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汉武帝于建元二年(前139年)废太尉。元狩四年(前119年)置大司马,以代太尉之权[1],但无金印紫绶,作为大将军卫青和骠骑将军霍去病的加号。
因汉初丞相的权力过大。自汉武帝起,章奏的拆读与审议,转归以大将军为首的尚书。大臣有罪,由尚书劾奏;选任御史大夫,由尚书品定高下;官吏有功迁升,上报尚书;州郡官吏入朝奏事,则面见尚书。丞相若有过失,反由尚书问状劾奏。由此,丞相的权力被一步一步的剥夺,只是在礼仪上还是百僚之长[2]。西汉后期干脆废掉丞相,改为大司徒,与从太尉改过来的大司马、从御史大夫改过来的大司空并列。
汉武帝死后,将之授以霍光。霍光以大司马大将军辅政,昭帝年幼,政事均由霍光定夺。
其后西汉一直有大司马之官,后也加于骠骑将军、车骑将军,称大司马骠骑将军、大司马车骑将军,常用为加官,授与掌权的外戚,也有不兼将军号者。
汉成帝时,王凤为大司马大将军辅政,“政事大小皆自凤出,天子曾不一举手”。[3]
汉哀帝时,废丞相改为大司徒,但大司马仍存,与大司空同属三公之一,共掌朝政,如董贤代丁明为大司马卫将军[4],掌管所有朝政。
东汉时以大将军吴汉为大司马,吴汉死后,汉光武帝为了削弱三公权力,将大司马改为太尉。东汉末年,大司马与三公(太尉、司徒、司空)并设,位在三公之上。如汉献帝时的刘虞、权臣李傕。《资治通鉴》卷第六十一:(兴平)二年(乙亥、公元一九五年)。辛巳,以车骑将军李傕为大司马,在三公之右。
魏晋南北朝时不定期会设有大司马官职,为上公,第一品,位在三公之上,多授予有权势的大臣,一般由重号将军如大将军或上大将军等升迁而来。如曹魏的曹仁、曹休、曹真,蜀汉的蒋琬,东吴的施绩、吕岱、丁奉等。近世以来的兵部尚书有时也别称作大司马。明清以大司马为兵部尚书的代称,明代为正二品,清代为从一品。
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