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杨增新（1864年3月6日—1928年7月7日），字鼎臣，又字子周[1]，云南蒙自人[2]。清末民初政治人物，光绪进士。民国新疆军阀，曾主政新疆达十七年，历任新疆都督、新疆督军、新疆省长、首任新疆省政府主席等职衔[3]。1928年7月被刺杀身亡。
同治三年（1864年）正月二十八日，杨增新在蒙自县期路白乡莫别村的一个官宦书香之家出生[1]。
光绪十四年（1888年）中举，次年中进士，同年五月，著交吏部掣签，分发任甘肃省中卫知县[4][1]。后历任渭源、平远等地知县[1]。光绪二十年（1894年），拔擢为河州（今银川一带）知府。因处理当地回汉问题有功，又任甘肃提学使兼武备学堂总办。主政河州期间，杨增新捐出自己的官禄，兴办学校，重修当地的风林书院，又增设龙泉书院，爱莲书院，重金礼聘名师前来授学，以培养边地学风[1]。
1907年调任新疆陆军学堂总办。后在新疆布政使王树枏的推举下，在新疆阿克苏、乌鲁木齐、巴里坤等地历任道台。1911年升任镇迪道兼提法使。[3]
辛亥革命爆发，新疆省哥老会起事，革命党人在伊犁成立军政府。原新疆巡抚袁大化了解其才干，任其为提刑按察使，并训练穆斯林军队（回营）。后来袁大化逃离新疆，众人推举杨增新为督军。袁世凯任命杨增新为新疆都督，封其为一等伯。袁世凯逝世后，杨增新长期任新疆省长。他靠老练的政治经验与军事实力，平定哈密、阿克苏的动乱，分化并镇压了各地哥老会与农民起事，并与伊犁军政府和谈达成统一；尔后逐步排除军政府人物的影响力，掌握实权。为避免卷入席卷中国的军阀混战，杨增新试图把新疆与内地分割开，面对中央政府向新疆征税、修建连接内地的交通线、开发矿产和派遣农民赴疆开垦等要求，杨统统予以拒绝[5]。到他去世为止的17年中，虽然杨增新名义上接受北洋政府的管辖任命，后来又承认南京国民政府的领导，但他一直是新疆的实际统治者。杨增新同时调整新疆的政制，集中权力，解决了清末以来新疆巡抚、伊犁将军、各处参赞大臣事权不统一的问题。[3]
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在内政方面，杨增新推行老子的“无为而治”，信奉“浑噩长为太古民”。在政治、财政上有所改革，包括更有效率的调整建制，使新疆各地更易于为省城迪化（今乌鲁木齐）所控制，此外整顿吏治，打击中饱，奖励垦荒，使财政收入大为增加，并实行裁军，维持了较长的安定和平。但杨增新在经济文化方面则较少建树，使新疆虽然能保持安定，并受到许多当地人民的爱戴，但缺乏现代化建设和发展。[3]
为保证新疆的稳定，杨增新统治时期在与甘肃、外蒙古接壤的哈密、吐鲁番、巴里坤驻军，设置关卡，严防甘肃、青海军阀、外蒙古黑喇嘛与革命党势力向新疆境内渗透。1928年6月，杨增新电告服从南京国民政府，改悬青天白日满地红旗[6]:54，并就任新疆省主席[3]。
在民族和宗教政策上，杨增新采用了怀柔牵制的政策以防止动乱。在民族政策方面，对新疆游牧民族实行抚绥、羁縻的统治政策，具体表现在对新疆的蒙古、哈萨克等旧王公贵族加官晋爵[7]；另一方面又对权力野心膨胀的王公贵族予以提防，以牵制主义政策为核心，使其中各集团互相制约，少数民族（蒙哈）之间、回汉之间也尽量使之互相牵制[7][3]；此外，杨对游牧民族减轻牧税，重用蒙哈军队，以缓和新疆的社会、民族矛盾，利于其统治[7]。宗教方面，以不干涉一般性宗教活动为原则，但加强了政府对清真寺、伊斯兰经学院的管理，希望维持当地伊斯兰教现状，用宗教来协助社会秩序的维持，并防止外来的宗教力量进入影响[3]。
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新疆的地理位置使其成为清末以来英国与俄国争夺控制的对象。民国初年，中国北洋政府因军阀混战而无暇顾及新疆、外蒙古、西藏等地。外蒙古在第八世哲布尊丹巴呼图克图宣布下独立，蒙古军队攻陷科布多，又出兵曾属清朝科布多参赞大臣管辖的阿尔泰（今阿勒泰地区）。杨增新多次击退蒙军，保全了阿尔泰。民国七年（1918年），杨增新裁撤阿尔泰办事长官，设立阿山道，以周务学作道尹，将该区并入新疆省，免于落入苏俄和蒙古独立势力之手。[3]
杨在位时，多次向俄、英两国争取权利，包括保护俄境华侨、要求英俄商人纳税等问题等，而在俄国十月革命后与苏俄政府订立了较为平等的新通商条款，并趁此时机要求英国取消原有的最惠国待遇。此外在面对俄国内战时，杨增新严守中立，保境安民，成功降服了逃入新疆的俄罗斯白军，将其改编为“归化军”，使新疆最大程度地免受到俄国内战的侵扰。外交上的成功使得新疆在他统治时期未受到严重的战乱。[3]
1928年6月，杨增新召集部下商议，准备通电正式承认南京政府，时任军务厅长、外交署长樊耀南因未在被召商议之列，因而心怀疑惧[1][3]。7月7日，在俄文法政专门学校的毕业生庆贺宴上，杨增新被樊耀南派人刺杀身亡。政变不久后，掌军队的金树仁出兵讨伐樊耀南成功，成为新疆统治者，有一种看法，认为此次暗杀实为樊、金二人所合谋[3][6]:54。
1929年，杨增新遗体经苏联运至北京，被安葬于昌平南沙河一带。
1950年代，杨增新墓被拆毁，石料用于整修河道。现仅存墓碑一块，立于南沙河北岸，为昌平区文物保护单位[3]。
- 《补过斋文牍》
- 《补过斋日记》
- 《读易学记》
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