Loading AI tools
германское государство в 1918/1919–1933 годах Из Википедии, свободной энциклопедии
Ве́ймарская республика (нем. Weimarer Republik, о файле, также Германская республика, нем. Deutsche Republik) — условное название периода в истории Германии с 1918 по 1933 год, когда в стране впервые возникла парламентская демократия. Эта эпоха пришла на смену конституционной монархии кайзеровских времён и началась с провозглашения республики 9 ноября 1918 года. Де-факто она завершилась приходом к власти НСДАП после назначения Адольфа Гитлера рейхсканцлером 30 января 1933 года. Демократические структуры были постепенно заменены указами рейхспрезидента «О защите немецкого народа» от 4 февраля и «О защите народа и государства» от 28 февраля и окончательно демонтированы со вступлением в силу Закона о чрезвычайных полномочиях 24 марта 1933 года.
| Историческое государство | |||||
| Веймарская республика | |||||
|---|---|---|---|---|---|
| нем. Weimarer Republik (официально — нем. Deutsches Reich) | |||||
|
|||||
|
Гимн: |
|||||
 Веймарская республика в 1930 году |
|||||
| Столица | Берлин | ||||
| Язык(и) | немецкий | ||||
| Официальный язык | немецкий | ||||
| Религия | светское государство[1] | ||||
| Денежная единица |
|
||||
| Площадь | 468 787 км² (1925) | ||||
| Население | 66 027 000 чел. (1933) | ||||
| Форма правления | парламентская республика[2] с элементами сильной президентской власти[3] | ||||
| Парламент |
верхняя палата: Рейхсрат нижняя палата: Рейхстаг |
||||
| Форма госустройства | регионалистское государство | ||||
| Главы государства | |||||
.svg){kind=small} Рейхспрезидент |
|||||
| • 1919—1925 | Фридрих Эберт | ||||
| • 1925 |
Ганс Лютер Вальтер Симонс (и. о.) |
||||
| • 1925—1934 | Пауль фон Гинденбург | ||||
| • 1919 | Фридрих Эберт (первый) | ||||
| • 1933 | Адольф Гитлер (последний рейхсканцлер перед введением однопартийной системы) | ||||
| История | |||||
| • 9 ноября 1918 | Падение монархии и провозглашение Германии республикой | ||||
| • 11 августа 1919 | Вступление в силу Веймарской конституции | ||||
| • 24 марта 1933 | Закон о чрезвычайных полномочиях | ||||
 |
|||||
 Медиафайлы на Викискладе | |||||
Веймарская республика возникла в результате Ноябрьской революции. Это обозначение первой немецкой республики, реализованной на национальном уровне, восходит к месту первого заседания Учредительного национального собрания — городу Веймару. Однако прежнее название государства — Германский рейх (нем. Deutsches Reich) — было сохранено.
После того как Совет народных уполномоченных первоначально осуществлял государственную власть, 19 января 1919 года по решению имперского съезда советов рабочих и солдатских депутатов состоялись выборы в Германское национальное собрание. 11 февраля Национальное собрание избрало Фридриха Эберта рейхспрезидентом, который 13 февраля назначил кабинет Шейдемана. Веймарская конституция вступила в силу 14 августа 1919 года. Германский рейх был объявлен республикой. Главой государства был рейхспрезидент, избираемый народом прямым голосованием сроком на семь лет и имевший как представитель исполнительной власти обширные полномочия. Правительство возглавлял рейхсканцлер, который назначался и увольнялся рейхспрезидентом и был ответственен перед немецким рейхстагом. Как представитель народа с обширными законодательными, бюджетными и контрольными правами, рейхстаг избирался на четырехлетний законодательный период с использованием пропорционального представительства. Земли были представлены рейхсратом. Парламенты на уровне земель назывались ландтагами, и первый из них был сформирован в январе 1919 года в Свободном государстве Мекленбург-Штрелиц.
Историю Веймарской республики можно разделить на три периода. В кризисные годы с 1919 по 1923 год республике пришлось бороться с непосредственными последствиями Первой мировой войны, гиперинфляцией и многочисленными попытками государственных переворотов и политических убийств. В период с 1924 по 1929 год она пережила период относительной стабильности, экономического подъема и признания и одобрения на международной арене. Мировой экономический кризис с конца 1929 года, президентские кабинеты после распада большой коалиции 27 марта 1930 года и приход к власти национал-социалистов в конечном итоге привели её к падению.
В 1919 году две социал-демократические партии хотели пролоббировать название «Германская республика» Национальному собранию, чтобы подчеркнуть новое начало государства. Слова «рейх» старались избежать из-за имперских притязаний, которые оно подразумевало. Либеральные партии, а также специалист по конституционному праву Хуго Пройс, наоборот, хотели сохранить название «Германский рейх». С ними согласились центристы и националисты. Однако позже часть правых пришли к выводу, что республика не заслуживает старого названия. Таким образом, первая статья конституции — «Германский рейх является республикой» — была компромиссом.
Связь с названием города Веймара первоначально использовалась только в отношении конституции. Лишь в 1929 году, в десятую годовщину со дня её принятия, консерваторы, национал-социалисты и коммунисты заговорили о Веймарской республике.
В ранних исторических обзорах республики этот термин также редко использовался. Работа Артура Розенберга 1935 года называлась «История Германской республики». В более поздних изданиях этой и других книг в названии или подзаголовке стали использовать определение «Веймарская республика». Лишь после Второй мировой войны оно стало общепринятым в журналистике и исторических исследованиях. Первая работа под названием «Веймарская республика» была опубликована в 1946 году. После образования ФРГ её часто называли Боннской республикой, а иногда и «Второй республикой», в отличие от «Первой (то есть Веймарской) республики», по аналогии с местом, где была принята конституция. Сегодня термины «Веймарская республика», «Боннская республика» и «Берлинская республика» используются для разграничения трёх демократических исторических эпох Германии[4].
Германская республика унаследовала от имперской эпохи несколько структурных проблем, таких как экономический и социальный порядок, а также конфессиональная школьная политика. Кроме того, были и такие явления, которые напрямую повлияли на крах Веймарской демократии.
Первая мировая война оставила после себя тяжелое экономическое и социальное бремя. Фактическая экспроприация многих граждан из-за гиперинфляции марки и репараций, наложенных на Германию условиями Версальского договора, оказались не в последнюю очередь психологическим бременем и были использованы противниками республики для агитации против «политики исполнения».
Поскольку демократические политики в кайзеровский период были отстранены от управления государственными делами, они продолжали опираться на существующий персонал в армии, администрации и судебной системе, который в значительной степени отвергал республиканскую форму правления и демократизацию. За исключением Пруссии, коренной демократизации государственной службы не произошло. Следствием этого были зачастую политически мотивированные решения судебной власти: преступникам правого толка часто выносились гораздо более мягкие приговоры, чем преступникам левого толка[5].
Значительная часть населения также отвергла буржуазную демократию и республику: консерваторы и правые экстремисты распространяли легенду об ударе в спину, согласно которой не имперское правительство, а новое демократическое правительство несёт ответственность за поражение в войне и Версальский мирный договор, который многими был воспринят как унизительный. На левом фланге боевые действия во время Ноябрьской революции привели к непримиримому отношению коммунистов к социал-демократам, что помешало им предпринять совместные действия против врагов республики.
Веймарская конституция считалась по тем временам одной из самых прогрессивных. После мартовской революции 1848 года это была вторая и — первая успешная — попытка установить либеральную демократию в Германии. Широко распространенный среди современников тезис о том, что Веймарское государство было «демократией без демократов», верен лишь отчасти, однако он указывает на существенную проблему: отсутствие устойчивого конституционного консенсуса, охватывающего все части политического спектра справа налево. После смерти первого рейхспрезидента, члена СДПГ Фридриха Эберта, в 1925 году был избран консервативный преемник Пауль фон Гинденбург, который резко критиковал республиканскую форму правления.
Большинство политических партий в период Веймарской республики унаследовали идеологическую ориентацию от своих непосредственных предшественников в кайзеровский период и в значительной степени представляли интересы своих избирателей. Разделение на группы по интересам и социальную принадлежность, например, рабочее движение или католиков, подвергалось критике как партикуляризм. В рейхстаге иногда было представлено до 17 и редко менее 11 различных партий. За 14 лет кабинет министров сменился 20 раз.
