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花莲县的行政区 来自维基百科,自由的百科全书
玉里镇,旧称“璞石阁”,位于台湾花莲县南部,花东纵谷的中段,北接瑞穗乡,南衔富里乡,西连卓溪乡,东以海岸山脉与丰滨乡、台东县长滨乡为界[3]。全境面积约为252平方公里,是台湾面积最大的镇[4]。
玉里镇 Yuli Township 旧称:璞石阁;脯食阁(Posko) | |
---|---|
镇 | |
坐标:23°23′15″N 121°22′35″E | |
国家 | 中华民国 |
省 | 台湾省 |
上级区划 | 花莲县 |
设立 | 1920年:玉里庄 1946年:玉里镇 |
下级区划 | 15里317邻 |
政府 | |
• 行政机构 | 玉里镇公所 (立法机关:玉里镇民代表会) |
• 镇长 | 龚文俊(玉里镇镇长列表) |
面积 | |
• 总计 | 252.3719 平方公里(97.4413 平方英里) |
海拔 | 333 米(1,093 英尺) |
人口(2024年11月)(8,915户) | |
• 总计 | 21,675人 |
• 排名 | 花莲县的第3位 |
• 密度 | 85.9人/平方公里(222人/平方英里) |
时区 | 国家标准时间(UTC+08:00) |
邮递区号 | 981 |
户政资料代码 | 10015030 |
毗邻 | 瑞穗乡、卓溪乡、富里乡、丰滨乡;台东县长滨乡 |
网站 | http://www.hlyl.gov.tw/ |
玉里镇是东台湾的中心地带,北距花莲市区约90公里,南距台东市区约100公里,是花莲市至台东市之间的最大城镇[5]。经济产业以农业为主,且有稻米、烟草、文旦、金针、甘蔗、茶叶等农特产,工商业的规模较小。对外交通有南北贯穿的花东铁路与台9线[6],以及东西横贯的台30线。清代修建的八通关古道及其后日治时期修建的八通关越道路,其东侧端点即位于当地。
玉里镇旧称“璞石阁”,其来源说法不一。一说是布农语Pusqu的汉语译音,意思是灰尘,因秀姑峦溪纵贯境内,久不下雨则溪干,风吹沙土蔽日;二说是出自阿美语“派派可”之译音,阿美族称蕨类为“派派可”[注 1],本地以产蕨得名;三说1875年台湾镇总兵吴光亮越过中央山脉至玉里屯兵,见到秀姑峦溪畔布满纯白的大理石,而这些大理石就如未磨的“璞”玉“石”,官兵在此又建立“阁”楼街道,故称“璞石阁”,然此期间绘制的地图又有将此地转译为“脯食阁”[8]。
“璞石阁”一名沿用至日治时代的1917年,花东线铁路通车至玉里,5月17日在玉里举办通车仪式。同年11月1日日本人取“璞”是未磨之“玉”之意,将本地改称“玉里”(日语:玉里/たまざと Tamazato)[9]。
本镇原为原住民阿美族及布农族的接触地带。1829年,凤山县部分马卡道族人迁至台东平原,但受到卑南觅社的排斥,于1836年沿着新武吕溪展开搬迁,最后在今拉库拉库溪冲积扇的南侧,亦即秀姑峦溪西侧的长良里一带建立部落,称为大庄。开垦初期,以牛、猪携入山地的方式,与布农族修睦,并换得谷物。但由于该地常遭水患,最迟在1845年,部落再搬迁至秀姑峦溪东侧,仍名大庄(今富里乡东里村),长良的大庄改称为旧庄。之后凤山县、台湾县之马卡道族人、大武垅族人及西拉雅族人纷纷东来,陆续在今玉里、富里、池上、关山等乡镇建立部落,1879年前后的《台湾舆图》一书,将这些部落称为“璞石阁平埔八社”。定居于玉里之平埔原住民多为大武垅族。[10]
依据陈英〈台东志〉一文的记录,1850年代玉里已有汉人进入定居,并与原住民从事贸易,但本镇较具规模的发展,是到1875年受中路(八通关古道)开辟后才快速展开。1895年发生玉里原住民族抵抗清军残部的观音山事件、雷公火之役。
