大的挑战性。在初期，高速公路的建设从经济发达同时修建难度比较小的地区开始建设，随着国家主干道计划（“五纵七横”规划及中国国家高速公路网“71118网”）的逐步实施，为实现成网的要求，建设重点也向地形复杂的地区转移，长大隧道及高跨、长跨桥梁占的比例也越来越大，同时高速公路的平均造价也大幅度提高，加上部分服务区的软硬件需要资金来升级改善等等，因此目前为止，除大都市的绕城高速公路与海南省外，中国大陆的高速公路均为收费公路，费率小型车约0.4~0.6元/公里，大车再乘上规定倍率，在2014年底，收费高速公路里程达10.67万公里，占当时通车里程的90.0%^{[2][注 1]}。收费站采用自助，人工，ETC三种方式收费。自助方式通常接受微信付款。中国大陆的高速公路最高限速一般为80~120km/h，最低限速一般为60~110km/h。高速公路上间隔设有卡口摄像头及球机摄像头，通过区间测速摄像头监测车速。一些路段设有LED联网指示牌，激光测速夜视摄像机，广告牌，高音广播喇叭等。除收费站外不设路灯。高速公路交汇处通过立交桥连接。部分高速在省界处设有公安检查站。

2013年5月，国家发展改革委印发《国家公路网规划（2013年－2030年）》^[3][4]。其中国家高速公路网规划由“7918网”变更为“71118网”，计划到2030年，建成里程达到11.8万公里国家高速公路主干网^[5]。实际建设速度要远高于上述规划，截至2023年末，全国高速公路里程18.36万公里，其中国家高速12.23万公里。^[6][7]

2022年7月，国家发展改革委、交通运输部印发《国家公路网规划》。^[8]