Относительная стабилизация Веймарской республики после гиперинфляции закончилась экономическими и социальными потрясениями, последовавшими за Чёрным четвергом на Нью-Йоркской фондовой бирже в 1929 году. Вывод краткосрочных кредитов американских инвесторов, которые привели к промежуточному подъёму, в значительной степени способствовал экономической депрессии: сбои в реализации товаров, сокращение производства, массовые увольнения и безработица, а также сокращение покупательной способности повлекли за собой такой резкий спад, с которым не могли справиться существующие системы социального обеспечения.
Поскольку с марта 1930 года правительства, поддерживаемого большинством в рейхстаге, больше не существовало, рейхспрезидент Гинденбург и назначенные им рейхсканцлеры управляли страной преимущественно с помощью чрезвычайных декретов. Выборы в рейхстаг 1930 года ознаменовали подъём праворадикальной НСДАП, которая стала значительной силой в партийном спектре Веймарской республики. С лета 1932 года антиреспубликанские и антидемократические партии, помимо НСДАП, правоконсервативная Немецкая национальная народная партия (НННП) и леворадикальная Коммунистическая партия Германии (КПГ) составляли отрицательное большинство в рейхстаге. В начале 1933 года вместе с НННП и другими правоконсервативными силами вокруг Адольфа Гитлера как лидера НСДАП сформировалась новая группа сил, стремившихся к власти. Назначенный канцлером Гитлер всего за несколько месяцев сумел установить диктатуру[6].
Веймарская республика явилась одним из итогов Ноябрьской революции, охватившей Германию в конце Первой мировой войны. Республиканская форма государственного устройства дала импульс внутриполитической жизни Германии после политического и военного поражения кайзеровской Германии. Объявленный в начале войны «гражданский мир», к которому присоединились находившиеся в оппозиции ещё со времён «Исключительного закона» социал-демократы, подвергался всё большей критике с появлением Независимой социал-демократической партии Германии. С исчезающей уверенностью в победе и появлением перебоев в снабжении продовольствием монархия теряла поддержку общества, а военные порядки кайзеровской империи — свой престиж.
Проводя «октябрьскую реформу», последнее правительство кайзеровской Германии во главе с принцем Максом Баденским предприняло собственную попытку изменения Имперской конституции в направлении парламентаризма, чтобы добиться более выгодных условий мирного договора с державами-победительницами. Проведение реформ, направленных на установление парламентской демократии, были условием, которое выставили союзники и в частности президент США Вудро Вильсон для проведения мирных переговоров. В ответной ноте на немецкое заявление о прекращении огня в октябре 1918 года он отверг возможность ведения переговоров о мире, если Германию на них будет представлять прежнее руководство.
Решение руководства Императорских военно-морских сил после заявленного прекращения огня вступить в бой с британским флотом привело к восстанию матросов в Киле. 9 ноября 1918 года в 12 часов дня Максимилиан Баденский самовольно заявил об отрешении ещё сомневавшегося кайзера Вильгельма II от власти и вместе со своей отставкой передал председателю социал-демократического большинства Фридриху Эберту ключи от ведомства рейхсканцлера. 10 ноября Общее собрание берлинских рабочих и солдатских советов избрало временные органы государственной власти — Исполнительный совет рабочих и солдатских советов Большого Берлина и Совет народных уполномоченных во главе с Эбертом. Этот Совет состоял из шести членов — трёх представителей социал-демократического большинства и трех представителей Независимой социал-демократической партии Германии (которые входили в него до 29 декабря[7]). По инициативе рабочих был также создан Исполнительный совет для контроля над правительством до первого имперского съезда советов.
«Союз Спартака», выступавший за передачу власти рабочим советам, но не получивший большинства в большинстве из них, произвёл несколько попыток мятежа (восстание спартакистов 5 января, бои в Берлине в марте 1919 года[8][9]).
В декабре 1918 года войска Антанты в соответствии с Компьенским перемирием начали оккупацию Рейнской области. Войска Антанты также заняли стратегические плацдармы на восточном берегу Рейна радиусом в 18 миль каждый с центрами в городах Кёльн (Великобритания), Кобленц (США) и Майнц (Франция).
30 июня 1930 года французская армия покинула территории на левом берегу Рейна. Тем самым был положен конец «позорной» оккупации союзниками Рейнской области и Рура после Первой мировой войны[10].
Национальное собрание было избрано 19 января 1919 года, первое заседание состоялось 6 февраля 1919 года в Национальном театре Веймара (Берлин был охвачен беспорядками). 10 февраля 1919 года оно приняло «Закон о временной государственной власти», согласно которому законодательным органами стали Комитет государств (Staatenausschuss), избираемый земельными правительствами, и Национальное собрание, избираемое народом, главой государства — рейхспрезидент, избираемый Национальным собранием, исполнительным органом — рейхсминистерство (Reichsministerium), назначаемое рейхспрезидентом и состоящее из министр-президента (Reichsministerpräsident) и рейхсминистров. 11 февраля Фридрих Эберт был избран рейхспрезидентом, 13 февраля Филипп Шейдеман был назначен министр-президентом и сформирован правительственный кабинет на основе коалиции Социал-демократической партии Германии, Партии Центра и Германской демократической партии.
Для составления проекта конституции был образован Конституционный комитет под председательством Конрада Хаусмана. Второе чтение проекта конституции началось 2 июля 1919 года. С принятием Веймарской конституции Германский рейх впервые получил парламентскую демократию. Законодательную власть осуществляли рейхсрат, назначавшийся правительствами земель, и рейхстаг, избираемый народом по пропорциональной системе. Правительство рейха назначалось рейхспрезидентом и несло ответственность перед рейхстагом, недоверие рейхстага правительству или министру влекло отставку соответственно правительства или министра. Рейхспрезидент избирался народом сроком на семь лет осуществлял представительство государства как внутри так и вовне, определял внешнюю политику и командование вооружёнными силами. Изменения в конституцию принимались рейхстагом и рейхсратом большинством в 2/3 голосов или народом большинством имеющих право голоса. 31 июля 1919 года конституция в своём окончательном варианте была принята Веймарским учредительным собранием и подписана рейхспрезидентом 11 августа. Данный проект конституции был поддержан Социал-демократической партией Германии, Германской демократической партией, Германской народной партией, Баварской народной партией, Партией Центра и Ландбундом, против него проголосовали Германская национальная народная партия и Независимая социал-демократическая партия Германии. В память о рождении демократии в Германии этот день стал национальным праздником.
Конституция предоставила населению право на народное законодательство. При наличии подписей не менее десяти процентов лиц, имеющих право голоса, на рассмотрение рейхстага мог быть вынесен референдум. Таким образом, в Германии впервые были внедрены элементы прямой демократии.
Мирный договор был подписан в Версале 28 июня 1919 года и ратифицирован рейхстагом 10 января 1920 года. По нему Германия возвращала Франции Эльзас-Лотарингию (в границах 1870 года); передавала Бельгии округа Мальмеди и Эйпен, а также так называемую нейтральную и прусскую части Морене; Польше — большую часть провинции Позен и примерно половину провинции Западная Пруссия, Чехословакии — округ Глючин провинции Силезия (практически на всех этих территориях немцы не имели большинства), Данциг и его округ объявлялись «вольным городом»; Мемельская (Клайпедская) область (Мемельланд) передавалась под управление держав-победительниц (в феврале 1923 года присоединена к Литве).
Вопрос о государственной принадлежности Шлезвига (сельская местность северной части которого была населена датчанами), южной части Восточной Пруссии (сельская местность которой была населена преимущественно мазурами), трети Западной Пруссии и Верхней Силезии (сельская местность которой была населена преимущественно поляками) предстояло решить путём плебисцита. Саар переходил на 15 лет под управление Лиги Наций, а его угольные шахты передавались в собственность Франции. По истечении 15 лет судьбу Саара предстояло решить путём плебисцита.
Присоединение Австрии к Германии запрещалось. Вся германская часть левобережья Рейна и полоса правого берега шириной в 50 км подлежали демилитаризации. Германия лишалась всех своих колоний, мандаты на управление которых позднее были переданы Великобритании и Франции. Для контроля за соблюдением договора была образована Межсоюзническая контрольная комиссия (Interalliierte Militär-Kontrollkommission), которая завершила свою деятельность в 1927 году.
Согласно договору вооружённые силы Германии ограничивались стотысячной сухопутной армией. Обязательная военная служба отменялась, основная часть сохранившегося военно-морского флота подлежала передаче победителям, были также наложены жёсткие ограничения на строительство новых боевых кораблей. Германии запрещалось иметь многие современные виды вооружения — боевую авиацию, бронетехнику (за исключением небольшого количества устаревших машин — бронированных автомобилей для нужд полиции). Германия обязывалась возмещать в форме репараций убытки, понесённые правительствами и отдельными гражданами стран Антанты в результате военных действий (определение размеров репараций возлагалось на особую Репарационную комиссию).
