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政党和政治团体的领导人 来自维基百科,自由的百科全书
政党领袖,又称党首、党魁,是一个政党的政治领袖,其党内的正式职衔不一,可能是:主席、总书记、第一书记、主任委员、委员长、会长、总裁、总理、代表等,但在区分党务负责人和政治领袖的政党内,后者大多没有正式党内职衔。
政治领袖可能兼任党组织的最高负责人,但在某些政党两个职位由不同的人担任。在有此区分的政党,党首或党魁是政治上的领袖,党务负责人则负责主持和处理日常党务工作。
党首一般由党的最高政治决策机构(例如议会党团、党团会议、政治局等)选出,并向其负责。在区分党首和党务负责人的政党内,后者由党的最高权力机关(例如执行委员会、党员代表大会、中央委员会等)选出,并向其负责。
在议会制国家,通过选举成为执政党的领袖一般会被推举为政府首脑(首相或总理),同时拥有组阁权。在这些国家,特别是受英国影响的西敏制政体中,执政党的政治领袖(党魁)在党组织中通常没有正式党务职务,党组织的最高负责人由他人担任,处理党内日常事务,这些国家的部分政党为了分化权力甚至硬性规定党务负责人不得担任议员、首相等政治职位。
在总统制和半总统制国家,有些时候政党的领袖会被推举为总统候选人,竞逐国家元首,甚或在正式成为国家元首后继续成为执政党的领导人,如中华民国、法国等。但有些国家如美国、俄罗斯等,政党的最高党务负责人(例如美国两大党的全国委员会主席)通常不是政党的最高政治领导人,党内人物的政治影响力大多取决于其实际政务职权,例如总统(执政党)、国会的众议院议长、众议院少数党或多数党领袖(在野党)等都可以视为政党的领袖。议会少数党或多数党的领袖往往便是政党的领袖,并组织议会内的政党党团运作。
在一党制的国家(包括中华人民共和国、朝鲜民主主义人民共和国、古巴、越南、老挝等共产主义国家),执政党的领袖(中央委员会总书记或第一书记)很多时候就是党和国家最高领导人,其政治地位和权力凌驾于国家元首和政府首脑之上。另外,由于此类国家的执政党领袖通常事务繁忙,一部分此类国家的执政党会再设置一名政治地位低于政党领袖的高级党员,负责协助或临时代替政党领袖处理党内日常事务。该名党员通常以该执政党最高决策机构的办事机构(例如中国共产党的中央书记处)实际负责人身份(有时使用“排名第一的”、“主持日常工作的”等委婉表述)承担该职责。
中华人民共和国政党大多以同一人担任政治领袖和党务负责人,但由于中华人民共和国政党政治的结构,除唯一执政党中国共产党以外的各民主党派负责人对本党派的政治领导作用比较有限,而作为执政党共产党最高负责人的总书记被视为国家的最高领导人。
政党 | 政党地位 | 政党职务 | 政党领袖 | 领袖地位 |
---|---|---|---|---|
中国共产党 | 执政党 | 中国共产党中央委员会总书记 | 习近平 | 国家级正职 |
中国国民党革命委员会 | 卫星党 | 中国国民党革命委员会中央委员会主席 | 郑建邦 | 国家级副职 |
中国民主同盟 | 卫星党 | 中国民主同盟中央委员会主席 | 丁仲礼 | 国家级副职 |
中国民主建国会 | 卫星党 | 中国民主建国会中央委员会主席 | 郝明金 | 国家级副职 |
中国民主促进会 | 卫星党 | 中国民主促进会中央委员会主席 | 蔡达峰 | 国家级副职 |
中国农工民主党 | 卫星党 | 中国农工民主党中央委员会主席 | 陈竺 | 国家级副职 |
中国致公党 | 卫星党 | 中国致公党中央委员会主席 | 万钢 | 国家级副职 |
九三学社 | 卫星党 | 九三学社中央委员会主席 | 武维华 | 国家级副职 |
台湾民主自治同盟 | 卫星党 | 台湾民主自治同盟中央委员会主席 | 苏辉 | 国家级副职 |
@ 为兼任香港立法会议员
与多数其它国家不同,美国的两大政党民主党和共和党没有严密的组织,因此其党务最高负责人——全国委员会主席的职权地位都比其它国家的主要政党小,其党务负责人的主要职责是组织各级选举时的党务工作,例如政治动员和提名候选人。此外,由于美国不是议会制国家,因此其主要政党没有通常意义上的“党魁”(具有实权的单一政治领袖),一般来说两大党执政时期出任总统者,及国会参众两院的领袖可共同视为其全国性政治领袖。
按照英国西敏制的惯例,政党的政治领袖是从该党国会议员中选出的领袖;执政党的政治领袖担任首相一职,最大反对党的政治领袖担任反对党领袖一职。各大政党都有明文规定区分政治领袖和党务负责人,政治领袖不能担任各党的党主席(工党的对应职位是“执委会主席”)。党务负责人主要负责日常党务,包括各个地区支部的运作以及党员的党籍、党费、纪律等事务,在选举时期也负责组织选战、宣传、动员,以及选拔候选人等事务。反之,政治领袖负责在党纲的框架内(作为执政党)领导政府制定和施行政策,或(作为反对党)监督政府施政并通过国会对政府进行问责。
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