大事记

• 1984年6月7日，沈大高速公路开工，全长375公里。因政策限制，这条公路在建设初期名义上是按一级汽车专用公路标准实施的。
• 1984年12月21日，上海至嘉定高速公路开工（全长20.5公里）。
• 1987年，（北）京石（家庄）高速公路北京六里桥至至赵辛店段率先通车。
• 1987年12月，（北）京（天）津塘（沽）高速公路动工，长142.69公里。该路是中国大陆利用世界银行贷款进行国际公开招标建设的第一条高速公路。
• 1988年10月25日，沈大高速公路除了建成中间段108公里一级公路外，还已建成沈阳至鞍山、大连后盐至三十里堡南北两段共131公里全立交、全封闭高速路段。
• 1988年10月31日，沪嘉高速公路正式通车。沪嘉高速公路有四车道，全长20.4公里。
• 1989年中国高速公路通车里程为271公里。
• 1990年8月20日，经过6年多的努力，沈大高速公路全线建成并开放试通车。
• 1994年，中国大陆已建成通车的高速公路总里程达1603公里。
• 1998年，全年新增高速公路1741公里，通车总里程达8733公里，居世界第六；在建高速公路总里程达1.26万公里。
• 1998年9月3日，华北高速公路股份有限公司、东北高速公路股份有限公司、湖南长永高速公路有限公司、广西五洲交通股份有限公司被批准为第一批使用国家特批指标在国内发行Ａ种股票的高速公路公司。至此，中国大陆高速公路建设资金融资也走上了股份化的道路。
• 1999年，全年新增高速公路2872公里。10月31日，济南至泰安高速公路建成通车，中国大陆高速公路通车里程突破10000公里。至1999年年末，中国高速公路总里程已达11650公里，名列世界第三位；山东高速公路总里程率先突破1000公里，达到1354公里，居中华人民共和国各省区首位，宁夏回族自治区高速公路建设实现了零的突破。
• 2000年底，中国大陆高速公路通车里程已达1.6万公里，京沈、京沪高速公路实现全线贯通。
• 2001年底，中国大陆高速公路通车里程达到1.9万公里，跃居世界第二。
• 2002年底，中国大陆新修5583公里高速公路，总里程达到2.52万公里。
• 2003年3月21日，沈大高速公路进行全线封闭改造，这是中国大陆第一条八车道高速公路。2003年底，新修4600公里高速公路，高速公路通车总里程达到2.98万公里。
• 2004年底，中国大陆高速公路里程新增4400公里，总里程已逾3.42万公里。
• 2005年，中华人民共和国交通部发布高速公路“7918网”，北京与呼和浩特高速公路贯通。2005年底，高速公路新增6717公里，总里程达4.1万公里。
• 2006年底，中国大陆公路通车总里程达到348万公里（包括从本年起纳入统计的155万公里村道）；新增高速公路4460公里，总里程达4.54万公里。
• 2007年底，中国大陆公路通车总里程达357.3万公里，其中高速公路5.36万公里。
• 2008年，中国大陆高速公路里程新增6433公里，高速公路通车总里程达到6.03万公里。
• 2009年，中国大陆高速公路里程新增4719公里。截至2009年底，中国大陆高速公路的通车总里程达6.5万公里。
• 2010年底，中国大陆高速公路的通车总里程达7.4万公里，继续居世界第二位。
• 2011年底，中国大陆高速公路的通车总里程达8.5万公里，超越美国里程，成为世界第一位。
• 2012年底，中国大陆高速公路的通车总里程达9.56万公里。
• 2013年底，中国大陆高速公路的通车总里程达10.45万公里。
• 2013年5月，《国家公路网规划（2013年-2030年）》印发，中国国家高速公路网调整为71118网，即7条放射线，11条纵向线，18条横向线，以及地区环线、并行线、联络线等组成，约11.8万公里；另规划远期展望线1.8万公里，这类路线主要位于西部地广人稀的地区。主要增加了两条纵向线即：呼和浩特至北海的呼北高速、银川到百色的银百高速^[9]。
• 2014年底，中国大陆高速公路的通车总里程达11.195万公里。^[10]
• 2015年底，中国大陆高速公路的通车总里程达12.3万公里。^[11]
• 2016年底，中国大陆高速公路的通车总里程突破13万公里。^[12]
• 2017年底，中国大陆高速公路的通车总里程达13.65万公里。^[13]
• 2018年底，中国大陆高速公路的通车总里程达14.25万公里。^[14]
• 2019年5月16日，国务院办公厅发布《国务院办公厅关于印发深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案的通知》，要求力争2019年底前基本取消中国大陆高速公路省界收费站。^[15]
• 2019年底，中国大陆高速公路的通车总里程达14.96万公里。^[16]
• 2020年底，中国大陆高速公路的通车总里程达16.1万公里。^[17]
• 2021年底，中国大陆高速公路的通车总里程达16.91万公里。^[18]
• 2022年底，中国大陆高速公路的通车总里程达17.73万公里。^[19]
• 2023年底，中国大陆高速公路的通车总里程达18.36万公里。^[20]

国家与地方高速

中国大陆高速公路根据路线重要程度分为国家高速公路和地方高速公路两类。

国家高速公路

规划

主条目：中国国家高速公路网

编号

主条目：中华人民共和国公路命名与编号

1. 首都放射线的编号为1位数，以北京市为起点，放射线的止点为终点，自正北开始，以1号高速公路为起始，按路线的顺时针方向排列编号，编号区间为G1～G9。
2. 纵向路线以北端为起点，南端为终点，按路线的纵向由东向西顺序编排，路线编号取奇数，编号区间为G11～G89。
3. 横向路线以东端为起点，西段为终点，按路线的横向由北向南顺序编排，路线编号取偶数，编号区间为G10～G90。
4. 并行路线的编号采用主线编号后加下标英文字母“E”、“W”、“S”、“N”组合表示，分别指示该并行路线在主线的东、西、南、北方位，在GB/T 917-2017标准中，并行线采取主线编号+2+顺序号统一编排，如超过容量，则采取主线编号+4+顺序号。
5. 纳入中国国家高速公路网的地区环线高速公路（如珠江三角洲环线），编号区间为G91～G99。
6. 中国国家高速公路网一般联络线的编号，由国家高速公路标识符“G”+“主线编号”+ 数字“1”+“一般联络线顺序号”组成，编号为4位数，后两位采取下标方式。，在GB/T 917-2017中，如超过容量，采取主线编号+3+顺序号
7. 城市绕城环线的编号为4位数，由“G”+“主线编号”+ 数字“0”+ 城市绕城环线顺序号组成。主线编号为该环线所连接的纵线和横线编号最小者，如该主线所带城市绕城环线编号空间已经全部使用，则选用主线编号次小者，依此类推。如该环线仅有放射连接，则在1位数主线编号前以数字“0”补位，后两位采取下标方式。起初由于城市绕城环线的编号仅要求在同一省份内唯一，因此存在多例不同城市环线编号相同的情形。后来发布的GB/T 917-2017中明确了编号全国不可重复，且只有省会和计划单列市的绕城高速才纳入国家高速网，其余绕城只能用省级高速编号，因此导致不少绕城高速更名。例如原G1501上海绕城更改为G1503，原G4201成都绕城更改为G4202，而原G4202成都第二绕城则在《四川省高速公路网规划》中更改为SA2。