В ходе поимённого голосования Национальное собрание проголосовало за ратификацию подавляющим большинством голосов: в общей сложности проголосовали 325 представителей. Из них 209 «за», а 116 — «против»[11].
В результате плебисцитов 10 февраля и 14 марта 1920 года северная часть Шлезвига перешла к Дании, в результате плебисцита 11 июля 1920 года южная часть Восточной Пруссии осталась в составе Германии (Варминско-Мазурский плебисцит). На верхнесилезском плебисците 20 марта 1921 года 59,5 % населения высказалось за то, чтобы Верхняя Силезия осталась в составе Германии[12], при этом за сохранение в составе Германии проголосовало большинство во всех крупных городах края — Каттовице (крупнейший город края), Гляйвице, Бойтене, Забже и Кёнигсхютте, тогда как большинство в окружавших их сельских районах проголосовали за переход к Польше, однако после Третьего силезского восстания 2 мая — 21 июля 1921 года, в октябре 1921 года решением Лиги Наций восточная часть Верхней Силезии (включая Каттовиц и Кёнигсхютте) перешла к Польше, где было образовано Силезское автономное воеводство, западная часть (включая Бойтен, Гляйвиц и Забже) — к Германии (Верхнесилезский плебисцит).
В марте 1920 года в ответ на вступление немецких войск в демилитаризованную зону в связи с рурским восстанием, французские войска перешли Рейн и оккупировали Франкфурт-на-Майне, Дармштадт и Ханау, а затем Дуйсбург и Хомбург. Они были выведены из этих городов лишь в мае 1920 года. В марте 1921 года в связи с нежеланием Германии платить репарации войска Антанты заняли Дуйсбург, Рурорт и Дюссельдорф и оставались там до сентября 1921 года[10]. В связи с невыполнением Германией обязательств по выплате репараций в январе 1923 года французские и бельгийские войска вновь оккупировали Рурскую область и оставались там до 1926 года.
В начале 1923 года задержка в выплате репараций привела к эскалации Рурского конфликта. Воспользовавшись этой ситуацией, сепаратистские движения Рейнской области и Пфальца поспешили объявить создание Рейнской республики. «Пассивное сопротивление», к которому народ призвало правительство, вело к росту затрат. Беспартийный рейхсканцлер Вильгельм Куно пытался покрыть его с помощью печатного станка. Общий экономический ущерб от оккупации Рура составил от 3,5 до 4 млрд золотых марок. Стоимость бумажной марки снижалась с каждым днём.
В декабре 1922 года килограмм хлеба стоил около 130 марок, а годом позже — свыше 300 млрд. В июле 1923 года золотая марка стоила 262 тысячи бумажных марок, а в ноябре — уже 100 млрд. Таким образом, за четыре месяца цена бумажной марки упала в 382 тыс. раз[13]. На 3 сентября 1923 года обменный курс доллара США составлял почти 10 млн марок, а в конце месяца — уже 160 млн марок. Тем не менее восстановление золотого стандарта 30 августа 1924 года (отменённого в начале Первой мировой войны) положило конец инфляции; кроме того, одновременно с ним была проведена деноминация (1 рентная марка или рейхсмарка = 1 млрд бумажных марок; 1 доллар США = 4,20 рентных марки).
Работавший в первой половине 1920-х годов в Германии американский дипломат Роберт Мёрфи в своих мемуарах писал: «Самое ужасное, что мне довелось наблюдать, пока я находился в Мюнхене, была безудержная инфляция, пожравшая сбережения нескольких поколений самых достойных и обеспеченных людей и повергнувшая миллионы граждан в состояние безысходного отчаяния. Эта инфляция, по моему мнению, больше, чем что-либо другое, способствовала приходу гитлеризма»[14].
Несмотря на всю напряжённость ситуации и обилие конфликтов, с которыми нужно было справиться молодой республике, иностранные инвестиции (в виде возвратных кредитов) стали давать свои плоды. Денежная реформа и поток кредитов из США по плану Дауэса положили начало новой фазе, характеризующейся относительной стабилизацией в экономике и политике, так называемым «золотым двадцатым». На стабилизацию работал и тот факт, что несмотря на многочисленные смены правительств, у руля внешней политики оставался Густав Штреземан, который вместе со своим французским коллегой Аристидом Брианом сделал первые шаги к сближению двух стран. Штреземан последовательно добивался пересмотра Версальского договора и признания Германии равноправным членом мирового сообщества. Вступление Германии в Лигу Наций и Локарнские соглашения ознаменовали первые успехи в этом направлении. Берлинским договором с СССР, подтвердившим дружеские отношения и взаимные обязательства соблюдения нейтралитета, рейхсминистр иностранных дел пытался развеять опасения по поводу одностороннего заключения союза с Западом, возникшие не только в СССР, но и в самой Германии.
Следующими вехами на пути примирения с бывшими противниками стали подписание пакта Бриана — Келлогга, провозгласившего отказ от войны как инструмента политики, а также согласие на план Юнга, данное Германией, несмотря на серьёзное сопротивление правых, выразившееся в создании народной инициативы. План Юнга окончательно урегулировал вопросы репараций и стал предпосылкой для досрочного вывода союзнических оккупационных войск из Рейнской области.
Заключение экономических договоров с Венгрией, Румынией и Болгарией в 1927 году также укрепило положение Веймарской республики за рубежом.
Во внутренней политике в это время Веймарской республике удалось интегрировать в правительство антиреспубликанскую Немецкую национальную народную партию. На выборах в рейхстаг в декабре 1924 года народные партии собрали 0,9 млн голосов, что оказалось на 1 млн меньше, чем в мае. Победа на выборах рейхспрезидента 1925 года престарелого генерал-фельдмаршала Пауля фон Гинденбурга, заручившегося до выборов согласием Вильгельма II, не пошла во вред республике, хотя Гинденбург успешно использовал националистические и антисоциалистские аргументы в предвыборной борьбе против своего соперника Вильгельма Маркса, выдвинутого кандидатом в рейхспрезиденты от веймарских партий. Необходимость проведения выборов рейхспрезидента возникла после того, как на организованном в Мюнхене процессе 1924 года в соответствии с популярной теорией заговора об ударе ножом в спину, возлагавшей вину за поражение Германии в войне на демократов, левые партии и евреев, рейхспрезидент Эберт, участвовавший в забастовках во время Первой мировой войны, был обвинён в измене. В этой сложной ситуации Эберту не была вовремя сделана операция по поводу аппендицита, и он умер. Избрание Гинденбурга отразило смещение политических весов вправо, что в частности нашло своё отражение в изданном в 1926 году Положении о флаге, которое разрешало иностранным представительствам Германии использовать наряду с чёрно-красно-золотым флагом рейха чёрно-бело-красный флаг кайзеровской империи. В 1926 году Гинденбург также выступил против проекта предусмотренного конституцией исполнительного закона к её статье 48, что привело бы к ограничениям президентских полномочий.
В 1925 и 1926 годах разгорелись серьёзные политические баталии по поводу «собственности князей». В ходе революции она была арестована, но не национализирована. В судебных разбирательствах по этому вопросу консервативно настроенные органы юстиции встали на сторону знати. В ответ на это Немецкая демократическая партия внесла в рейхстаг проект закона, позволявший землям урегулировать разногласия внесудебными методами. Коммунистическая партия Германии впервые в Веймарской республике использовала возможность принятия закона через референдум, а СДПГ присоединилась к ней. Проект закона, составленный КПГ, предусматривал экспроприацию княжеской собственности в пользу нуждающихся.
Референдум «Экспроприация княжеской собственности», проведенный в первой половине марта 1926 года продемонстрировал мобилизационную способность двух рабочих партий. Из 39,4 млн лиц, имевших право голоса, в официальных списках были зарегистрированы 12,5 млн. Десятипроцентный кворум для голосования был превышен более чем в три раза. Количество голосов, которое КПГ и СДПГ набрали на выборах в рейхстаг в декабре 1924 года, было превышено почти на 18 %. Особенно заметно выросла поддержка в оплотах партии Центра. Число сторонников референдума здесь было значительно выше, чем общее количество голосов, отданных КПГ и СДПГ на последних выборах в рейхстаг. Не только сторонники рабочих партий, но и многие избиратели буржуазных и правых партий поддержали экспроприацию без компенсации.
