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台湾行政机构 来自维基百科,自由的百科全书
大陆委员会(简称陆委会)是中华民国有关海峡两岸关系事务的主管机关,成立于1991年1月,专责统筹处理涉及中国大陆与港澳地区之政务,并视情形委托民间团体中介处理涉及海峡两岸之特定事务。此外,在香港及澳门各设有办事机构。其主要对口单位为中国大陆的中共中央台湾工作办公室(亦挂有国务院台湾事务办公室衔牌)[注 2],但近年两岸关系不佳,双方近乎无直接往来。
大陆委员会 Mainland Affairs Council(英语) | |
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中华民国政府机构 | |
基本信息 | |
机关类型 | 中央二级行政机关 |
所属部门 | 行政院 |
员额 | 286人(2021年) |
年度预算额 | 新台币12亿元(2021年) |
授权法源 | 行政院组织法、大陆委员会组织法 |
主要官员 | |
主任委员 | 邱垂正 |
政务副主任委员 | 梁文杰、沈有忠 |
常务副主任委员 | 李丽珍 |
主任秘书 | 华士杰 |
任命者 | 行政院院长提请总统任命 |
任期 | 无任期保障 |
组织编制 | |
内部单位 | 6处、5室 |
附属机关 | 香港办事处、澳门办事处 |
成立沿革 | |
成立日期 | 1991年1月28日(33年296天) 2018年7月2日[注 1] |
联络信息 | |
会址位于中央联合办公大楼北栋(左栋) | |
地址 | 台北市中正区济南路一段2之2号15楼(中央联合办公大楼北栋) |
网站 | www |
1987年11月蒋经国政府开放民众赴大陆探亲,两岸民间往来日趋密切。
1988年8月,行政院以任务编组方式成立“行政院大陆工作会报”,撤销原“行政院对匪经济作战策划小组”(对外代号“力行小组”),协调各主管机关处理有关两岸事务。
1990年4月,行政院拟订《行政院大陆委员会组织条例》草案送立法院审议。
1991年1月《行政院大陆委员会组织条例》经立法院三读通过,同月28日总统令公布制定[1],据以成立“行政院大陆委员会”。
1991年2月8日,海峡交流基金会经陆委会许可完成财团法人登记,3月9日正式对外服务;同年4月9日与陆委会签订委托契约,处理有关两岸谈判对话、文书查验证、民众探亲商务旅行往来纠纷调处等涉及公权力之相关业务。
1991年5月,《动员戡乱时期临时条款》废止[2],光复大陆设计研究委员会随后裁撤,业务移播行政院大陆委员会与国家统一委员会,其组织条例废止[3]。
2010年2月3日,总统令公布修正《行政院组织法》[4],组改后将改制更名为“大陆委员会”,且蒙藏委员会在此次修正中被移出行政院所设各委员会之列,引发外界揣想未来可能裁撤后并入该会[5]。
2017年5月22日,立法院初审通过《大陆委员会组织法》草案,蒙藏委员会裁撤后业务由陆委会、文化部与外交部承接。其中将由陆委会承接原蒙藏会的情势蒐整与研判业务。[6][7][8][9]。
2018年5月16日,《大陆委员会组织法草案》完成朝野协商。5月22日三读通过,副主委3人改为2人为政务职、1人为常任职[10]。
2018年6月13日,总统令公布制定《大陆委员会组织法》[11],摘去“行政院”前衔,更名为大陆委员会[12],行政院订于同年7月2日施行。
设6处5室
由于受两岸互不承认主权与一个中国的影响,大陆委员会目前不在中国大陆地区(除香港、澳门外)设外派机关或机构。
任别 | 图片 | 姓名 | 政党 | 就职时间 | 卸任时间 | 时任总统 | |
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1 | 施启扬 | 中国国民党 | 1991年2月7日 | 1991年5月31日 | 李登辉 | ||
2 | 黄昆辉 | 1991年6月1日 | 1994年12月14日 | ||||
3 | 萧万长 | 1994年12月15日 | 1995年12月3日 | ||||
代理 | 高孔廉 | 1995年12月4日 | 1996年2月27日 | ||||
4 | 张京育 | 1996年2月28日 | 1999年1月31日 | ||||
5 | 苏起 | 1999年2月1日 | 2000年5月19日 | ||||
6 | 蔡英文 | 无党籍[注 3] | 2000年5月20日 | 2004年5月19日 | 陈水扁 | ||
7 | 吴钊燮 | 民主进步党 | 2004年5月20日 | 2007年4月11日 | |||
8 | 陈明通 | 2007年4月12日 | 2008年5月19日 | ||||
9 | 赖幸媛 | 台湾团结联盟 → 无党籍[注 4] | 2008年5月20日 | 2012年10月1日 | 马英九 | ||
10 | 王郁琦 | 中国国民党 | 2012年10月2日 | 2015年2月16日 | |||
11 | 夏立言 | 2015年2月17日 | 2016年5月19日 | ||||
12 | 张小月 | 无党籍 | 2016年5月20日 | 2018年2月26日[注 5] | 蔡英文 | ||
代理 | 林正义 | 2018年2月26日 | 2018年3月19日 | ||||
13(再任) | 陈明通 | 民主进步党 | 2018年3月19日 | 2021年2月22日[注 6] | |||
14 | 邱太三 | 2021年2月23日 | 2024年5月19日 | ||||
15 | 邱垂正 | 2024年5月20日 | 现任 | 赖清德 |
以往中国大陆的媒体报导中,“大陆委员会”是唯一得以照原名称呼的中华民国中央政府部会(极少数媒体仍称之“台湾当局大陆事务部门”)。而其他部会皆遭其单方面修改,如称内政部为“内政部门”、法务部为“法务部门”或“司法部门”等等。
2014年2月间,时任陆委会主委王郁琦访问中国大陆,中共的新华社、中央电视台、中新社、《人民日报》、《环球时报》、中国台湾网等媒体,都依循其官方用语,称王郁琦为“台湾方面大陆委员会负责人”,在第一次两岸事务首长会议现场,国务院台湾办公室发给媒体的手册中,也依此称谓。[13]
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