71118网

2013年6月20日，中华人民共和国国新办新闻发布厅举办《国家公路网规划（2013年-2030年）》新闻发布会^[21][22]，根据这份规划，国家高速公路网按照“实现有效连接、提升通道能力、强化区际联系、优化路网衔接”的思路，保持原国家高速公路网规划总体框架基本不变，补充连接新增20万以上城镇人口城市、地级行政中心、重要港口和重要国际运输通道，在运输繁忙的通道上布设平行路线，增设区际、省际通道和重要城际通道，适当增加有效提高路网运输效率的联络线。调整后的国家高速公路由7条首都放射线、11条北南纵线、18条东西横线以及地区环线、并行线、联络线等组成，约11.8万公里。具体是：

• 首都放射线：7条

北京－哈尔滨、 北京－上海、 北京－台北、 北京－港澳、 北京－昆明、 北京－拉萨、 北京－乌鲁木齐。

• 南北纵向线：11条

鹤岗－大连、 沈阳－海口、 长春－深圳、 济南－广州、 大庆－广州、 二连浩特－广州、 呼和浩特－北海、 包头－茂名、 银川－百色、 兰州－海口、 银川－昆明。

• 东西横向线：18条

绥芬河－满洲里、 珲春－乌兰浩特、 丹东－锡林浩特、 荣成－乌海、 青岛－银川、 青岛－兰州、 连云港－霍尔果斯、 南京－洛阳、 上海－西安、 上海－成都、 上海－重庆、 杭州－瑞丽、 上海－昆明、 福州－银川、 泉州－南宁、 厦门－成都、 汕头－昆明、 广州－昆明。

• 地区环线及其他

此外，规划方案还有： 辽中环线、 成渝环线、 海南环线、 珠三角环线、 杭州湾环线、 首都环线，共6条地区性环线。 广澳高速、常台高速2段并行线以及30余段联络线。哈尔滨、长春、杭州、南京、郑州、武汉、长株潭、西安、重庆、成都、济南、合肥12条都市圈环线。

地方高速公路

中国大陆各省市及自治区根据自身的需要，都分别制定了庞大的高速公路规划^[23][24]，其中包含地方高速公路和其境内的国家高速公路。

地方高速公路的编号一般以S开头，以区别以G开头的国家高速公路。标志版式与国家高速公路相同，其中标志上部分为省级行政单位的简称加“高速”二字，如上海市的地方高速公路为“沪高速”。下部分则书写高速公路的编号。地方高速公路编号亦遵循国家高速公路的标准，明确区分环线与联络线（用下标标示这些线路的二级编号），但对于主线编号，各省并没有明确统一的标准^{[注 2]}。

2017年，北京市、天津市、河北省引入跨省际的京津冀高速公路，编号为S加以3开头的4位数字。

规划沿革

中华人民共和国的高速公路规划共经历过四次制定和调整，分别是：

• 1992年制定的《国道主干线规划》，由5条纵向和7条横向共12条路线组成，简称“五纵七横”公路网，总规划里程约3.5万公里，其中高速公路约2.5万公里。
• 2001年制定的《国家重点干线公路规划》，是对《国道主干线系统规划》的补充^[25]，其规划方案由13条纵向线路和15条横向线路组成，总规模约7.3万公里，其中高速公路4.2万公里^[26]。
• 2005年制定的《国家高速公路网规划》，布局方案由7条首都放射线、9条南北纵线、18条东西横线等组成，简称为“7918”网，总规模约8.5万公里，其中主线6.8万公里，其它路线约1.7万公里。
• 2013年出台的《国家公路网规划（2013年－2030年）》中，国家高速公路共36条，由7条首都放射线、11条北南纵线、18条东西横线等组成，简称为“71118”网，总里程约11.8万公里，另规划远期展望线约1.8万公里。