6 мая 1926 года проект закона об экспроприации князей без компенсации был внесён на голосование в рейхстаг. Оно потерпело неудачу из-за буржуазного большинства. Если бы этот проект был принят без изменений, не было бы необходимости в новом референдуме. Теперь он был назначен на 20 июня 1926 года. Из примерно 39,7 млн имевших право голоса, проголосовали почти 15,6 млн (39,3 %). Около 14,5 млн проголосовали «за» и около 0,59 млн «против». Около 0,56 млн голосов были признаны недействительными. Таким образом, референдум провалился, поскольку тем временем правительство по просьбе президента объявило, что закон вносит поправки в конституцию. Для успеха референдума необходимо было не относительное, а абсолютное большинство. Такой кворум одобрения не менее 50 % лиц, имевших право голоса, был достигнут только в трёх из 35 избирательных округов по всей стране (в Берлине, Гамбурге и Лейпциге). Референдум стал примером участия большой части населения в решении важного вопроса, но в то же время продемонстрировал недоверие к парламентской системе, внеся свой вклад в её дальнейшую дестабилизацию. Этого эффекта позднее пытались добиться своими инициативами проведения референдумов правые партии.
В целом эти годы принесли только относительную, но не абсолютную стабилизацию. Только два правительства поддерживались парламентским большинством, а коалиции большинства постоянно находились под угрозой распада. Ни одно правительство не продержалось весь срок своих полномочий. Партии обслуживали интересы не столько народа, сколько определённых узких кругов либо были нацелены на собственный политический успех. В это время наметились первые признаки экономического кризиса, обусловленного отсутствием баланса во внешней торговле, который был выровнен за счёт краткосрочных кредитов из-за рубежа. С выводом кредитных средств началось обрушение экономики.
Во время первомайской демонстрации в 1929 году, проведённой КПГ вопреки запрету на массовые мероприятия, полиция Берлина начала стрелять по демонстрантам, убив 33 человека и ранив более 200. Эти события стали известны под названием Блутмай или «кровавый май». Смерть Густава Штреземана в октябре 1929 года способствовала началу процесса падения Веймарской республики. В Немецкой национальной народной партии к руководству пришли экстремистски настроенные антиреспубликанские силы во главе с медийным магнатом Альфредом Гугенбергом, который в 1929 году вместе с Адольфом Гитлером и Францем Зельдте из «Стального шлема» (вооружённого крыла НННП) инициировали референдум по отмене плана Юнга (11 октября 1931 года они образовали Гарцбургский фронт.). Референдум провалился, однако благодаря ему национал-социалисты были допущены в широкие круги консервативной буржуазии.
Решающее значение в радикализации политики имел мировой экономический кризис, который затронул Германию гораздо жёстче, чем другие страны Европы. После обвала на Уолл-стрит большая часть краткосрочных иностранных кредитов была отозвана, что привело к краху немецкой экономики, которая и без того страдала от ограниченной конкурентоспособности, обусловленным ею дефицитом торгового баланса и репараций. Кризис в экспорте быстро перекинулся на внутреннюю конъюнктуру. Начавшаяся массовая безработица усугубила и без того сложнейшее социальное и экономическое положение. К концу существования Веймарской республики в 1933 году насчитывалось шесть миллионов официально зарегистрированных безработных, что составляло более 30 % трудоспособного населения. Только 12 млн человек имели постоянную работу. Многие жили на прожиточный минимум. Всё это сопровождалось длительным правительственным кризисом. Отношения между парламентом, правительством и рейхспрезидентом больше напоминали противодействие, чем взаимодействие. В следовавших друг за другом выборах и правительственных кризисах радикальные партии, прежде всего НСДАП, набирали всё больше голосов.
Экономический спад в форме резкой рецессии начался с сенсационного биржевого падения на Уолл-стрит и, подпитываемый жёсткой денежной системой и неудачной политикой (например, таможенным протекционизмом), быстро приобрёл глобальные масштабы. Creditanstalt, крупнейший банк Австрии и одновременно гигантский холдинг с огромным количеством акционеров, объявил о банкротстве. Прямо или косвенно банк контролировал 60 процентов австрийской промышленности.
Новость о предстоящем банкротстве «Кредитанштальта» стала переломной: миром завладела паника. Испуганные вкладчики штурмовали австрийские банки. Слабости банковской системы, которые сыграли роковую роль в судьбе Creditanstalt, были присущи банковским системам и других европейских стран, в особенности Германии. Банкиры в Германии (как и в других странах Центральной и Восточной Европы) были самым тесным образом связаны с промышленностью долгосрочными кредитами и пакетами акций. И то и другое оказались серьёзными ошибками во время кризиса. Банк не мог быстро получить долгосрочный кредит в случае срочной необходимости. Акции во время кризиса были недорогими, поэтому доля участия в предприятии ложилась тяжким бременем на баланс банка.
Однако настоящим злом для немецких банков стала зависимость от других стран, преимущественно от Соединённых Штатов, откуда банки получали капиталы, которыми затем ссужали торговлю и промышленность. Это схема была заманчивой, поскольку в самой Германии после гиперинфляции 1923 года, обесценившей все вклады, ощущался дефицит капиталов. Привлечь в необходимых размерах капиталы немецких вкладчиков было таким образом невозможно. иностранные кредиты способствовали улучшению ситуации, заполнив кассы немецких банков. Однако, иностранные кредиторы проявляли осторожность и предоставляли Германскому рейху в основном краткосрочные, быстро возвращаемые кредиты, обеспечивая себе запасный выход на случай кризиса.
Ликвидность немецких банков в значительной степени зависела таким образом от доверия иностранных кредиторов, которое в преддверии наметившегося мирового экономического кризиса становилось всё более хрупким. Уже в сентябре 1930 года, когда на выборах в рейхстаг национал-социалисты добились десятикратного увеличения отданных за них голосов, инвесторы, обеспокоенные возможной политической нестабильностью, начали вывод капиталов из Германии. Положение ещё больше обострилось, когда в зону экономической турбулентности попали известные немецкие концерны. В мае 1931 года, когда в связи с кризисом вокруг Creditanstalt стало известно о финансовых проблемах Karstadt и Nordstern-Versicherung. У Karstadt в этот момент полным ходом шла программа экспансии, финансировавшаяся за счёт иностранных кредитов. Кредиторы задались вопросом, насколько надёжными были банки, выдавшие кредиты Karstadt.
Дальнейший ход политических событий ещё более усилил опасения кредиторов. Заявление рейхсканцлера Брюнинга, намекнувшего в ходе переговоров о репарационных выплатах о возможном государственном банкротстве, повлекло за собой в начале июня 1931 года ускоренный отток капиталов за границу. Для большого краха не хватало лишь малого повода, который дали легкомысленная бременская компания Nordwolle и её партнёр, предоставивший ей крупный кредит, Darmstädter und Nationalbank. Обе компании потеряли средства на сомнительных и чрезвычайно рискованных инвестиционных операциях. В результате банкротства Nordwolle серьёзно пострадал Danatbank. Поползли первые слухи о финансовых сложностях у одного из немецких банков. А когда огласили имя банка, вкладчики пошли на его штурм. Банк капитулировал за нескольких дней. В понедельник, 13 июля, его конторы уже не открылись.
Переговоры между ведущими представителями отраслей и правительстом рейха, лихорадочно созванные в связи с разразившимся кризисом в те же выходные, обнажили безнадёжный хаос, царивший в банковской системе Германии. Dresdner Bank, также пострадавший от Nordwolle, хотя и заявил 11 июля 1931 года об отсутствии для себя каких-либо рисков, пал уже через три дня. Когда в понедельник, спустя несколько часов после открытия банки не смогли справиться с наплывом охваченных паникой вкладчиков, правительство объявило два следующих дня банковскими праздниками: все финансовые организации закрылись. Затем снятие денег со счёта допускалось лишь на неотложные цели, как, например, на выплату заработной платы. Ситуация была использована для обеспечения средствами наиболее уязвимых банков.
