Термин «захват власти» используется как для обозначения процесса ликвидации демократии и установления господства НСДАП, так и в отношении назначения Адольфа Гитлера рейхсканцлером Веймарской республики 30 января 1933 года. Во времена нацистской Германии ассоциировался с «Днём Потсдама» 21 марта 1933 года.
Пресс-релиз геббельсовской «Der Angriff» о назначении Гитлера канцлером, январь 1933
В пропаганде НСДАП, включая публичные выступления Адольфа Гитлера, Йозефа Геббельса и других ведущих нацистов, использовалось выражение «захват власти» (нем.Machtergreifung)[1][2]. Применялись также выражения «[правительство] национального восстания» (или «национального обновления»), «немецкая революция» и другие. Широко применялись сочетания с прилагательным «революционный», например «национально-революционный» или «социал-революционный» [порядок][3].
Захват подразумевает, что НСДАП лишила власти свободно избранный парламент и правовое государство против их воли и незаконными средствами. НСДАП пользовалась поддержкой значительной части населения, максимум голосов (13,7 млн) она получила 31 июля 1932 на выборах в рейхстаг (четвёртые выборы за пять месяцев), но даже в этот кульминационный момент партия не смогла завоевать абсолютного большинства в парламенте. На президентских выборах А. Гитлер проиграл Гинденбургу. Попытка Гитлера договориться с Гинденбургом о назначении его на должность рейхсканцлера окончилась провалом, потому что его партия не имела большинства в рейхстаге.
Новым рейхсканцлером стал Франц фон Папен, который сразу стал активно помогать нацистам, первыми его шагами была отмена запрета СА и неконституционное смещение с должности 20 июля 1932 года социал-демократического правительства Свободного государства Пруссия.
Дела у НСДАП шли хуже, партия теряла популярность, на выборах 5 ноября 1932 года нацисты потеряли 2 млн голосов. Так как необходимого большинства ни у кого не было, на 5 марта 1933 года были назначены новые выборы.
В конце 1932 года с подачи Гитлера достоянием общественности стали сведения о том, что ряд восточнопрусских помещиков, в том числе и Оскар фон Гинденбург, сын президента, на которого отец оформил владение большим потомственным поместьем Нойдек[нем.], используют государственные дотации (которыми правительство Германии с 1920-х годов оказывало финансовую помощь попавшим в бедственное экономическое положение крупным землевладениям Восточной Пруссии в рамках фонда Osthilfe[нем.]) в сугубо личных целях (покупают предметы роскоши, содержат любовниц, отдыхают на дорогих курортах, играют в казино и совершают другие тому подобные проступки). В то же время всё громче звучали обвинения в том, что Оскар, пользуясь покровительством отца, уклоняется от уплаты налогов, также стало назревать расследование прокуратуры и громкий скандал.
22 января 1933 года состоялась двухчасовая встреча с глазу на глаз Оскара фон Гинденбурга с Гитлером. После этой встречи Оскар сказал сопровождавшему его чиновнику: «Теперь нет никакой возможности, кроме как Гитлера поставить канцлером». Предполагается, что Гитлер в ходе этой беседы угрожал Оскару дальнейшими разоблачениями, а в случае, если президент пойдёт ему навстречу, он [Гитлер] немедленно прекратит расследование по «делу Гинденбурга». Таким образом, 30 января 1933 года Пауль фон Гинденбург назначил Адольфа Гитлерарейхсканцлером.
