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2018年中国法律 来自维基百科，自由的百科全书
《中华人民共和国英雄烈士保护法》（简称《英烈保护法》[2][3]）是中华人民共和国的一部旨在保护烈士名誉的法律。该法律于2018年4月27日在十三届全国人大常委会第二次会议通过，同年5月1日起施行[1]。
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| 简称 | 英雄烈士保护法 |
|---|---|
| 起草机关 | 全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会 |
| 提请审议机关 | 全国人民代表大会常务委员会委员长会议 |
| 公布日期 | 2018年4月27日 |
| 施行日期 | 2018年5月1日 |
| 法律效力位阶 | 普通法律 |
| 立法历程 | |
 收录于维基文库的法律原文：中华人民共和国英雄烈士保护法 | |
| 收录于国家法律法规数据库的法律原文： 中华人民共和国英雄烈士保护法 | |
| 现状：施行中 | |
烈士，是一种对为正义事业牺牲生命或舍身取义者的荣誉称号。在明朝，大明律就规定不允许戏子扮演忠臣烈士，违法者要被处罚[4]。在中华人民共和国，烈士旧称“革命烈士”，指的是“在革命斗争、保卫祖国和社会主义现代化建设事业中壮烈牺牲”的中国公民（包括中国人民解放军）[5]，另外根据1950年中央人民政府内务部公布的《关于革命烈士的几点解释》，中华人民共和国成立以前，因反清、反对北洋军阀政府、反对国民党政府和抗日而阵亡、被当局处决或狱中逝世者也被视为“革命烈士”[6][7]。2011年，《烈士褒扬条例》公布施行，“革命烈士”改称“烈士”[8]。
在《英雄烈士保护法》制订之前，中国政府就已经制订了《烈士褒扬条例》、《军人抚恤优待条例》等政府条例。关于立法初衷，中国共产党认为，一些人以“学术自由”“还原历史”“探究细节”为名，歪曲中国近现代历史，丑化、诋毁、贬损、质疑英雄烈士[9]。2018年全国两会期间，有251人次全国人大代表、全国政协委员和一些群众来信提出，建议通过立法加强英雄烈士保护[10]。另外，一些“精日”人士公开发表美化日本军国主义、贬损中华民族的言论，甚至有人公然在抗日战争遗迹穿着旧日本军军装并拍照上网，引发舆论挞伐[11]，中国外交部部长王毅于2018年全国两会期间，在梅地亚中心记者会场离开时，就有记者对“精日”方面提问回应时表示“精日”分子是“中国人的败类”[12]。对此，中国立法机关认为有必要制订法律保护烈士名誉、打击“否定历史”的行为[9]。
2016年3月，“狼牙山五壮士”的后人及其他相关人员联名致信全国人大，呼吁尽快制定《国家英烈名誉保护法》，并在现行相关法律中增设相应条款[13]。
2017年3月15日，第十二届全国人民代表大会第五次会议通过了《中华人民共和国民法总则》，其中第一百八十五条明确规定“侵害英雄烈士等的姓名、肖像、名誉、荣誉，损害社会公共利益的，应当承担民事责任”[14]。
2017年，全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会正式启动英雄烈士保护立法工作，同年4月，中共中央总书记习近平对此作出重要批示[15][16]。
2017年12月22日，第十二届全国人大常委会第三十一次会议审议了全国人大常委会委员长会议关于提请审议《中华人民共和国英雄烈士保护法（草案）》的议案，全国人大常委会法工委副主任许安标向会议作了说明[17][15]。
2018年4月25日，《中华人民共和国英雄烈士保护法（草案）》提交第十三届全国人大常委会第二次会议审议。该草案提出将增加相应条款，以打击“精日分子”[18]。此前，在2018年两会期间，贺云翱、张凯丽、郑晓龙、张光北、冯远征、成龙、吕章申、范迪安、吕逸涛等38位来自各文艺界领域的全国政协委员联合递交了一份关于“制定保护国格与民族尊严专门法”的提案，对“精日”分子的行为纳入刑法处罚的范畴[19]。
2018年4月27日，第十三届全国人大常委会第二次会议全票表决通过《中华人民共和国英雄烈士保护法》[20]，并由中华人民共和国主席习近平签署第5号《主席令》颁布本法[1]。
《中华人民共和国英雄烈士保护法》共30条，主要内容有[10]：
另外，依该法律而被查处的美化、否定侵略战争的行为（包括但不限于“精日”）也屡见报道。如浙江杭州有“军迷”因在烈士墓园穿着含有纳粹标志的军装并拍照发布至网上，被当地警方刑事拘留，最后被当地法院判令其公开道歉[42]。
中国官方媒体对《英雄烈士保护法》制订普遍持积极态度，如新华社的评论称，《英雄烈士保护法》“惩治亵渎英烈的行为、明确保护英烈的责任主体、强化英烈事迹和精神宣传教育……保护英雄烈士的法律体系日益完善，必将推动形成捍卫英烈、学习英烈的良好社会氛围，让英烈精神融入国家血脉和民族灵魂”[43]；央视网评论称《英雄烈士保护法》的制订“意味着英雄烈士的尊严和合法权益有了专门的法律保障”[44]。不同意见如香港《苹果日报》援引不具名的网民评论，指出“英雄烈士”无从定义，甚至有人称“如果是作假的英烈怎么办”[45]。
2018年5月颁布后不久的5月14日就发生首起消防员谢勇案与之后暴走漫画案，中国社会科学院研究生院教授、博士生导师于沛认为，任何强大的文明都要有强大的英雄文化和人物典型，成为众人仿效的标竿与集体荣誉感的来源，有些人透过操弄事迹细节最后上升成质疑再披个多元观点外衣，其实内心深处目的根本路人皆知，也不必再多所辩论。[46][47]中国人民大学法学院教授吕景胜表示，酸民现象在于以往违法成本是零，且认定已经过世的历史人物无法复活对他提起名誉诉讼，但此后这类公益公诉案的出现将改变这一前提。[48][49]
中国劳工论坛评论指出，该法是为当局打压言论自由提供更大的权力，当局需要进一步严厉管控新闻和舆论，而暴走漫画这类以调侃的形式评论时事的媒体，就可依法成为打击目标[50]。亦有意见指，该法反映了当局收紧文化宗教学术讨论的风气，一切关及中共正朔、领袖英雄形象的史事论述，都不得偏离官方主旋律，意见认为中国再难以像八十年代或者千禧起始数年般，兴起以科学态度修正史学观点、甚至挑战官方主流史观的风气[51]。
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