Несмотря на отчаянные протесты банкиров, государство понизило ставки кредитования экономики и своим декретом сократило процент по текущим займам. Был введён более жёсткий контроль банков и впервые банковский надзор. Правительство смогло предотвратить крушение финансовой системы Германии благодаря серьёзным интервенциям — начиная от выкупа крупных банков, реструктуризации и заканчивая мерами постоянного банковского надзора. И потеряло при этом последнее доверие в глазах населения. Профсоюзы и коммунисты обрушились с критикой «социализации потерь». Антикапиталистические настроения уже получили распространение среди населения во время экономического кризиса, и правительство, бросившееся на амбразуру, спасая крупный капитал и непопулярные среди населения банки, не вызывало у него никакой симпатии. Несмотря на то что государственное вмешательство в конечном итоге спасло банки, банкиры также отвернулись от рейхсканцлера Брюнинга. Его осторожная политика внесла решающий вклад в оздоровление немецкой экономики, но Веймарской республике об этом уже не было дано знать.
В марте 1930 года правительство «большой коалиции», возглавляемое социал-демократом Германом Мюллером, развалилось, не найдя компромиссного решения по вопросу незначительного повышения размера страхового взноса на случай безработицы. Вместо него при поддержке ГПЦ, ГДП и ГНП было сформировано правительство парламентского меньшинства во главе членом ГПЦ Генрихом Брюнингом. К тому времени численность штурмовых отрядов НСДАП возросла до 100.000 (против 30.000 в 1927 году) тем самым они стали равняться республиканской армии. Росла численность и прокоммунистического Союза красных фронтовиков). В уличной борьбе принимала участие и боевая организация веймарских партий «Рейхсбаннер». На досрочных парламентских выборах 14 сентября 1930 года НСДАП получила 18,3 % и переместилась на второе место (первое место осталось за СДПГ), «большая коалиция» перестала быть большинством.
Эти события сопровождались дальнейшим обострением экономического кризиса. Снижение налоговых поступлений и сохранявшееся военное бремя (репарации, пенсии инвалидам войны) бюджет мог компенсировать только на основе существенного повышения налоговых ставок и сокращения размера заработной платы. В 1930 году финансовые последствия войны съедали 47,5 % имперского бюджета. Снижавшийся внутренний спрос усугублял экономический и социальный кризис. Работодатели в горной промышленности в 1930 году запросили разрешения на снижение заработной платы на 12,5 %, на что профсоюзы дали осенью отказ. 29 декабря тарифные переговоры провалились. Правительство Брюнинга заблаговременно и однозначно заявило о поддержке работодателей и пригрозило мерами государственного воздействия в случае забастовочной борьбы. К 15 января 1931 года Объединение работодателей горной промышленности уволило 295 тыс. рабочих со скрытым мотивом снова нанять их на худших условиях. Профсоюзы готовились к борьбе с применением силы. Правительство в чрезвычайной ситуации назначило согласительную комиссию, уполномоченную установить тарифы вопреки сопротивлению сторон. 10 января комиссия объявила о сокращении заработной платы на 6 % и отмене массовых увольнений. Тем не менее начались забастовки и локауты. В проигрыше оказались рабочие. Заработная плата снижалась все дальше, а безработица росла, что играло на руку национал-социалистам. Чтобы пресечь дальнейшее укрепление радикальных крыльев в политических партиях, СДПГ в рейхстаге согласилась с политикой экономии и дефляции, предложенной кабинетом Брюнинга и предусматривавшей сокращение социальных выплат, но тем не менее вскоре приведшей к ещё большему обострению экономического кризиса.
30 мая 1932 года правительство Брюнинга ушло в отставку (по его собственному признанию он рухнул за сто метров до цели, поскольку его дефляционная политика ещё не успела дать положительных результатов), после чего в самом начале июня 1932 года было сформировано техническое правительство во главе с Францем фон Папеном. Новый кабинет отменил запрет штурмовых отрядов, введённый предшествующим кабинетом. По результатам досрочных парламентских выборов 31 июля 1932 года НСДАП вышла на первое место (230 мандатов из 608), вытеснив СДПГ на второе место (133 мандата), третье место заняла КПГ (89 мандатов). При этом веймарские партии лишились совместного большинства, после чего были возможно следующие варианты:
В течение трёх месяцев правительство так и не было сформировано, в результате чего были назначены новые досрочные парламентские выборы, которые прошли 6 ноября 1932 года, и на которых расклад сил существенно не изменился (НСДАП получила на 4 % меньше голосов). 17 ноября фон Папен ушёл в отставку, а в начале декабря было сформировано новое техническое правительство Курта фон Шлейхера, пользовавшееся относительной поддержкой широкого фронта политических сил различной идеологической направленности — от профсоюзов до левого крыла НСДАП. Однако регулярное правительство вновь не было сформировано, 28 января 1933 года Шлейхер ушёл в отставку.
30 января 1933 года было сформировано правительство парламентского меньшинства, состоявшее из представителей НСДАП и ГННП, канцлером стал председатель НСДАП Адольф Гитлер. На досрочных парламентских выборах 5 марта 1933 года НСДАП и ГННП совместно получили более 50 %. 24 марта 1933 года рейхстаг наделил правительство правом издавать законы, а 14 июля правительство издало закон установивший в стране однопартийную систему — все партии, кроме НСДАП, были запрещены[15].
Поражение Веймарской республики невозможно объяснить каким-то одним обстоятельством: институциональными недостатками Веймарской конституции, мировым экономическим кризисом конца 1920-х — начала 1930-х годов, нищетой и массовой безработицей, способствовавших расширению электоральной базы национал-социалистов, либо отсутствием демократических преобразований в органах юстиции, управления и в армии. Вину за поражение первой демократии в Германии не стоит также возлагать исключительно на отдельных политиков, не обладавших необходимыми личностными качествами. Крах Веймарской республики — результат совпадения целого комплекса причин.
Важнейшую причину провала Веймара историк Хаген Шульце видит прежде всего в «области ментальностей, взглядов и мышления» большинства населения, не принявшего политическую систему, а также партий и объединений, не отвечавших требованиям парламентаризма. Причины такого уклончивого, даже негативного отношения кроются главным образом в долгосрочном контексте прусско-германской истории. Они ещё более усугублялись условиями, в которых была создана новая государственная система, и бременем внешней политики, причём другие «особенности формального конституционного строя, такие как несовершенный нормативный характер или федерализм» лишь во вторую очередь имели дестабилизирующий эффект. Антиреспубликанские тенденции в судебной системе, армии и государственном аппарате также были управляемыми. То же самое касается и экономических кризисов в республике. По мнению Шульце, Веймар не был неизбежно обречён на провал, этот провал можно было остановить, но население, группы, партии и отдельные ответственные политики «допустили провал Веймарского эксперимента, потому что они неправильно думали и, следовательно, неправильно действовали»[16].
Историк Детлев Пойкерт в свою очередь утверждает, что крушение Веймара произошло из-за «четырёх разрушительных процессов, с которыми можно было справиться по отдельности». С одной стороны, социально-экономический кризис после Первой мировой войны привёл к сужению возможностей действий, что повлекло за собой политическую и социальную дестабилизацию. К тому же бескомпромиссное отношение партий друг к другу обеспечило потерю легитимности политической системы ещё до мирового экономического кризиса. В начале 1930-х годов старая дворянская элита времён Германской империи преследовала «концепцию авторитарного поворота». Четвёртой причиной крушения Веймара Пойкерт называет подъём национал-социалистического движения, которое извлекло выгоду из «фундаментальной потери авторитета старых элит» и предложило себя в качестве «наиболее радикальной альтернативы» веймарской демократиии[17].
| Причины поражения Веймарской республики | |
| Антидемократическое мышление | Отсутствие демократической традиции Демократия как нечто чуждое Антидемократические слои в управлении (аппарат, армия, юстиция) Страх перед коммунистами |
| Раскол рабочего движения | Образ врага в лице западных стран и СССР Недооценка национал-социалистов |
| Структурные слабости политического строя / правительства | Нейтральные ценности конституции Смешение основных принципов[каких?] Слабый парламент Чисто пропорциональная избирательная система Исключение парламента в случае чрезвычайного положения Властный рейхспрезидент |
| Версальский договор | Неудавшаяся политика пересмотра условий Измышления НСДАП Репарации |
| Экономический кризис | Мировой экономический кризис Огромная безработица Перегрузка обеспечительных систем государства Социальный спад |
| НСДАП | Недооценка НСДАП Массированная пропаганда и агитация НСДАП |
До последнего момента переход Германии к диктатуре не был неизбежным. Большинству главных действующих лиц, участвовавших в последней фазе Веймарской республики, историки дают преимущественно нелестные характеристики. Некоторых из них ослепили честолюбие и самонадеянность, другие проложили дорогу Гитлеру в силу своей политической близорукости. Но и приверженцы республики не представляли достойной альтернативы.
