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中华人民共和国特别行政区立法机关选举中的一种选举 来自维基百科,自由的百科全书
地区直选,是指香港立法会选举以地区作为选区分界,由普选产生的议员部分。相对于功能界别,地区直选的议员由一般市民选出。
于2010年政改投票当中,政府提出地区直选增加5席并获得通过,2012年起,地区直选议席将增至35席,占全体70个议席的50%,令地区直选议席占香港立法会议席的一半。2021年香港政治制度改革后地区直选议席减至20席,仅占全体90个议席的22.2%,议席比例亦为自1991年以来香港历届立法机关的最低[1]。
1998年至2021年,香港立法会地区直选分为五大选区:新界西、新界东、香港岛、九龙西、九龙东,并由比例代表制(实际运作为中选区制),以最大余额方法选出议员。一般而言,选区的议席数量将按当区人口决定。
2012年增加的5个区议会(第二)功能界别(超级区议会)议席,虽由三百多万选民投票选出,但提名权及参选权均限制于现任区议员,原功能组别选民亦不能投选超级区议员,选出的议员法律上是功能界别的议员,而非地区直选产生,因提名程序是间接选举(至少15名区议员),法理上并不能视为直接民选的议员。
2021年香港政治制度改革后,地区直选改为设立十个选区,每个选区选举产生两名议员,议席从35席减少至20席。取消名单比例代表制,改为个人参选,选民可选择一名候选人,得票多的两名候选人当选。
地区直选首见于香港市政局及区域市政局。1953年,香港市政局有4席由地区直选产生;至1983年有15席(即一半议席)由地区直选产生,另外则由香港总督委任。而1986年区域市政局成立,有12席(即1/3议席)由直选产生。至1995年,两局大部分议席均为地区直选产生。
区议会方面,自1982年香港区议会成立,已经有地区直选议席,当时489个区议会议席当中,共有132个地区直选议席。其后比例逐渐增加。至1994年,373个议席有346个议席由地区直选产生。不过,自1997年香港回归后,特区政府复设委任议席,直至2015年才终止委任。2016年,458个议席有431个议席由地区直选产生,27个是当然议员(乡事委员会间选产生,乡事委员会由民选村代表产生。),基本上全面实现直接选举。
立法会方面,香港民主派人士于1980年代,要求香港政府在1988年香港立法局选举中,开始引入直接选举议席的建议。但这个建议最终并没有接纳,最后延至1991年香港立法局才有第一次直接选举。
1991年香港立法局选举,有18个议席由地区直选产生,采用“双议席双票制”,把全港分成9个选区。每区选出两席,即合共有18席。每名选民最多可选择两名候选人,制度采简单多数制,每区获得最高票数的两位候选人当选。
1995年香港立法局选举,地区直选增至20席,并改为单议席单票制。
1998年至2020年间,地方选区议席通过最大余额方法(largest remainder method),以黑尔数额名单比例代表制选出议员。1998年香港立法会选举设5个地方选区,共20个议席,于2000年香港立法会选举增加至24席,再于2004年香港立法会选举增加至30席。2012年香港立法会选举,根据2010年6月24日获香港立法会通过的政改方案,地区直选增加至35席。
2021年香港立法会选举,地区直选改为设立十个选区,每个选区选举产生两名议员,议席从35席减少至20席。取消名单比例代表制,改为不可转移单票制,选民可选择一名候选人,得票最多的两名候选人当选。
因此次改变选举制度,变相委任议员不大被大众接受,投票率由2019年区议会选举的71.23%下降至30.20%。
而选举结果均由建制派囊括所有议席。
地方选区选举制度变迁如下:
选举年份 | 港岛东 | 港岛西 | 九龙东 | 九龙中 | 九龙西 | 新界北 | 新界东 | 新界南 | 新界西 | 议席总数 |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