建置方面,玉里镇直到清治时期末期“开山抚番”政策下,1875年属于台湾府卑南厅。台湾府南路抚民理番同知驻所位于卑南(今台东市),下有委员三人,其中中路委员在璞石阁办事,这是玉里的最早地方官员,不过委员并不是正式的官衔。1885年,台湾建省,卑南厅升格为台东直隶州,起初官府驻水尾(今瑞穗乡),后来迁回卑南。直隶州下设秀姑峦抚垦分局委员一人,管理水尾、大港口(丰滨乡港口部落)、璞石阁等地抚垦事业[11]:141。
1895年,台湾进入日治时期,初期行政区划更迭频繁。日本政府最初规划改台东直隶州为台东支厅,属台南县。由于乙未战争,日军最初无法控制东部,遂于同年8月改台东支厅为台南民政支部台东出张所,待隔年(1896年)4月又改回台南县台东支厅。1897年6月台湾总督府改行“六县三厅”制,玉里镇属于台东厅水尾辨务署。1900年5月增设璞石阁出张所[12],1901年又改为台东厅璞石阁支厅,辖水尾、观音山、与璞石阁三区。1905年区事务所改称区庄役场。1909年又将璞石阁支厅改划入花莲港厅,下辖公埔区(今富里乡)、大庄区、璞石阁区、观音山区、水尾区、和拔仔区(今光复乡富源)。1917年配合朴实隔“玉里”,璞石阁区改为玉里区,璞石阁支厅改为玉里支厅[11]:141–143。1920年,台湾总督府施行台湾街庄制,设置花莲港厅玉里郡玉里庄,玉里郡的行政机关为玉里郡役所,玉里庄行政机关为玉里庄役场,辖有三笠村、末广村、织罗、观音山、玉里、下𦛨湾、长良村七个大字,为今日玉里镇之雏形。1938年2月,玉里庄升格为玉里街[11]:143–147。
战后中华民国国民政府接收台湾,1946年1月11日,玉里郡改为花莲县玉里区,行政机关为玉里区署,玉里街改为花莲县玉里镇,划分为23里[11]:20,区署到1951年撤销,玉里镇由花莲县直辖。1971年整并为目前的15里[11]:165。
玉里镇花莲县偏南、花东纵谷中段、北回归线以南,但非常靠近北回归线(北方的瑞穗乡设有北回归线碑)。全镇极东点在海岸山脉的织罗山,极西点在中央山脉的卓溪山,极北点在牛山(为秀姑峦溪河阶,靠近富源溪汇流口)[11]:79,极南点在乡道花75线上的清水山山腰。
玉里镇地势西低东高,大体为平原、山地各半。西半边为花东纵谷平原,属于冲积平原和河阶台地,海拔介于100米到300米;东半边是海岸山脉西翼,属于山地,海拔介于300米到1,300米,其中8座在1,000米以上,其棱线主要为玉里镇和长滨乡的交界;玉里镇的最高峰为北花东山(又名马稼海山,标高1,323米,无三角点)[11]:94。玉里镇西部有一小部分涵盖中央山脉,例如卓溪山的东侧山腹。
中央山脉东翼主要以板岩和片岩组成[13],广义来说属于古近纪以前的大南澳变质杂岩,又分为偏东的太鲁阁带和偏西玉里带(Yuli Belt)[14],形成于白垩纪至中新世[15][16]。不过玉里带中的玉里层坐落于玉里镇以西的卓溪乡山地,位在玉里镇境内的反而是毕禄山层,属于上冲板岩带,一路延伸到台东知本[14]:58–59[17][18]。
海岸山脉来自新近纪的火山弧,构造上属于褶皱冲断带,它在玉里镇境内的地层包含都峦山层、大港口层(又分为上部的八里湾层、下部的蕃薯寮层),和一小块利吉层[14]:126。其中都峦山层是由火山集块岩、凝灰岩等喷出岩及其碎屑岩组成,形成于中新世[11]:82。大港口层是混合火山岩质的沉积碎屑岩,覆盖在都峦山层之上。利吉层则是以泥岩为主的混同层,夹带许多外来岩块[14]:121–123。
花东纵谷是欧亚大陆板块与菲律宾海板块的缝合线,此处的冲积层是从更新世晚期以来由秀姑峦溪冲积而成,沉积物是从两侧山脉搬运而来[11]:83。
玉里断层是经济部中央地质调查所公告的第一类活动断层,也是台湾少数的平移断层之一,曾于1951年和2022年发生规模较大的地震。这条断层的存在也迫使玉里国小迁移校地,原校址改为玉里镇民广场[19]。
玉里镇水系属于秀姑峦溪流域,该溪主流由安通进入玉里镇南端,由南向北纵贯全镇之后,于镇境北端与富源溪合流,向东贯穿海岸山脉。秀姑峦溪在玉里镇境内的主要支流有丰坪溪(又称太平溪)、乐乐溪[20][21],此二者为秀姑峦溪前两大支流;其余支流有苓仔溪、吕范溪、阿眉溪(又称阿美溪)、寻腰溪、高寮溪、卓溪、源城溪、乐合溪、中平溪、下劳湾溪(Halawan)、石公溪、安通溪等等。其中源自海岸山脉的安通溪谷中有安通温泉。