После назначения Гитлера на пост рейхсканцлера демократические партии не смогли выработать общей решительной программы действий, даже партии центра подумывали о коалиции с НСДАП. Курт фон Шлейхер не смог представить рейхспрезиденту достойной альтернативы отложенным в нарушение конституции выборам в рейхстаг. Его правительство таким образом получило возможность продолжить свою работу, несмотря на полученный вотум недоверия. Этот вотум недоверия можно было проигнорировать, указав на неспособность парламента, вынесшего его, создать правительственную коалицию, и тем самым обусловить возможность смены правительства конструктивным вотумом недоверия, хотя Веймарская республика его и не предусматривала. Концепция конструктивного вотума недоверия была разработана ещё в 1927 году, и соответствующая аргументация для рейхспрезидента Гинденбурга была подготовлена Шлейхеру его советниками.
К моменту назначения Гитлера рейхсканцлером его партия после нескольких попыток добиться власти, закончившихся неудачей, находилась в глубоком внутреннем кризисе. То, что национал-социалисты пропагандистски называли «захватом власти», скорее было её передачей в самый последний момент в результате определённого стечения обстоятельств.
В 1919 году в молодой Веймарской республике проживали почти 60 млн человек. В последующие годы население росло и по переписи 1933 года, состоявшейся после прихода к власти национал-социалистов, насчитывало около 66,2 млн жителей[18].
В гражданском отношении большинство населения составляли немцы, то есть все граждане всех земель Германии (прусские граждане, баварские граждане, саксонские граждане и др., обладатели пасскарт граждан земель, для перехода в гражданство которых необходимо было выйти из всех иностранных гражданств и знать немецкий язык) и непосредственные граждане империи[19][20], независимо от национальности (включая мазур, лужичан, верхнесилезских поляков, мазуров, шлезвигских датчан, фризов, германизированных евреев и германизированных цыган). Иностранные граждане, имевшие вид на жительство в немецких землях, составляли 1,48 %, из которых 28,2 % — граждане Польской Республики (поляки), 24,1 % — граждане Чехословацкой Республики (чехословаки), 13,9 % — австрийские граждане (австрийцы), 8,9 % — подданные Королевства Нидерланды (нидерландцы), 5,1 % — граждане РСФСР (русские), 4,6 % — граждане Швейцарской Конфедерации (швейцарцы), 2,6 % — подданные Королевства Италия (итальянцы), 1,7 % — подданные Королевства Венгрия (венгры), 1,5 % — подданные Королевства Югославия (югославы).
Родным языком для большинства являлся немецкий, иноязычное население составляло 0,6 %, из которых в свою очередь 57,2 % — польскоговорящее (большая часть проживала в Верхней Силезии и Эльбингском округе), 16,6 % — лучжицкоговорящие (большая часть проживала в Дрезденском округе), 13,3 % — мазуроговорящие (большая часть проживала в Алленштайнском округе), 1,3 % — датскоговорящие (большая часть проживала в Шлезвиг-Гольштейне), 1 % — русскоговорящие[21].
Германия в Веймарский период являлась децентрализованным (регионалистским) государством, её территория делилась на 17 земель, каждая из которых обладала широким областным самоуправлением и могла принимать собственную конституцию и законы. При этом Германия имела централизованную одноканальную систему сбора налогов во главе с Имперским финансовым управлением. На уровне земель, провинций и некоторых непрусских районов существовали земельные финансовые управления, низшее звено налоговых органов — финансовые управления по одному на район (в Пруссии) или округ (вне Пруссии), 75 % налогов поступали в общенациональную казну, 10 % — регионам, 15 % — местным самоуправлениям[22].
Территория Пруссии делилась на провинции, каждой из которых соответствовали провинциальные союзы (Provinzialverband), за исключением Берлина который не входил в провинциальный союз Бранденбурга, территория каждой из остальных крупных земель делилась на округа (в Пруссии — Regierungsbezirk, в Берлине — Bezirk, в Баварии — Kreis, в Бадене — Landeskommissärbezirk, в Саксонии — Kreishauptmannschaft, в Вюртемберге — Kreis, в Гессене — Provinz); округа и средние земли на уезды (Kreis, в Баварии — Bezirksämter, в Саксонии — Amtshauptmannschaften, в Вюртемберге — Oberämter, Landherrschaft) и города земельного или окружного подчинения (Stadkreis, в Баварии — Kreisunmittelbare Städte, в Саксонии — Exemte (bezirksfreie) Städte, в Вюртемберге — Selbstständige Stadt), мелкие земли (Гамбург, Бремен, Любек, Липпе, Шаумбург-Липпе, Мекленбург-Шверин и Мекленбург-Стерлиц) непосредственно делились на города и деревни. Уездам соответствовали союзы общин (Gemeindeverband), обладавшие правами местного самоуправления. Часть уездов делились на округа (Amtsbezirk), округа и прочие уезды — на общины (Gemeinde) и города (Stadtgemeinde), города земельного и окружного подчинения — на городские районы (Ortsbezirk в северных землях или Stadtbezirk в южных землях). Провинциальные союзы, союзы общин, города и общины обладали местным самоуправлением.
В 1929 году Вальдек был присоединён к Пруссии, районы Вальдека стали районами провинции Гессен-Нассау, административного округа Гессен. Тюрингия возникла в 1920 году путём объединения Народного государства Ройсс (Volksstaat Reuß), Свободного государства Саксен-Мейнинген (Freistaat Sachsen-Meiningen), Свободного государства Саксен-Веймар-Эйзенах (Freistaat Sachsen-Weimar-Eisenach), Свободного государства Саксен-Готы (Freistaat Sachsen-Gotha), Свободного государство Саксен-Альтенбург (Freistaat Sachsen-Altenburg), Свободного государства Шварцбург-Рудольштадт (Freistaat Schwarzburg-Rudolstadt) и Свободного государства Шварцбург-Зондерхаузен (Freistaat Schwarzburg-Sondershausen). В 1920 году Свободное государство Кобург (Freistaat Coburg) присоединилось к Баварии.
Законодательный орган земли — ландтаг (Landtag), избиравшийся населением, исполнительный — правительство земли (Landesregierung) (в большинстве земель — Staatministerium), состоявшие из премьер-министра (Ministerpräsident) (в Бадене, Гессене и Вюртемберге — Staatspräsident) и министров (Staatsminister) (в Бадене — Staatsrat), назначавшееся правительством земли и нёсшее перед ним ответственность.
Местным органом государственной власти в каждой из провинций являлся провинциальный совет (Provinzialrat), состоявший из обер-президента (Oberpräsident), назначавшийся премьер-министром, и членов, избиравшихся ландтагом провинции. Представительный орган местного самоуправления провинциального союза — избиравшийся населением ландтаг провинции (Provinziallandtag), исполнительный орган местного самоуправления провинции — избиравшийся ландтагом провинции провинциальный комитет (Provinzialausschuss), состоявший из председателя, ландесгауптмана (Landeshauptmann) и членов (Landesrat).
Местным органом государственной власти в каждом из округов являлся окружной комитет (Bezirksausschuss), состоявший из регирунгс-президента (Regierungspräsident), назначавшегося премьер-министром, и членов, назначавшихся провинциальным комитетом. Представительный орган местного самоуправления уезда — избиравшийся населением крейстаг (Kreistag) (в Берлине — районное собрание депутатов (Bezirksverordnetenversammlung)). Исполнительный орган местного самоуправления и местный орган государственной власти района — избиравшийся крейстагом районный комитет (Kreisausschuss), в Берлине — районный совет (Bezirksrat), состоявший из ландрата (Landrat), в Берлине — бургомистра района (Bezirksbürgermeister) и членов.
Местным органом государственной власти в каждом из городов являлся городской комитет (Stadtausschuss), избиравшийся магистратом, состоявший из бургомистра и членов. Представительный орган местного самоуправления города — избиравшееся населением городское собрание представителей (Stadtverordnetenversammlung) (в северных землях), совет города (Stadtrat) (в южных землях) или бюргершафт (Bürgerschaft) (в ганзейских городах). Исполнительный орган местного самоуправления города в северных землях — избиравшийся городским собранием уполномоченных или бюргершафтом магистрат (Magistrat), состоящий из обер-бургомистра (Oberbürgermeister) или бургомистра (Bürgermeister) и шеффенов (штадтратов, ратманов, ратсгерров), в южных землях - бургомистр, избиравшийся населением и являвшиеся одновременно председателем совета города.