1991年 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 18 |
选举年份 | 港岛中 | 港岛东 | 港岛南 | 港岛西 | 九龙中 | 九龙东北 | 九龙东 | 九龙东南 | 九龙南 | 九龙西南 | 议席总数 |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
1995年 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 20 |
九龙西 | 新界中 | 新界西北 | 新界北 | 新界东北 | 新界东南 | 新界东 | 新界南 | 新界西南 | 新界西 | ||
1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
地区 | 1991年10月1日起 | 1995年10月1日起[3][4] | |
---|---|---|---|
湾仔区 | 港岛东 | 港岛中 | |
东区 | 北角及铜锣湾东面 | ||
七姊妹、鲗鱼涌、西湾河及筲箕湾 | 港岛东 | ||
柴湾、小西湾及白沙湾(杏花邨) | 港岛南 | ||
南区 | 田湾、香港仔、鸭脷洲、黄竹坑、深水湾、浅水湾、赤柱及石澳 | 港岛西 | |
薄扶林、瀑布湾(华富邨)及鸡笼湾(华贵邨) | 港岛西 | ||
中西区 | |||
油尖旺区[注 1] | 九龙西 | 九龙西南 | |
深水埗区 | 九龙西 | ||
九龙城区 | 马头角、土瓜湾、红磡及何文田 | 九龙中 | 九龙南 |
马头围、九龙仔、九龙城、九龙塘及启德 | 九龙中 | ||
黄大仙区 | 乐富、横头磡及竹园邨 | ||
黄大仙、慈云山、新蒲岗及牛池湾 | 九龙东北 | ||
观塘区 | 佐敦谷、秀茂坪、蓝田及油塘 | 九龙东 | 九龙东南 |
九龙湾、牛头角及观塘 | 九龙东 | ||
离岛区 | 新界南 | 新界西南 | |
葵青区 | 下葵涌及青衣 | ||
上葵涌及中葵涌 | 新界南 | ||
荃湾区 | 荃湾东部南面 | ||
荃湾东部北面、荃湾西及马湾 | 新界中 | ||
屯门区 | 大榄、小榄、扫管笏、三圣墟及青山湾 | 新界西 | |
屯门、蝴蝶湾及蓝地 | 新界西 | ||
元朗区 | 元朗、厦村、屏山、大棠、十八乡、锦田、八乡、石岗及牛潭尾 | 新界西北 | |
新田 | 新界北 | ||
北区 | 新界北 | ||
大埔区 | 新界东北 | ||
沙田区 | 沙田、大围、火炭及马料水 | 新界东 | 新界东 |
马鞍山、石门、小沥源、沙田头 | 新界东南 | ||
西贡区 |
地区 | 1998年7月1日起 | 2022年1月1日起 | |
---|---|---|---|
油尖旺区 | 九龙西 | 九龙西 | |
深水埗区 | |||
九龙城区 | 九龙中 | ||
黄大仙区 | 西北大部分(包括黄大仙、钻石山、新蒲岗、乐富、横头磡、竹园、慈云山)[注 2] | 九龙东 | |
东南小部分(牛池湾)[注 3] | 九龙东 | ||
观塘区 | |||
湾仔区 | 香港岛 | 香港岛东 | |
东区 | |||
中西区 | 香港岛西 | ||
南区 | |||
离岛区 | 新界西 | ||
荃湾区 | 新界西南 | ||
葵青区 | |||
屯门区 | 新界西北 | ||
元朗区 | 南部(元朗新市镇、洪水桥、十八乡、八乡、锦田)[注 4] | ||
北部(天水围新市镇、屏山、厦村、新田)[注 5] | 新界北 | ||
北区 | 新界东 | ||
大埔区 | 新界东北 | ||
沙田区 | 西面大部分(沙田新市镇、火炭、马料水、石门、沙田围、沙田头、大围、田心)[注 6] | ||
马鞍山新市镇及东面小部分(小沥源)[注 7] | 新界东南 | ||
西贡区 |
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