“五纵七横”

1992年，中华人民共和国交通部制定了“五纵七横”国道主干线规划，计划建设一个省际高速公路体系，它包括12条关键性的交通走廊“五纵七横”（5条南北走向，7条东西走向），长达3.5万公里，全部由二级公路以上的高等级公路组成，其中高速公路2.5万公里。中华人民共和国政府计划2010年前建成“五纵七横”高速公路网（其中两纵两横三个重要路段计划在2002年基本完成），建成后将贯通首都北京和直辖市及各省（自治区）省会城市，将人口在100万以上的所有特大城市和人口在50万以上大城市中的93%连接起来，使贯通和连接的城市总数超过200个，覆盖的人口约6亿，占全国总人口的50%左右^[27]。

这12条高速公路采用与其他国道相同的编号方式，纵向线分别为G010、G020、G030、G040、G050，横向线分别为G015、G025、G035、G045、G055、G065、G075。中华人民共和国交通部于2005年1月公布新的《国家高速公路网规划》后，“五纵七横”高速公路线路的编号即告废止。

• 五纵
  • 同三高速公路（G010）：黑龙江同江－海南三亚
  • 京福高速公路（G020）：北京－福建福州
  • 京珠高速公路（G030）：北京－广东珠海
  • 二河高速公路（G040）：内蒙古二连浩特－云南河口
  • 渝湛高速公路（G050）：重庆－广东湛江

• 七横
  • 绥满高速公路（G015）：黑龙江绥芬河－内蒙古满洲里
  • 丹拉高速公路（G025）：辽宁丹东－西藏拉萨
  • 青银高速公路（G035）：山东青岛－宁夏银川
  • 连霍高速公路（G045）：江苏连云港－新疆霍尔果斯
  • 沪蓉高速公路（G055）：上海－四川成都
  • 沪瑞高速公路（G065）：上海－云南瑞丽
  • 衡昆高速公路（G075）：湖南衡阳－云南昆明

• 两纵两横三个重要路段
  • 两纵：同江至三亚线、北京至珠海线
  • 两横：连云港至霍尔果斯线、上海至成都线
  • 三个重要路段：北京至沈阳、北京至上海、西南地区出海通道

国家重点干线公路

2001年，中华人民共和国交通部组织交通部规划研究院编制完成了《国家重点干线公路规划》，规划方案由13条纵向线路和15条横向线路组成，总规模约7.3万公里，其中东部1.6万公里，中部1.9万公里，西部3.8万公里。规划等级里程为：高速公路4.2万公里，一级公路1.2万公里，二级公路1.1万公里，三级公路0.8万公里^[26]。具体线路为：

• 纵向路线：

1. 嘉荫－南平（含支线抚远－同江、南通－嘉兴）：4,250公里
2. 黑河－通化（含支线伊春－大庆）：1,330公里
3. 加格达奇－锦州（含支线齐齐哈尔－白城）：1,640公里
4. 天津－汕尾（含支线盐城港－徐州）：2,610公里
5. 东营－香港（口岸）（含支线滨州－衡水、铜陵－九江）：2,560公里
6. 阿荣旗－深圳（含支线秦皇岛－赤峰、唐山－京唐港）：4,090公里
7. 太原－澳门（口岸）（含支线新乡－晋城、珠海－阳江）：2,560公里
8. 临汾－三亚（含支线海口－通什－三亚）：3,040公里
9. 包头－友谊关：3,250公里
10. 兰州－磨憨（含支线勐养－打洛）：2,940公里
11. 张掖－打洛（含支线西宁－临夏）：3,880公里
12. 阿勒泰－若羌：1,620公里
13. 阿勒泰－拉孜：4,350公里