Местным органом государственной власти округа является комитет округа (Amtsausschuss), состоявший из старосты (Amtsvorsteher), назначавшегося обер-президентом, и членов, которыми являлись старосты общин. Представительный орган местного самоуправления общины — избиравшиеся населением общинное представительство (Gemeindevertretung) (в северных землях) или совет общины (Gemeinderat) (в южных землях), в малых общинах — общинные собрания (Gemeindeversammlung), состоящие из всех жителей общины. Исполнительный орган местного самоуправления общины в северных землях — избиравшееся общинным представительством или общинным собранием общинное правление (Gemeindevorstand), состоящее из старосты (Gemeindevorsteher) и шеффенов, в южных землях и мелких общинах северных земель — староста, избиравшиеся населением.
Городские районы возглавлялись старостами районов (Bezirksvorsteher), избиравшийся магистратом из числа городских депутатов.
Конституция была принята Германским национальным собранием в 1919 году. Законодательные органы — рейхсрат, назначавшийся правительствами земель, и рейхстаг, избиравшийся народом по пропорциональной системе по многомандатным округам по открытым списком по автоматическому методу сроком на 4 года, глава государства — имперский президент (Reichspräsident), избиравшийся народом сроком на 7 лет, осуществлявший представительские функции, определявший внешнюю политику и командовавший армией, исполнительный орган — имперское правительство (Reichsregierung), состоявшее из имперского канцлера (Reichskanzler) и имперских министров (Reichsminister), назначаемое президентом и нёсшее ответственность перед рейхстагом, орган конституционного надзора — Государственный суд (Staatsgerichthof), заседатели которого избирались рейхстагом и рейхсратом[23].
Крупнейший профцентр — Всеобщее объединение немецких профсоюзов (Allgemeiner Deutscher Gewerkschaftsbund, ВОНФ), управлялся съездом (Bundestag), между съездами — комитетом (Bundesausschuss), между комитетами — правлением (Bundesvorstand), высшее должностное лицо ВОНФ — председатель (Bundesvorsitzender). В территориальном плане состоял из округов которые соответствовали избирательным округам, округа из подокругов которые соответствовали городским районам, внерайонным городам, районам или мелким землям. В отраслевом плане состоял из отраслевых профсоюзов под руководством съезда профсоюза (Gewerkschaftstag), между съездами — правлением профсоюза (Gewerkschaftsvorstand), высшее должностное лицо отраслевого профсоюза — председатель (Gewerkschaftsvorsitzender). Каждый из отраслевых профсоюзов также делился на округа и подокруга (в профсоюзах массовых профессий) или производственные группы (в профсоюзах концентрированных профессий). В политическом отношении ВОНФ ориентировался на СДПГ. Центральный печатный орган — Gewerkschafts-Zeitung, теоретический орган — журнал Die Arbeit. Объединения служащих имели свой центр — Всеобщий союз свободных объединений служащих (Allgemeiner freier Angestelltenbund).
Города были объединены в Имперский городской союз (Reichsstädtebund), интересы сельских общин представлял — Конгресс германских сельских общин (Deutscher Landgemeindetag), сельских общин Пруссии — Союз прусских сельских общин (Verband preußischer Landgemeinden), сельских общин Вестфалии и Рейнской провинции — Конгресс прусских сельских общин Запада (Preußischer Landgemeindetag West), районов Пруссии — Союз прусских сельских районов (Verband der Preußischen Landkreise), провинций Пруссии — Союз прусских провинций (Verband der preußischen Provinzen), районов Баварии — Союз баварских крейстагов (Bayerischen Kreistagsverband).
Основные масонские организации — Великая ложа «Ройал Йорк» (Пруссия), Великая земельная ложа вольных каменщиков (Пруссия), Великая национальная материнская ложа «Три глобуса» (Пруссия), Великая земельная ложа Саксонии (Саксония), Великая ложа Гамбурга (Гамбург), Эклектический союз Франкфурта-на-Майне (Пруссия), Великая ложа «К единодушию» (Гессен), Великая ложа «К солнцу» (Бавария).
Существовала Германская академия (Deutsche Akademie), осуществлявшая популяризацию немецкого языка за рубежом.
Высшая судебная инстанция — Имперский верховный суд (Reichsgericht), суды апелляционной инстанции — Высшие земельные суды (Оberlandesgericht):
Суды первой инстанции — ландгерихты (Landgericht), низшее звено судебной системы — амтсгерихты (Amtsgericht). Амтсгерихты и ландгерихты, включали в себя суды шёффенов (которыми являлись ратманы магистрата города в котором заседает данный суд), ювенальные суды и ювенальные суды шёффенов, а ландгерихты также и палаты по торговым вопросам (Kammer für Handelssachen), состоявшие из обычного судьи и двух торговых судей (Handelsrichter). Высшая судебная инстанция административной юстиции — имперский административный суд (Reichsverwaltungsgericht), суды апелляционной инстанции административной юстиции — высшие административные суды (Oberverwaltungsgericht), суды первой инстанции административной инстанции — административные суды (Verwaltungsgericht), в Пруссии при каждой из окружных администраций, высший суд трудовой юстиции — Имперский трудовой суд (Reichsarbeitsgericht), являвшийся частью Имперского суда, функции судов апелляционной инстанции трудовой юстиции выполняли высшие земельные суды, суды первой инстанции трудовой юстиции — трудовые суды (Arbeitsgericht), высшая судебная инстанция налоговой юстиции — Имперский финансовый двор (Reichsfinanzhof), суды апелляционной инстанции налоговой юстиции — финансовые суды (Finanzgericht) при каждом из земельных финансовых управлений, суды первой инстанции налоговой юстиции — налоговые комитеты (Steuerausschuss) при каждом из финансовых управлений.
Органы прокурорского надзора — Обер-рейхспрокуратура (Oberreichsanwaltschaft), прокуратура Баварского верховного земельного суда, обер-прокуратуры (Oberstaatsanwaltschaft) и прокуратуры (Staatsanwaltschaft).
51% всех рабочих приходились на горную, металлообрабатывающую, метало-добывающую и строительную промышленность[25].
Денежная единица — основанная на золотом (золото-слитковом) стандарте рейхсмарка (Reichsmark) (доллар стоил 4,2 рейхсмарки[26]), была представлена:
Государственные сберегательные банки:
Крупнейший оператор электросетей — Общество немецкой электрического хозяйства (Aktiengesellschaft für deutsche Elektrizitätswirtschaft, AdE), включал в себя региональные дочерние компании:
В Германии в Веймарский период выпускались автомобили марки «Mercedes-Benz» (Штутгарт), «Opel» (Рюссельсхайм, Гессен), «Horch» (Цвиккау), а также начался выпуска автомобилей марки «BMW» (Мюнхен). В 1928 году был построен лайнер «Бремен» в следующем году выигравший Голубую ленту Атлантики.
Государственные компании принадлежали через Акционерное общество объединённых промышленных предприятий (Vereinigte Industrieunternehmungen AG):
Государству принадлежали два крупнейших предприятия по производству военных кораблей — акционерное общество «Дойче Верке» (Deutsche Werke AG) (до 1925 года «Рейхсверфт» (Reichswerft — букв. «Имперская верфь»)) и «Рейхсмариневерфт» (Reichsmarinewerft — буквально «Верфь Рейхсмарине»)
Железнодорожные перевозки осуществляло государственное учреждение «Рейхсбан» (Reichsbahn), воздушные перевозки — акционерное общество «Люфтганза» (Lufthansa), внутригородские пассажирские перевозки — Берлинское транспортное акционерное общество (Berliner Verkehrs-Aktiengesellschaft), Кёнигсбергская фабрика и трамвай (Königsberger Werke und Straßenbahn GmbH) и др., почтовую, телеграфную и телефонную связь осуществляло государственное учреждение «Рейхспочта» (Reichspost).
В веймарский период немецкие посольства существовали в Франции, Великобритании, Бельгии, Нидерландах, Австрии, Швейцарии, СССР, Испании, Чехословакии, Югославии, Турции, Китае, Японии, Соединённых Штатах Америки, Австралии, немецкие представительства — в Дании, Швеции, Греции, Польше, Финляндии, Венгрии, Румынии, Болгарии, Албании, Люксембурге, Иране, Аргентине, Чили, Боливии, в 1926—1933 годах Германия являлась членом Лиги Наций и постоянным членом её совета. Политики из Германии в Веймарский период дважды становились лауреатами Нобелевской премии мира.