27 февраля в 22 часа берлинские пожарные получили сообщение, что здание Рейхстага горит. Несмотря на все усилия пожарных, здание было охвачено огнём. Только в 23:30 пожар был потушен, а в горящем здании был задержан голландец Маринус ван дер Люббе, бывший коммунист. На место прибыли Гитлер, Геббельс, вице-канцлер Франц фон Папен и принц Генрих Гюнтер. Там их встретил Герман Геринг, возглавлявший полицию Пруссии и одновременно бывший председателем рейхстага. Гитлер заявил, что поджог рейхстага совершили коммунисты, и что это был сигнал для начала коммунистического переворота. В поджоге обвинили: Ван дер Люббе (имевшего 25 % зрения), лидера парламентской фракции компартии Германии Эрнста Торглера и троих болгарских коммунистов — Георгия Димитрова, Васила Танева и Благоя Попова. На нацистском Лейпцигском процессе четыре из пяти были оправданы. Был осуждён к смертной казни Ван дер Люббе (в настоящее время реабилитирован). Поджог рейхстага был выгоден нацистам — они мгновенно объявили КПГ вне закона, 28 февраля было объявлено чрезвычайное положение, действовавшее до конца гитлеровского режима.
Но даже в таких «тепличных» условиях на выборах в рейхстаг 5 марта 1933 года, НСДАП по официальным данным набрала 17,3 миллиона голосов — примерно на 3 миллиона меньше, чем требовалось, чтобы иметь в рейхстаге 50 % голосов.
Передаче полной власти НСДАП помимо назначения рейхспрезидентом Паулем фон Гинденбургом Гитлера рейхсканцлером содействовали также партии консервативного толка, которые вошли в правительство Гитлера. Рейхстаг одобрил закон «О чрезвычайных полномочиях». Этот закон не был первым в своём роде, ещё при рейхсканцлере Фридрихе Эберте (СДПГ) было принято три закона о чрезвычайных полномочиях, действие которых однако ограничивалось определённым периодом времени. С начала 1933 года правые партии (НСДАП, Немецкая национальная народная партия) и католическаяпартия Центра, центристские Немецкая народная партия, Немецкая демократическая партия) нашли общего врага, сплотившего их, — коммунизм. Поэтому многие историки говорят не о захвате, а о передаче власти НСДАП. Однако для утверждения своей власти национал-социалисты использовали нелегальные средства, как, например, террористические акции, в ходе которых политических противников запугивали, арестовывали и уничтожали физически (только депутатов рейхстага было убито 96 человек). Неприкрытым нарушением конституции стало самовольное присвоение себе Гитлером титула фюрера и рейхспрезидента после смерти Гинденбурга в 1934 году (после состоявшегося референдума посты рейхсканцлера и рейхспрезидента были объединены).
Сделав выводы из провалившегося Пивного путча 9 ноября 1923 года, национал-социалисты разработали для своей теории «национальной революции» легальную стратегию, формально опиравшуюся на законы. В соответствии с ней Адольф Гитлер, выступивший в сентябре 1930 года свидетелем на процессе по обвинению в государственной измене[нем.] трёх офицеров рейхсвера Ганнса Людина, Рихарда Шерингера и Ганса Фридриха Вендта[нем.], однозначно подтвердил, что его партия руководствуется принципами законности и стремится прийти к власти только конституционным путём.
После успеха на выборах 1930 года нацистов и коммунистов, рейхсканцлер Генрих Брюнинг (партия Центра) находившийся во главе не поддерживаемого социал-демократами правительства парламентского меньшинства, прилагал все усилия по сохранению конституции и государства. Он объявил о запрете деятельности СС и СА, который однако был снят в 1932 году преемником Брюнинга фон Папеном под давлением Гинденбурга и правых националистских сил, концентрировавшихся вокруг фон Шлейхера. Своей жёсткой программой по балансированию государственного бюджета Брюнинг привёл к дальнейшему обострению безработицы, сократив государственные расходы на обеспечение занятости населения. В 1932 году беспартийный рейхсканцлер Франц фон Папен пошёл на сотрудничество с национал-социалистами, чтобы использовать их массовую поддержку в собственных целях. Коалиционные переговоры центристов, НННП и НСДАП провалились из-за Гитлера, потребовавшего для себя пост рейхсканцлера. Папен, стремившийся заручиться поддержкой национал-социалистов, решил обойтись без запрета НСДАП как антигосударственной партии. Такую возможность предоставляли ему Боксхаймские документы[нем.], обнаруженные в Гессене в 1931 году и свидетельствовавшие о планах национал-социалистов организовать путч. В декабре 1932 года рейхсканцлер Курт фон Шлейхер попытался создать широкий фронт с привлечением национал-социалистов и профсоюзного движения.
