Приход (также община или фрегезия; порт. freguesia — по сути, то же, что порт. paróquia civil, букв. «гражданский приход») — низшая административная единица Португалии. Сейчас насчитывается 4261 община.
Органами власти в общине являются:
- Законодательный орган — Ассамблея (порт. assembleia de freguesia), состоящая из членов, избираемых населением общины (ст. 245[1]) и полномочный принимать, как сказано в Конституции, «обязывающие решения»[2].
- Исполнительный орган местного самоуправления — Общинный совет (Жунта[2], Управа; порт. junta de freguesia; ст. 246[1]), избираемая ассамблеей в составе президента и вогалов (мн.ч. порт. vogais; ср. рус. гласные).
Слово «freguesia» до административной реформы 1835 года было синонимом порт. paróquia («церковный приход»). В современном значении оно, кроме административной единицы (гражданский приход, или община), также обозначает совокупность всех жителей на соответствующей территории[3].
В отношении передачи freguesia на русский язык можно отметить следующие варианты:
- община — термин, используемый в значении низшей административной единицы в отношении многих государств, в случае Португалии применяется в качестве универсального понятия;
- приход[2][4][5] — наиболее часто встречающийся в отношении Португалии термин;
- фрегезия[6][7][8] — термин, представляющий собой практическую транскрипцию порт. freguesia, может быть удобен исследователям, владеющим португальским языком.
Конституция Португалии 1976 года (с учётом последующих поправок до 2005 года), ст. 236:
- No continente as autarquias locais são as freguesias, os municípios e as regiões administrativas.
- As regiões autónomas dos Açores e da Madeira compreendem freguesias e municípios.
- Nas grandes áreas urbanas e nas ilhas, a lei poderá estabelecer, de acordo com as suas condições específicas, outras formas de organização territorial autárquica. («В крупных городских районах и на островах в соответствии с типичными для них конкретным условиями по закону могут быть созданы другие формы организации местного самоуправления.»)
- A divisão administrativa do território será estabelecida por lei. («Способ административного устройства территории (Португалии) устанавливается законом»)
Португалия // Все страны мира / авт.-сост. Т. К. Варламова. М.: РИПОЛ классик, 2008. — 608 с. — (Библиотека энциклопедических словарей). ISBN 9785386009687 С. 120 Dicionários académicos (серия) DICIONÁRIO LÍNGUA PORTUGUESA — Порту: издательство «Porto editora», 2003 (толковый словарь) (порт.) Общественные науки за рубежом. Институт научной информации по общественным наукам (АН СССР), 1979.