16 апреля 1922 года Германия и РСФСР заключили в Рапалло договор, предусматривавший восстановление между странами дипломатических и экономических отношений и взаимный отказ от возмещения военных расходов и убытков.
Верующие — католики (32,4 %) и протестанты (64,2 %)[21]. Лютеранские, унионистские и кальвинистские церкви, входившие в Союз германских евангелических церквей, католические епархии, Союз евангелическо-реформатских церквей Германии, Старокатолическая церковь Германии, старолютеранские церкви, меннонитские общины, Центральный союз немецких граждан иудейского вероисповедания являлись публично-правовыми корпорациями, остальные — объединениями. Ведение актов гражданского состояние было в ведении светских органов, однако большинство праздников (за исключением главного праздника — Дня конституции) были религиозного характера.
Крупнейшая лютеранская религиозная организация — Союз германских евангелических церквей (Deutscher Evangelischer Kirchenbund, СНЕЦ), в который входили:
Высшие органы СНЕЦ — кирхенбундесрат (kirchenbundesrat) и кирхентаг (kirchentag), исполнительный орган — церковный комитет (kirhcenausschuss). Высшие органы поместных церквей — земельные синоды (landessynode), во главе поместных церквей стояли земельные епископы (Landesbischof) (Мекленбург, Брауншвейг, Тюрингия, Саксония, Ганновер, Нассау), земельные супернтенденты (Landessuperintendenten) (Шаумбург-Липпе, Липпе), президент высшего церковного совета (Präsident des Oberkirchenrats) (Пруссия, Ольденбург), генерал-суперинтендент (Generalsuperintendent) (Анхальт), президент земельного церковного правительства (Präsident der Landeskirchenregierung) (Гессен-Дармгтадт), сениор (Senioren) (Гамбург, Любек), председатель церковного комитета (Präsidenten des Kirchenausschusses) (Бремен).
Крупнейшая кальвинистская религиозная организация — Союз евангелическо-реформатских церквей Германии (Bund Evangelisch-reformierter Kirchen Deutschlands)
Кальвинисты в Пруссии (кроме Ганновера и Шлезвиг-Гольштейна), Бадене, Бремене, Гессене, Вальдеке, входили в общие с лютеранами религиозные организации, кальвинистские деноминации Ганновера и Липпе входили в Союз немецких евангелических церквей, в Тюрингии и Мекленбург-Стрелице кальвинистские религиозные организации отсутствовали.
Католическая церковь была представлена следующими епархиями:
Действовали две апостольских нунциатуры:
Существовала также Старокатолическая церковь Германии (Alt-Katholische Kirche in Deutschland) имевшая приходы в Кёнигсберге[28], Берлине, Кведлинбурге, Галле, Дрездене, Гамбурге, Бремене, Ганновере, Мюнстере, Дортмунде, Кёльне, Бонне, Аахене, Кобленце, Саарбрюккене, Мюнхене, Розенхайме, Пассау, Регенсбурге, Кобурге, Нюрнберге, Вюрцбурге, Ашафенбурге, Аугсбурге, Кауфбойрене, Ландау, Людвигсхафене, Штутгарте, Карлсруе, Маннхейме, Хайдельберге, Баден-Бадене и ряде городов Бадена и Баварии близко к границе со Швейцарией.
Крупнейшие иудаистские религиозные организации — Центральный союз немецких граждан иудейского вероисповедания (Central-Verein deutscher Staatsbürger jüdischen Glaubens):
Религиозная организация германского неоязычества — Германская религиозная община (Germanische Glaubens-Gemeinschaft), возглавлявшаяся верховным хранителем (Hochwart), община делилась на гау или племена во главе с хранителями гау (Gauwart), гау — на местные общины во главе с хранителями святилищ (Weihwart).
Радиовещание велось по 9 региональным программам с отдельными центральными передачами, следующими акционерными общества и общества с ограниченной ответственностью принадлежавшие империи и землям, охваченным вещанием:
Снабжение данных обществ столичными новостями и обмен радиопередачами осуществляло общество с ограниченной ответственностью Reichs-Rundfunk-Gesellschaft, участниками которого являлись рейхспочта и радиовещательные общества. Общество с ограниченной ответственностью Deutsche Welle, c 1933 года — Deutschlandsender GmbH, контролировавшееся Reichs-Rundfunk-Gesellschaft, передавало общегосударственную радиопрограмму и немецкоязычную радиопрограмму для заграницы Weltrundfunksender.
Кайзеровская Германия уже была мировой научной державой. После появления в 1918—1919 годах новых государств (Польши, Венгрии и других) на территориях, ранее принадлежащих Германии и Австро-Венгрии, многие владевшие немецким языком польские, венгерские и другие учёные остались в Германии или переехали в Германию. Всё это привело к расцвету естественных наук и изобретательской деятельности в Веймарской республике. В 1918—1933 годах из 18 нобелевских премий по физике 6 (больше любой другой страны), а из 15 нобелевских премий по химии — 8 (больше любой другой страны) получили германские учёные (в более продолжительный боннский период германские учёные получили 7 нобелевских премий по физике и столько же по химии). В 1928 году Герман Кёль совершил первый трансатлантический перелёт из Европы в Америку, а через год на построенном в республике дирижабле «Граф Цеппелин» был совершён первый в истории воздухоплавания кругосветный перелёт.
В картель академий (объединение научных организаций) входили:
Высшие учебные заведения:
Веймарская республика оказалась одним из наиболее творческих и экспериментаторских периодов в культурном развитии Германии. Если начальный этап характеризовался духом позднего экспрессионизма в живописи и литературе, в лучшую веймарскую пятилетку преобладала «новая вещественность», сменившаяся во время мирового экономического кризиса социально-критичным реализмом. Баухаус, основанный Вальтером Гропиусом в Веймаре, стал одним из самых известных архитектурных стилей XX века.
Музеи:
В мировую литературу вошли такие писатели времён Веймарской республики, как Бертольт Брехт, Альфред Дёблин, Лион Фейхтвангер, Эрих Кестнер, Томас и Генрих Манны, Карл Осецкий, Эрих Мария Ремарк, Курт Тухольский, Франц Верфель, Арнольд и Стефан Цвейги. В 1929 году Томас Манн получил Нобелевскую премию по литературе.
Крупнейшие библиотеки:
Кинематограф периода Веймарской республики достиг высокого художественного уровня такими лентами, как «Кабинет доктора Калигари», «Метрополис», «Куле Вампе, или Кому принадлежит мир?», взошла звезда звукового кино Марлен Дитрих. Крупнейшей киностудией являлась «Универсум Фильм». Одним из специфических жанров этого времени — горный фильм, демонстрировавший героизм покорения вершин. Основателем и наиболее ярким представителем жанра был режиссёр, оператор и монтажёр Арнольд Фанк. Его фильм Священная гора в 1932 году был удостоен Золотой медали на Венецианском кинофестивале[30]. В Веймарский период была первый раз экранизирована «Песнь о Нибелунгах» и снят самый дорогой немой фильм «Метрополис».
Крупнейшие оркестры:
Крупнейшие театры:
Общенациональное футбольное объединение «Немецкий футбольный союз» (Deutscher Fußball-Bund, DFB) состоял региональных футбольных союзов (verband):
Региональные футбольные союзы состояли из «округов» (bezirk), примерно соответствовавшие землям и провинциям, округа из «районов» (kreis). В рамках каждого из региональных союзов существовала профессиональная фербандслига (Verbandsliga), в рамках каждого «округа» — любительская бециркслига (bezirksliga), в рамках «района» — любительская крейслига (kreisliga). Между региональными союзами разыгрывался кубок союза, существовала сборная Германии по футболу во главе с имперским тренером. Многократным чемпионом Германии по футболу в Веймарский период был футбольный клуб «Нюрнберг». Немецкий футбольный союз и другие влиятельные спортивные организации были объединены в Немецкий имперский комитет физической культуры (Deutscher Reichsausschuß für Leibesübungen).
С 1925 года существовал Немецкий олимпийский комитет (Deutscher Olympischer Ausschuß). На Летних Олимпийских играх 1928 года в Амстердаме олимпийская сборная Германии заняла второе место как по общему количеству медалей, так по количеству золотых и бронзовых медалей, уступив лишь олимпийской сборной США.
Seamless Wikipedia browsing. On steroids.
Every time you click a link to Wikipedia, Wiktionary or Wikiquote in your browser's search results, it will show the modern Wikiwand interface.
Wikiwand extension is a five stars, simple, with minimum permission required to keep your browsing private, safe and transparent.
.svg)
.svg)