中央气象署在玉里镇并没有设立人员常驻的气象站,只有简易测站、自动气象站和自动雨量站,不足以做分析。详细的气候资料需要花莲气象站与成功气象站的辅助。依据柯本气候分类法,玉里镇的气候比较符合热带雨林气候(代号为Af)[11]:99。
年份 | 人口 | ±% |
---|---|---|
1981 | 41,592 | — |
1986 | 40,428 | −2.8% |
1991 | 36,789 | −9.0% |
1996 | 34,323 | −6.7% |
2001 | 31,822 | −7.3% |
2006 | 28,659 | −9.9% |
2011 | 26,452 | −7.7% |
2016 | 24,740 | −6.5% |
2021 | 22,878 | −7.5% |
来源:內政部統計月報-各鄉鎮市區人口數. 内政部. [2019-12-19]. (原始内容存档于2020-11-10). |
根据花莲县政府民政处及内政部户政司统计,2023年底玉里镇户数约8.8千户,人口约2.2万人[22],人口密度每平方公里约87人,是台湾人口密度第二低的镇(仅高于凤林镇)[23]。镇内人口最多与最少的里分别是中城里与东丰里,2023年底两里人口分别为5,948人与556人[22]。
玉里镇的客家人约占人口三成至四成[24],多数来自台湾新竹、桃园方面[11]:57,开垦过程中曾经形成名为“客人城”的聚落。 玉里镇的原住民族2020年占人口32.33%[25],主要族群为阿美族秀姑峦群。
玉里镇普遍使用华语及台湾话。依洪惟仁的研究,寿丰至玉里之间的花东纵谷地带为台湾话方言差的过渡地带,此地带以北为宜兰偏漳腔,以南为混合型台湾优势腔[26][27]。
地方通行语尚有阿美语[28]与客家话[29]。其中的客家语为四县腔与海陆腔混合之四海话[30]。玉里镇通行的阿美语依马渊东一分类为秀姑峦群方言,依土田滋的分类为中部方言[31]。
任次 | 姓名 | 任期 | 备注 |
---|---|---|---|
1 | 蔡孟鑫 | 1945年11月–1946年11月 | 由接收暂代改为派任 |
2 | 锺文松 | 1946年11月–1947年5月 | |
3 | 李群山 | 1947年6月–1951年(?) | 含连任一次 |
任次 | 姓名 | 政党 | 任期 | 备注 |
---|---|---|---|---|
1 | 潘万法 | 1950年1月20日–1953年 | 实施地方自治后首任 | |
2 | 1953年–1956年4月15日 | |||
3 | 1956年4月16日–1956年7月 | 遭落选人邱阿生控告,被判当选无效[32]。 | ||
3 | 苏玉麟 | 1956年7月–1960年1月 | ||
4 | 潘宇界 | 1960年1月–1964年4月 | ||
5 | 邱庆来 | 1964年4月–1968年2月29日 | ||
6 | 1968年3月1日–1973年3月31日 | |||
7 | 黄正荣 | 1973年4月1日–1978年2月28日 | ||
8 | 1978年3月1日–1982年2月28日 | |||
9 | 陈仁敌 | 1982年3月1日–1986年2月28日 | ||
10 | 1986年3月1日–1990年2月28日 | |||
11 | 林惠敏 | 1990年3月1日–1994年2月28日 | ||
12 | 1994年3月1日–1998年2月28日 | 于1996年涉图利罪,2007年经上诉至更三审,获判五年有期徒刑[33]。 | ||
13 | 潘富民 | 中国国民党 | 1998年–2002年 | |
14 | 2002年–2003年 | |||
