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蒋琬（2世纪—246年），字公琰，三国时代蜀汉的重臣，是刘敏、潘濬表兄。荆州零陵湘乡（今湖南省永州市零陵区）人，蜀汉四英之一。初随刘备入蜀，诸葛亮卒后封大将军，辅佐刘禅，主持朝政，统兵御魏。采取闭关息民政策，国力大增。官至大司马，蜀汉安阳亭侯，谥号恭。
蒋琬二十岁左右，和表弟刘敏都知名于当世。
他在跟随刘备自荆州入蜀之前，就已担任州书佐一职。入蜀后，刘备任命他当广都长。在任期间，因贪杯怠惰了公事，刘备打算重罚他，后来军师将军诸葛亮替他求情，并称赞他说：“蒋琬是国家的栋梁之材，而非平庸之辈。他推行政务皆以安定百姓为根本，也不会用表面功夫来敷衍，希望主公能再三考虑。”刘备向来很敬重诸葛亮，听他这么说之后，就不再追究蒋琬的过失，只是仓促间免去蒋琬的官职。过没多久，蒋琬就升职为什邡令，以试其才。后来刘备做汉中王、开府的时候，调任为尚书郎。
建兴元年，丞相诸葛亮开府，征召蒋琬担任东曹掾一职，又举荐他为茂才，蒋琬坚持让给刘邕、阴化、庞延、廖淳。后来诸葛亮曾私下上表给后主表示：“臣如果遭遇不幸，往后的军国重任可以托付给蒋琬。”诸葛亮去世之后，朝廷便任用蒋琬当尚书令，不久后又加官行都护、假节、领益州刺史；一路升迁至大将军，录尚书事，爵封安阳亭侯。
蒋琬在接替诸葛亮的重任之后仍如往常专心国政，以中庸的态度处理大小事，未因此显得特别高兴或悲伤。延熙二年（239年），加官为大司马。这期间，蒋琬吸取诸葛亮北伐的教训，改以经水路进攻魏兴、上庸等地为目标，但因自身患病无法指挥，且朝中反对者众，故计划最终未能付诸实行；在与蜀汉结盟的东吴方面，步骘、朱然见状，还上表吴帝孙权称蒋琬这是要背盟联魏，但孙权没有相信。延熙三年，任命姜维为镇西大将军，领凉州刺史，并上疏自领兵屯于涪，获得朝廷认可。
蒋琬不凭自己的好恶处理政务或决策。督农杨敏曾经在背后诋毁蒋琬：“蒋公这个人作事愦愦（糊涂、昏庸），实在是不如诸葛亮。”有人向蒋琬告发，建议蒋琬请示刘禅治杨敏之罪，蒋琬心平气和地说：“我实在是不如前人，没有什么可请示的。”别人不理解，就问蒋琬你有什么愦愦之状，蒋琬答道：“如果我真的在处理某些事上不如前人，肯定是事不在理；事不在理，处理起来自认就糊涂了。还用再问吗？”后来杨敏因为别的事被逮捕入狱，众人都以为蒋琬会借机处死杨敏，但是蒋琬“心无适莫”，没有因此落井下石，而是就事论事，并未趁势治杨敏重罪。
早期蒋琬被刘备免官后，夜里梦见一个牛头于门前，流血滂沱，蒋琬十分厌恶这个梦，于是找了赵直问其凶吉。赵直说：“见血之事，是事已有分明。牛角和鼻子，是‘公’字之象，您的职位必定达到公卿，此乃大吉的征兆。”[2]后蒋琬官至大司马、安阳亭侯。
在马谡因街亭的挫败被诸葛亮斩首后，当时蒋琬在汉中向诸葛亮说：“以前楚文王杀成得臣，然后晋文公听到这件事情相当高兴，天下还没一统就杀了这样智慧谋略的策士，怎一点都不可惜啊！”于是诸葛亮流泪反驳：“孙武当时能胜任天下人的原因，就是用法明确。当时扬干乱了法律，魏绛就杀了他的仆人。现在四海分裂，才开始出兵打仗，如果现在还恢复那些废法，我们还用来讨贼（曹魏）做什么啊！”[3]
东曹掾杨戏性格简单而粗略，对他人少有名不副实的赞美，对待事物也不过度[4]。蒋琬跟杨戏谈话时，其常静默不答。便有人向蒋琬说：“蒋公您和杨戏对话时，他都不予回应，还态度傲慢，这不会太过分吗？”蒋琬回答：“每个人不同的个性，就像是各自不同的面貌；当面称赞却在背后指责，此自古以来又为人避忌。杨戏如果故意称赞，便非其本意；但若反驳，即会显出我的不是，所以才沉默不语，这便是他坦率的表现了。”[5]这也成为日本语成语“十人十色”典故。
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