• 横向路线：

1. 长白山－阿尔山：1,120公里
2. 集安－锡林浩特（含支线通化－阜新）：1,810公里
3. 丹东－伊尔克斯坦（含支线二连浩特－大同）：5,720公里
4. 威海－乌海（含支线威海－青岛、黄骅港－石家庄）：2,440公里
5. 青岛－红其拉甫（含支线安西－茫崖）：6,230公里
6. 日照－南阳：830公里
7. 上海－洛阳（含支线扬州－溧阳）：1,050公里
8. 上海－武威（含支线合肥－铜陵、六安－武汉）：2,450公里
9. 杭州－兰州（含支线武汉－汉中）：4,050公里
10. 成都－那曲：1,820公里
11. 宁波－樟木（含支线金华－温州、广元－重庆、重庆－绵阳、拉萨－错那）：6,440公里
12. 泉州－毕节（含支线常德－永顺、吉安－昭阳）：3,170公里
13. 厦门－昆明：2,390公里
14. 汕头－昆明：2,230公里
15. 汕尾－清水河（含支线玉林－山口）：3,040公里

“7918”网

随着中华人民共和国经济的快速发展，交通部于2005年1月公布新的“国家高速公路网规划”，即“7918”网。

各省市区情况

华北地区	北京	天津	河北	山西	内蒙古
东北地区	辽宁	吉林	黑龙江
华东地区	上海	江苏	浙江	安徽	福建	江西	山东
中南地区	河南	湖北	湖南	广东	海南	广西
西南地区	重庆	四川	贵州	云南	西藏
西北地区	陕西	甘肃	青海	宁夏	新疆

分省历年通车里程

单位：km^[28]

省份	1996	1997	1998	1999	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014
北京	144	144	190	230	267	335	463	499	525	548	625	628	777	884	903	912	923	923	982
天津	101	101	182	231	305	304	331	517	517	593	682	682	835	885	982	1103	1103	1103	1113
河北	278	494	688	1009	1480	1563	1591	1681	1706	2135	2329	2853	3233	3303	4307	4756	5069	5619	5888
山西	170	206	298	403	518	584	1070	1211	1347	1686	1752	1893	1965	1965	3003	4005	5011	5011	5011
内蒙古						151	252	329	491	1001	1254	1768	1879	2176	2365	2874	3110	4080	4237
辽宁	509	509	707	877	1068	1068	1637	1637	1637	1773	1849	1975	2747	2833	3056	3300	3912	4023	4172
吉林	133	243	312	354	354	381	542	542	542	542	542	542	925	1035	1850	2252	2252	2299	2348
黑龙江		147	176	176	285	414	413	413	722	958	958	1044	1044	1219	1357	3708	4084	4084	4084
上海	64	64	91	91	98	110	240	240	485	560	581	635	637	768	775	806	806	815	825
江苏	318	347	401	605	1090	1387	1704	2004	2423	2886	3354	3558	3725	3755	4059	4122	4371	4443	4488
浙江	158	168	344	392	627	774	1307	1438	1475	1866	2383	2651	3073	3298	3383	3500	3618	3787	3884
安徽	123	123	294	404	470	596	866	1070	1294	1501	1747	2206	2506	2810	2925	3009	3210	3521	3752
福建		94	144	144	345	364	583	727	1043	1208	1230	1366	1767	1961	2351	2652	3372	3935	4053
江西		70	212	263	414	421	666	1040	1425	1559	1751	2006	2284	2401	3051	3603	4229	4303	4484
山东	255	354	913	1359	2006	2077	2411	3018	3033	3163	3281	4033	4285	4285	4285	4350	4975	4994	5108
河南	294	416	465	465	505	1077	1231	1418	1759	2678	3439	4556	4841	4861	5016	5196	5830	5859	5859
湖北			428	538	569	805	943	1074	1353	1649	1747	2365	2719	3283	3674	4006	4006	4333	5096
湖南	45	45	166	280	449	585	1012	1218	1218	1403	1403	1764	2001	2226	2386	2649	3957	5080	5493
广东	714	785	810	953	1186	1500	1741	2303	2519	3140	3340	3518	3823	4035	4839	5049	5524	5703	6266
海南		103	302	302	601	574	626	626	625	625	625	625	660	660	660	660	757	757	757
广西		193	439	575	812	822	822	1011	1157	1411	1545	1879	2181	2395	2574	2754	2883	3305	3722
重庆			157	134	199	320	399	580	714	748	778	1049	1165	1577	1861	1861	1909	2312	2401
四川		50	328	747	1000	1144	1501	1501	1758	1758	1787	1938	2156	2240	2682	3009	4334	5046	5506
贵州			86	115	258	311	311	323	413	577	678	924	924	1189	1507	2022	2630	3284	4007
云南	45	45	205	405	517	517	746	1064	1291	1421	1549	2507	2512	2512	2630	2746	2943	3200	3255
西藏																			38
陕西	57	57	212	315	349	543	576	844	976	1226	1646	2063	2466	2779	3403	3803	4083	4363	4466
甘肃	13	13	13	13	13	13	320	342	687	1006	1060	1316	1316	1644	1993	2343	2549	2953	3262
青海						26	35	118	171	171	171	215	215	217	235	1133	1148	1228	1719
宁夏				55	83	240	360	526	549	670	708	811	1002	1022	1159	1306	1324	1344	1343
新疆			170	170	446	431	431	431	431	541	541	541	640	838	843	1459	2277	2728	4316
全国	3422	4771	8733	11605	16314	19437	25130	29745	34288	41005	45339	53913	60302	65055	74113	84946	96200	104438	111936