Благодаря совместным действиям с Немецкой национальной народной партией и «Стальным шлемом» на референдуме против плана Юнга1929 года и участию в «Гарцбургском фронте» в 1931 году национал-социалисты подняли свой престиж и были допущены в высшие круги. Массированная, как утверждали левые, поддержка со стороны промышленников напротив в этот период не способствовала продвижению национал-социалистов к власти. Лишь отдельные представители предпринимательских кругов поддержали Гитлера в ноябре 1932 года своей коллективной петицией Гинденбургу о назначении лидера национал-социалистов рейхсканцлером.
С начала 1930-х годов при Брюнинге, который в отсутствие парламентского большинства управлял страной посредством чрезвычайных постановлений, парламентская демократия в Германии стала постепенно превращаться в пустую формальность. Следующим шагом, отдалившим страну от демократии, стало назначение фон Папеном кабинета преимущественно из числа беспартийных «министров-профессионалов».
Ещё в своих свидетельских показаниях в 1930 году Гитлер сказал: «Конституция предписывает нам только методы, но не цель. Этим конституционным путём мы попытаемся добиться решающего большинства в законодательных органах, чтобы в тот момент, когда нам это удастся, придать государству ту форму, которая соответствует нашим идеям». Но большинство в рейхстаге, необходимое для принятия так называемого Закона «О чрезвычайных полномочиях», было получено 23 марта 1933 года с применением жестоких методов насилия, как, например, отстранение и убийство депутатов рейхстага. До этого, несмотря на массированный уличный террор, преследовавший целью запугивание инакомыслящих, НСДАП не удалось получить абсолютное большинство в парламенте на выборах в рейхстаг 5 марта 1933 года. В 1964 году в интервью Гюнтеру ГаусуХанна Арендт заявила, что с преступлениями, совершёнными в 1933 году, как, например, так называемая «кровавая неделя в Кёпенике», смогут сравниться только самые страшные преступления Второй мировой войны.
Гитлера и НСДАП недооценили как монархически настроенные консерваторы, так и их противники из республиканского лагеря. Стратегия консерваторов по «удержанию в рамках» или «обузданию» национал-социалистов не устояла перед желанием власти Гитлера. Консерваторы излишне доверяли рейхспрезиденту Гинденбургу, который согласно Веймарской конституции мог сместить Гитлера с должности. Они также верили в правовое государство в Германии, а также в своё положение в обществе. Тем самым они оказали Гитлеру помощь в выхолащивании тех самых основ свободы и демократии, от которых зависели их собственное существование и безопасность. В конце концов за назначение рейхсканцлером Гитлера высказались и Папен, и Альфред Гугенберг, и Шлейхер, несмотря на реально имевшуюся возможность создания коалиции с буржуазным центром и привлечением СДПГ.
Учитывая, что количество безработных в стране достигло шести миллионов, профсоюзы посчитали всеобщую забастовку бесперспективным средством. Всеобщая забастовка и аналогичные ей меры были отклонены руководством СДПГ, так как могли быть использованы Гитлером как предлог для продолжения преследований.
24 октября 1929 года начался мировой экономический кризис, который наиболее сильно ударил по США и Германии. Ситуация в Германии усугублялась краткостью периода «золотых двадцатых», когда после гиперинфляции 1921—23 годов страна достигла политической стабильности и динамичного экономического роста.
15 июля чрезвычайным указом разрешается конфликт между правительством и рейхстагом по поводу жёсткой программы экономии. Указ о реализации отклонённого проекта закона, роспуске парламента и назначении новых выборов сомнителен с точки зрения конституции.