15 | 刘德贞 | 中国国民党 | 2006年3月1日–2010年2月28日 | |
16 | 2010年3月1日–2014年12月25日 | 依据《地方制度法》第83-1条规定,原应于2014年3月1日任期届满之乡(镇、市)长,其任期调整至2014年12月25日止。 | ||
17 | 龚文俊 | 中国国民党 | 2014年12月25日–2018年12月25日 | |
18 | 蔡秋龙 | 中国国民党 | 2018年12月25日2022年3月9日 | 2020年透过白手套向公共工程标案的包商索贿,不法获利达上千万元[34],2022年3月羁押期间遭解职[35],同年7月法院裁定以150万元具保,之后蔡向县府申请复职,但主动撤回[36]。 |
代理 | 江东成 | 无党籍 | 2022年3月21日–2022年12月25日 | 原立委傅崐萁花莲服务处首席执行官,被县政府指派为代理镇长[35]。 |
19 | 龚文俊 | 中国国民党 | 2022年12月25日–2023年8月3日 | 2022年涉贿选案,2023年一审获判五年有期徒刑,依《公职人员选举罢免法》第117条规定,自判决之日起“当然停职”[37][38]。 |
代理 | 詹秀葱 | 2023年10月4日–2024年6月2日 | 原玉里镇公所秘书,由县政府指派为代理镇长[38]。 | |
复职 | 龚文俊 | 中国国民党 | 2024年6月3日- | 花莲玉里镇长龚文俊涉贿案二审逆转无罪
https://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/4689785 (页面存档备份,存于互联网档案馆) |
玉里镇公所是玉里镇最高层级的地方行政机关,在中华民国政府架构中为镇自治的行政机关,同时负责执行县政府及中央机关委办事项,玉里镇的自治监督机关为花莲县政府。镇长由全体镇民直接选举产生,任期为四年,可连选连任一次。玉里镇公所并置镇政会议,为镇政最高决策机构,在镇长之下,设有5课4室等9个内部单位及3个附属机关[39]。
玉里镇民代表会是玉里镇的最高民意机关,代表玉里镇全体镇民立法和监察镇政。镇民代表由公民直选选出,任期为四年,可连选连任。玉里镇民代表会共有11位镇民代表,分别为第一选区8席镇民代表、第二选区1席镇民代表、第三选区1席平地原住民镇民代表、第四选区1席平地原住民镇民代表,主席、副主席由11位镇民代表互选产生[40]。
本镇原住民族部落均为阿美族部落。下表列举各传统聚落,名称以台湾原住民族资讯网所提供的华语译名为准,括号内可能为阿美语、台语或其他通行的华语名称。[41]
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玉里镇为花莲县南区重镇,是玉里次生活圈的中心市镇,具有区域性的商业金融、行政文教、医疗等机能。商业以中山路及圆环一带为其市区中心。金融中心有台湾土地银行玉里分行、花莲二信玉里分社、邮局、玉溪地区农会等。
除镇公所外,尚有花莲县政府南区服务中心、玉里图书馆、玉里警察分局、玉里地政事务所、玉里镇户政事务所、国税局玉里稽征所、税捐处玉里分处、花莲林区管理处玉里工作站、监理站玉里分站、交通部公路局第四区工程处玉里工务段等。
玉里镇辖有一所高中,三所国中,十二所国小,学校附设幼稚园三所,社区托儿所七所,私立托儿所四所。
玉里镇对外交通有台湾铁路台东线,公路方面有纵向的台九线、193县道(乐德公路)以及横向的台30线(玉长公路)贯穿东海岸山脉,是东台湾交通运输枢纽。
台东线三民-玉里间、总长约11.3公里的目前在执行花东地区铁路双轨化计划,预计将有桥梁改建、截弯取直等工程[46]。玉里车站目前属于台铁一等站,各级列车都有停靠。
经济以农为主,观光为辅,特产以良质米及玉里羊羹最享盛名, 金针、文旦及茶叶质好品优,西瓜汁多味甜,均为本镇特产。
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