省份	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022
北京	982	1013	1013	1115	1168	1173	1177	1176
天津	1130	1208	1248	1262	1295	1325	1325	1359
河北	6333	6502	6531	7280	7476	7809	8085	8325
山西	5028	5265	5335	5605	5711	5745	5763	5878
内蒙古	5016	5153	6320	6633	6633	6985	6985	6985
辽宁	4195	4195	4212	4331	4331	4331	4348	4880
吉林	2630	3113	3119	3298	3584	4306	4315	4394
黑龙江	4346	4350	4512	4512	4512	4512	4520	4660
上海	825	825	829	836	845	845	851	851
江苏	4539	4657	4688	4711	4865	4925	5028	5088
浙江	3917	4062	4154	4421	4643	5096	5184	5289
安徽	4249	4543	4673	4836	4877	4904	5146	5477
福建	4813	4831	5039	5155	5347	5635	6044	6156
江西	5058	5894	5916	5931	6144	6234	6309	6731
山东	5348	5710	5821	6057	6447	7473	7477	8048
河南	6305	6448	6523	6600	6967	7100	7216	8002
湖北	6204	6204	6252	6367	6860	7230	7378	7598
湖南	5653	6080	6419	6725	6802	6951	7083	7330
广东	7021	7683	8347	9003	9495	10488	11042	11211
海南	803	795	795	924	1163	1254	1265	1397
广西	4288	4603	5259	5563	6026	6803	7341	8270
重庆	2525	2817	3023	3096	3233	3402	3839	4000
四川	6020	6523	6821	7131	7523	8140	8608	9179
贵州	5128	5434	5835	6453	7005	7607	8010	8331
云南	4006	4134	5022	5184	6003	8406	9947	10249
西藏	38	38	38	38	38	106	407	407
陕西	5094	5181	5279	5475	5593	6171	6484	6697
甘肃	3522	4827	4016	4242	4453	5072	5540	5782
青海	2662	2878	3223	3328	3451	3451	3503	3786
宁夏	1527	1609	1609	1678	1788	1946	2079	2079
新疆	4316	4395	4578	4803	5293	5555	7014	7651
全国	123523	130973	136449	142593	149571	160980