14 сентября на выборах в рейхстаг НСДАП заняла второе место, увеличив свой результат с 2,6 до 18,3 %. Больше голосов собрала и КПГ (13,1 %). Мировой экономический кризис заставляет инвесторов из США выводить свои капиталы из Германии, что усугубляет тяжесть экономического положения в стране. СДПГ, получив на выборах в рейхстаг 24,5 % голосов, продолжает поддерживать правительство Брюнинга.
1932 год
4 января состоялась встреча крупнейшего английского финансиста М. Нормана с А. Гитлером и Ф. фон Папеном, на которой было заключено тайное соглашение о финансировании НСДАП. На этой встрече присутствовали также и американские политики братья Даллесы.
25 февраля вопрос о гражданстве Адольфа Гитлера решён политическими методами. Министр внутренних дел Свободного государства Брауншвейг и член НСДАП Дитрих Клаггес назначил его советником правительства.
10 апреля состоялись выборы рейхспрезидента Веймарской республики. Несмотря на демагогические методы национал-социалистов, использованные ими в предвыборной борьбе за своего кандидата Адольфа Гитлера, на второй срок был избран кандидат от Германской партии Центра Пауль фон Гинденбург. Волна террора, захлестнувшая Германию в предвыборный период, заставила правительство Брюнинга запретить деятельность СА и СС.
30 мая Гинденбург заявил об отставке правительства Брюнинга, павшего жертвой интриг окружения рейхспрезидента.
1 июня назначен президентский кабинет министров во главе с рейхсканцлером Францем фон Папеном, которому на основе чрезвычайных распоряжений удастся реализовать несколько обширных программ по экономии и улучшению ситуации на рынке труда.
лето: запрет деятельности СА и СС отменён на основании тайных договорённостей. Предвыборная борьба напоминает гражданскую войну: в результате столкновений между военизированными организациями как на собраниях, так и на улице погибло около 300 человек и ранено более 1100. Выборы в рейхстаг 1932 года принесли дополнительный успех радикальным и экстремистским партиям (КПГ и НСДАП). Победу на выборах в парламент одержали национал-социалисты (37,4 %).
20 июля ранее центрист, а ныне беспартийный Франц фон Папен чрезвычайным распоряжением назначен рейхскомиссаром Пруссии. Он смещает социал-демократическое правительство Пруссии во главе с Отто Брауном и Карлом Зеверингом, государственная власть в Пруссии переходит к центральному имперскому правительству.
июль: 91 профессор подписал заявление с требованием назначить Гитлера рейхсканцлером.
12 сентября вынесен вотум недоверия правительству фон Папена, и рейхстаг снова распущен.
6 ноября состоялись выборы в рейхстаг. НСДАП откатывается к 33,1 %, однако остаётся самой крупной фракцией. СДПГ и партия Центра отказывают фон Папену в предложении сформировать коалицию, и план правительства фон Папена возглавить путч с целью подавления НСДАП и КПГ силами рейхсвера провалился. Фон Папен уходит в отставку.
19 ноября ряд промышленников, банкиров и землевладельцев направили Гинденбургу петицию с просьбой назначить рейхсканцлером Адольфа Гитлера.
2 декабря новым рейхсканцлером с сохранением должности военного министра назначен генерал-лейтенант Курт фон Шлейхер, входивший в ближайшее окружение Гинденбурга. Он безуспешно пытался организовать широкий фронт в поддержку своей политики, но расколоть НСДАП не удалось, а СДПГ с недоверием отнеслась к идее Шлейхера распустить рейхстаг на продолжительное время.
январь за кандидатуру Гитлера на пост главы правительства выступили многие члены ближайшего окружения Гинденбурга (в том числе кронпринц Пруссии Вильгельм и Элард фон Ольденбург-Янушау[нем.]).
4 января Папен встретился с Гитлером в доме банкира Шрёдера.
15 января на выборах в ландтаг Липпе НСДАП одержала победу и тем самым косвенно увеличила давление на Шлейхера.
28 января Шлейхер в результате провала на переговорах о поддержке его правительства и отклонения Гинденбургом его плана по выходу из чрезвычайного положения в стране был смещён.