2015年通车里程及2020年预测数据

数据来源^[29]：

排名	省级行政区	通车里程 （km）	新增里程 （km）	密度 （km/百km2）	人均里程 （m/千人）	2020年规划里程 （km）
1	广东省	7,018	752	3.9	65.93	11,000 [30]
2	河北省	6,333	445	3.37	86.37	9,000 [31]
3	河南省	6,305	446	3.78	66.98	8,070 [32]
4	湖北省	6,204	1,108	3.34	106.98	7,500 [33]
5	四川省	6,016	510	1.25	74.21	8,000 [34]
6	湖南省	5,649	156	2.67	84.43	7,000 [35]
7	山东省	5,348	240	3.39	54.94	7,200 [36]
8	贵州省	5,128	1,121	2.91	146.42	7,100 [37]
9	陕西省	5,093	627	2.48	135.31	6,500 [38]
10	江西省	5,088	604	3.05	112.51	6,000 [39]
11	山西省	5,028	17	3.22	138.52	6,400 [40]
12	福建省	5,001.6	949	4.12	132.53	6,000 [41]
13	新疆维吾尔自治区	5,000	684	0.3	220.82	5,500 [42]
14	内蒙古自治区	5,000	763	0.42	200.19	10,000 [43]
15	江苏省	4,600	112	4.48	57.94	5,200 [44]
16	黑龙江省	4,347	263	0.96	113.35	5,000 [45]
17	广西壮族自治区	4,289	567	1.81	90.89	8,000 [46]
18	安徽省	4,246	494	3.04	70.42	5,200 [47]
19	辽宁省	4,195.7	24	2.88	95.57	4,500 [48]
20	云南省	4,005	750	1.04	85.46	6,000 [49]
21	浙江省	3,932	48	3.85	71.52	4,800 [50]
22	甘肃省	3,600	338	0.79	139.42	7,300 [51]
23	吉林省	2,629	281	1.4	85.46	4,000 [52]
24	重庆市	2,525	124	3.07	85.02	3,500 [53]
25	青海省	1,781	62	0.25	308.24	2,700 [54]
26	宁夏回族自治区	1,527	184	2.3	233.42	2,000 [55]
27	天津市	1,350	237	11.95	91.7	1,450 [56]
28	北京市	982	0	5.85	46.43	982
29	上海市	825	0	13.1	34.16	900
30	海南省	803	46	2.36	89.69	1,161 [57]
31	西藏自治区	299	261	0.02	95.82	299
32	香港特别行政区	217	0	19.73	30.18	217
33	澳门特别行政区	0	0	0	0	0
	全国	124,364	12,213	1.3	90.47	168,478

收费模式

从2020年1月1日起，全国高速公路统一撤销省界收费站。此为京沪高速、沪蓉高速（沪宁高速）上的原安亭省界收费站（位于江苏省昆山市花桥镇地界）

维护与保障的资金来源

中国大陆地区广大多样，高速公路长期以来实行各地方自负，在入口收费站停车领卡、出口收费站停车交卡的收费模式，故在车辆通过省界时，司机需要在省界收费站交卡交费，再换取所在省份的通行卡收当地费用。其后，电子不停车收费系统（ETC）逐步在中国大陆广泛使用，以实现快捷通行的目标。截至2019年年底，全国ETC推广发行了1.23亿户，累计用户已达到2.04亿。2020年1月1日零时起，全国高速公路省界收费站全部取消，正式启用升级后的电子收费系统^[58]。

现行中国大陆高速公路收费标准按2020年1月1日起开始执行的《收费公路车辆通行费车型分类》实施，各一级行政区的收费标准也有所不同。收费额取整规则也由此前的取整到“0元、5元（以此类推）”调整为ETC车辆取整到分、人工收费车辆取整到元，较旧收费标准比有升有降^[59]。 海南省以及西藏自治区高速公路目前不收取通行费。

争议事件

2012年堵塞事件

2012年7月，中国国务院发布文件要求全国高速公路在春节、清明节、劳动节、国庆节期间允许7座以下小型客车免费通行^[60]，并在2012年9月至10月的中秋、国庆假期里首次实施。但是在此期间多个城市周边出现历史罕见的严重交通挤塞，其中杭州绕城高速公路拥堵车龙达60公里，广深高速公路拥堵车龙达40公里，有些高速公路的运营几近瘫痪，出入口需要关闭^[61]。有评论认为堵车的原因并非高速公路免费政策而是汽车文明的缺失和公共服务不到位^[62]。

有媒体认为，国内公路管理部门对可能出现的拥堵没有及时采取应变措施，主因是高层行政部门应对突发事件的协调角色缺位，包括中央与省市的协调、各路段之间的协调、出入口的实时信息反馈，权威无线广播的及时交通诱导等^[63]。

有北京媒体质疑，高速公路收费政策是导致高速公路堵塞的原因，“收费还贷”的政策应该结束。还有媒体发表评论指出，事发时高速公路公司的拦车收发通行卡是人为诱因，高速公路公司有意迫使政府认为免费导致堵塞^[63]。

在国庆长假的后期，由于返程客流增加，各地高速公路车流量也随之增加，但并没有出现假日初期的拥堵状况^[64]。

禁摩现象

参见：中国大陆禁摩

《中华人民共和国道路交通安全法》实施条例中并没有明文规定禁止摩托车驶上高速公路的条文，但有对于摩托车于高速公路上的行车限速的规定^[65]。而事实上，部分省市另立的地方交通法规明确规定摩托车禁止驶入高速公路^[66]，有着地方法规禁止摩托车上高速公路的省份，都在入口处设立“禁止摩托车驶入”标志，但在高速公路入口没有禁止摩托车行驶的标志的省份就可以上高速。依据道路交通安全法二轮摩托车是可以上高速公路的，国家法律、行政法规、部门规章都是明确准许上高速公路的，只是多数省、自治区、市的地方性法规禁止摩托车上高速公路行驶，于是便引发了国家法律与地方性法规的法律冲突现象。各省份的地方性法规大致有五种现象：

法规情况	省份	备注
地方性法规明确允许上高速	新疆[67]
在地方性法规中有提及“摩托车”字样（即事实上允许）	河北、黑龙江、辽宁、上海、安徽、江西、北京、山西、广东、甘肃
禁止轻便摩托车上高速公路	吉林[68]、湖北[69]、贵州	因轻便摩托车不满足高速公路行驶速度要求，在任何情况下都不能驶入高速公路，并且这些省份未对其他摩托车进行限制，因此仍然可视为允许摩托上高速
明确禁止摩托车上高速	福建、湖南[70]、广西、浙江[71]、山东、江苏、山西、河南、四川、内蒙古
没有制定地方性有关道路交通安全法的实施办法，可以理解为直接套用国家法律、行政法规[72][73]	天津、陕西、重庆、宁夏、海南、青海、西藏

尽管有以上规定，实际行驶过程中，由于地方性法规的其他限制，或者执法人员主观限制，仍然会出现法规未禁止摩托车上高速公路，但实际上仍然无法通行的情况，例如：

• 法规未禁止摩托车上高速公路，但有额外限制，例如北京市外地牌照摩托车不得驶入六环以内区域。
• 省级法规未禁止摩托车上高速公路，但省内部分城市“禁摩”（如广东省的广州、深圳、东莞等）或者“限摩”（如广东省的中山、佛山、惠州等），导致摩托车能上高速公路，但是却可能无法驶出高速公路。
• 法规未禁止摩托车上高速公路，但高速公路收费站或执法人员会主动禁止摩托车上路。在个别情况下，骑手尽管会遭到执法人员禁止和劝离，但与执法人员积极沟通后又可以放行。

注释

1. 海南省高速公路虽然不收费，但道路建设资金是来源于随燃油征收的通行附加费。所以海南省当地的燃油价格比内地多了汽油0.9元/升，柴油210元/吨的通行附加费（燃油附加费）。此处的比例数字（90.0%）不包含海南省高速公路。
2. 以一位数的编号为例，在湖北省表示从省会武汉出发连接周边城镇的放射线，但在湖南省却不是这样（如湘高速S1韶山高速并不是从省会长沙出发的）。

参考文献

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8. 国家发展改革委 交通运输部关于印发《国家公路网规划》的通知（发改基础〔2022〕1033号）. 国家发展和改革委员会. 2022-07-04 [2022-07-18]. （原始内容存档于2022-07-18）.
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参见

• 中华人民共和国主题

• 中国国家高速公路网
• 中国国家高速公路路线编号