1 февраля рейхспрезидентом Паулем фон Гинденбургом распущен рейхстаг.
1 февраля в 22:00: Гитлер зачитывает в своём первом радиообращении «воззвание имперского правительства к немецкому народу».
3 февраля Гитлер в присутствии руководства рейхсвера заявляет в качестве цели своей политики «завоевание нового жизненного пространства на востоке и его беспощадную германизацию».
4 февраля
декрет рейхспрезидента «О защите немецкого народа»[нем.] ограничивает свободы прессы и собраний.
Геринг в качестве уполномоченного исполняющего обязанности министра внутренних дел Пруссии издаёт приказ о принудительном роспуске всех представительных органов власти в Пруссии к 8 февраля и назначении новых выборов на 12 марта. (Одновременно под угрозой применения силы по всей Германской империи были принудительно распущены органы местной власти — советы и бургомистры, сопровождавшиеся незаконными арестами).
20 февраля на секретной встрече с Гитлером 25-ю промышленниками ему на предвыборную кампанию предоставлено 3 млн рейхсмарок.
27 февраля произошёл поджог Рейхстага, в котором обвинили бывшего коммуниста нидерландца Маринуса ван дер Люббе (вопрос о его причастности к поджогу не решён окончательно). Событие было использовано СС и СА в качестве предлога для начала новой волны террора против своих политических противников, которые подвергались арестам, пыткам и физическому уничтожению.
28 февраля в ответ на поджог Рейхстага был издан декрет «О защите народа и государства», прекративший действие основных прав и свобод и создавший иллюзию законных оснований для преследования политических противников.
28 февраля издан декрет рейхспрезидента «Против предательства немецкого народа и происков изменников родины» (нем.Verordnung gegen Verrat am Deutschen Volke und hochverräterische Umtriebe).
5 марта состоялись выборы в рейхстаг. Несмотря на серьёзные препятствия, созданные НСДАП другим партиям, нацистам удалось занять лишь 43,9 % мест.
8 марта мандаты у депутатов от КПГ были отозваны, их места в парламенте считаются ликвидированными.
20 марта учреждён концентрационный лагерьДахау недалеко от Мюнхена, который используется для содержания политически неугодных лиц, в частности, членов левых партий.
21 марта,«День Потсдама». Учредительное заседание нового рейхстага, прошедшее в отсутствие социал-демократов и коммунистов в потсдамской гарнизонной церкви по сценарию Геббельса, продемонстрировало гармонию, царящую во взаимоотношениях представителей старой Германии (в лице Гинденбурга) и «молодых сил» (в лице национал-социалистов во главе с Гитлером).
21 марта издан декрет рейхспрезидента «О защите от вероломных нападок на правительство национального восстания» (нем.Verordnung des Reichspräsidenten zur Abwehr heimtückischer Angriffe gegen die Regierung der nationalen Erhebung).
23 мартаРейхстаг, заседавший в Кроль-опере в присутствии вооружённых отрядов СА и СС, принимает закон «О чрезвычайных полномочиях» (нем.Ermächtigungsgesetz), передавший законодательную власть в руки имперского правительства. Депутаты рейхстага от КПГ не принимали участия в голосовании, поскольку в антиконституционном порядке уже были арестованы или убиты. Несмотря на эти обстоятельства, присутствовавшие депутаты от СДПГ, часть которых уже была арестована или находилась в эмиграции, проголосовали против закона при полной поддержке закона депутатами других партий.
24 марта закон «О чрезвычайных полномочиях», подписанный рейхсканцлером Гитлером и рейхспрезидентом Гинденбургом, опубликован в «Имперском вестнике». Действие закона ограничено сроком в 4 года.
31 марта первым законом «Об уравнивании земель с рейхом» (нем.Gesetz zur Gleichschaltung der Länder mit dem Reich) распущены земельные парламенты, а их новый состав был определён в соответствии с результатами выборов в рейхстаг 5 марта. Правительства земель получили полномочия законотворчества без согласования с парламентами. Вторым законом от 7 апреля в землях вводились должности имперских наместников (нем.Reichsstatthalter), которые обеспечивали осуществление в землях «определённых рейхсканцлером основных направлений политики».
1 апреля состоялся якобы «спонтанный» бойкот еврейских магазинов по всей Германии, который, вопреки ожиданиям национал-социалистов, не нашёл широкой поддержки у населения.
7 апреля закон «О восстановлении профессионального чиновничества» (нем.Gesetz zur Wiederherstellung des Berufsbeamtentums) позволил режиму уволить политически неугодных и «неарийских» чиновников.
2 мая нанесён удар по профсоюзному движению: Штаб-квартиры профсоюзов захвачены членами СА и Национал-социалистической организации заводских ячеек (нем.NSBO). Имущество профсоюзов конфисковано, лидеры отправлены в «предупредительное заключение» в концентрационные лагеря.
7 июля издан указ рейхсминистра иностранных дел «Об обеспечении безопасности руководства государством» (нем.Verordnung zur Sicherung der Staatsführung).
14 июля все политические партии, за исключением НСДАП, запрещены или «самораспустились». Закон «Против образования новых партий»[нем.] учреждает однопартийную систему: образование новых и продолжение деятельности политических партий является уголовным преступлением.
15 декабря закон «О коммунальном устройстве Пруссии» (нем.Preußisches Gemeindeverfassungsgesetz) унифицировал с 1 января 1934 года коммунальное устройство Пруссии. Бургомистры во главе коммун назначались сроком на 12 лет без проведения выборов и могли принимать решения без привлечения совета коммуны (принцип фюрера).
1934 год
20 января закон «О порядке национальной работы» (нем.Gesetz zur Ordnung der nationalen Arbeit) распространил действие «принципа фюрера» на экономику. Германский трудовой фронт вливается в состав НСДАП.
30 январязаконом «О реорганизации империи»[нем.] ликвидировано федеративное устройство Веймарской республики. Суверенные права земель переходят к империи. Правительство получает право установить новое конституционное законодательство.
24 апреля высшей судебной инстанцией стала Народная судебная палата, члены которой назначены лично фюрером. К началу войны Судебная палата по политическим мотивам вынесла приговоры 225 тыс. человек, всего с 1934 по 1945 год было исполнено 5 тыс. официальных смертных приговоров[4].
30 июня путч, якобы организованный Рёмом, послужил поводом для внутрипартийной чистки и дальнейшей концентрации партийной власти. Уничтожению подвергается руководство СА. Бывшие политические противники, как, например, Курт фон Шлейхер, пытавшийся расколоть НСДАП, убиты.
2 августа умер рейхспрезидент Гинденбург, Гитлер присваивает себе титул «фюрера и рейхсканцлера».
19 августа состоялся референдум по вопросу совмещения Адольфом Гитлером функций рейхспрезидента и рейхсканцлера. В тот же день рейхсвер приведён к присяге на верность Гитлеру. Тем самым все важнейшие посты в государстве объединены, а контролирующие инстанции отсутствуют.
1935 год
1 апреля вступает в силу единое для рейха Положение о коммунах Германии (нем.Deutsche Gemeindeordnung), упразднившее существовавшую до этого федеративную структуру и имевшееся у земель лишь на бумаге право определения коммунального устройства.
Bracher, Karl Dietrich[англ.].The German Dictatorship: The Origins, Structure, and Consequences of National Socialism(англ.).— Penguin, 1991.— (Penguin History Series).— ISBN 978-0-14-013724-8.
Mitchell, Otis C.Hitler's Stormtroopers and the Attack on the German Republic, 1919-1933(англ.).— McFarland, 2013.— ISBN 9780786477296. - Total pages: 199
Nesbit, Roy Conyers; van Acker, Georges.The Flight of Rudolf Hess: Myths and Reality(англ.).— Stroud: History Press[англ.], 2011.— ISBN 978-0-7509-4757-2.
