Loading AI tools
НПО монитор (англ. NGO Monitor) — израильская некоммерческая организация (НКО), занимающаяся сбором информации о неправительственных организациях (НПО), анализом их деятельности и распространением результатов своих исследований[2].
| NGO Monitor | |
|---|---|
 | |
| Тип | Amutah[вд] |
| Дата основания | 2002 год |
| Основатели | Джеральд Штейнберг[англ.] |
| Расположение | Иерусалим |
| Ключевые фигуры | Джеральд Штейнберг (президент), Дов Ярден (гендиректор), Энн Херцберг (юрисконсульт)[1] |
| Сфера деятельности | контроль за деятельностью неправительственных организаций |
| Слоган | Making NGOs Accountable |
| Сайт | ngo-monitor.org |
NGO Monitor основана в 2002 году профессором Джеральдом Штейнбергом[англ.] при финансовой поддержке Фонда семьи Векслеров. Первые годы действовала в рамках Иерусалимского центра общественной политики[англ.][3][4][5]. В 2007 году организация была официально зарегистрирована как некоммерческая корпорация («амута») в Израиле[6]. Награждена премией имени Бегина в 2013 году[7].
Цели и задачи
Главной целью NGO Monitor является критическое исследование деятельности анти-израильских НПО, провозгласивших правозащитную или гуманитарную повестку и действующих главным образом на международной арене. Ввиду ограниченных ресурсов организация сосредотачивает свои усилия на анализе деятельности таких НПО в ближневосточном регионе. НПО монитор, действующая под девизом «Права человека, гласность, ответственность», нередко выявляет завуалированную политическую деятельность отдельных НПО. Отчёты и материалы НПО монитор предназначены для журналистов, политиков, благотворительных учреждений, исследователей и широкой общественности[2][4][5][8].
Руководство
- Джеральд Штейнберг (президент)
- Дов Ярден (гендиректор)
- Энн Херцберг (юрисконсульт)
- Ицхак Сантис (главный директор программ)
- Нафтали Балансон (главный редактор)
Международный консультативный совет
В состав Международного консультативного совета (International Advisory Board) организации входят Алан Дершовиц, Эли Визель, Джуда Перл, Эйнат Вильф, Рут Вайс[англ.], Роберт Джеймс Вулси и другие известные личности.
Проверяемые организации (небольшая выборка)
- Международные: Международная амнистия, Хьюман Райтс Вотч, Международная федерация за права человека, Оксфэм, Институт «Открытое общество»
- Американские организации: JStreet, Фонд Форда, Новый израильский фонд (en:New Israel Fund (NIF)), Электронная интифада (en:Electronic Intifada (EI))
- Израильские организации: Адалла (en:Adalah), Ассоциация в защиту гражданских прав в Израиле (en:Association for Civil Rights in Israel (ACRI)), Бецелем, Шоврим Штика (en:Breaking the Silence), Махсом уотч (en:Machsom Watch), Моссауа (en:Mossawa), Еш Дин, Раввины за права человека (en:Rabbis for Human Rights), Молад – центр по обновлению демократии (en:Molad)[9], Альтернативный информационный центр[10], Ха-Мокед ле-хаганат ха-прат (en:HaMoked)[11], Акевот - институт исследования израильско-палестинского конфликта[12].
- Палестинские организации: Аль-Хак (en:Al Haq)[13], Палестинский центр по правам человека[10].
Во время проходившей в 2001 году в Дурбане Всемирной конференции против расизма («Дурбан I»)[англ.] состоялся Форум НПО, некоторые документы которого имели антиизраильскую направленность[14]. Форум назвал Израиль «государством апартеида» и рекомендовал изолировать его посредством бойкотов и санкций[4]. Потрясённый поведением некоторых НПО и решениями их Форума профессор Джеральд Штейнберг через несколько месяцев после «Дурбана I» основал организацию NGO Monitor, которая действует для достижения отмеченных выше целей[15]. Далее приводится краткое описание основных направлений деятельности NGO Monitor.
Мониторинг НПО
NGO Monitor осуществляет мониторинг работы НПО, действующих на поприще защиты прав человека[16]. Этому мониторингу подвергаются те НПО, которые объявили своей целью правозащитную и гуманитарную деятельность, однако на практике отклоняются от свой провозглашённой миссии, а иногда даже «продвигают антитезу» такой миссии. В деятельности некоторых НПО стёрта грань между защитой универсальных прав человека и преследованием узких политических целей. Порой такие НПО не только не содействуют укреплению демократии, но и сами, отклоняясь от принципов прозрачности и подотчётности, являются недемократическими институтами.
Под мониторгом находятся три типа НПО. Первая группа состоит из международных организаций; вторая группа состоит из региональных НПО; третья группа — из НПО, которые собирают средства для поддержки региональных НПО[17]. Полученные в результате мониторинга голые факты используются для публикаций и для научно-исследовательской работы.
Выявление финансовых потоков
Финансирование НПО нередко производится по секретным и непрозрачным каналам. Надзора и аудита финансирования политических НПО практически нет. Согласно данным NGO Monitor, иностранные правительства и благотворительные фонды только региональным НПО в Израиле переводят ежегодно от 50 до 100 миллионов евро[4]. Особую активность в этом финансировании проявляет Евросоюз, который согласно журналисту Йоаву Ицхаку попирает законы государства, «пытаясь формировать общественно-политическую повестку дня и электоральные предпочтения израильтян». Активным финансированием леворадикальных НПО занимаются также многие европейские государства, США и многочисленные западные фонды[18][19]. NGO Monitor выявляет некоторые финансовые потоки к НПО и публикует результаты своих расследований, однако отдельным НПО удаётся засекретить истинные источники своего финансирования, и NGO Monitor не может проконтролировать финансовые потоки, ведущие к этим организациям[20].
Финансовые потоки от иностранных правительств
Финансовые потоки от иностранных фондов
- Новый израильский фонд[18][19]
- Фонд Форда[18][19]
- Фонд «Открытое общество»[18]
- Христианская помощь (Великобритания)[2]
Научно-исследовательская работа
В одном из своих интервью профессор Джеральд Штейнберг определил NGO Monitor как научно-исследовательскую организацию, которая анализирует деятельность НПО, позицирующих себя правозащитными и действующих, в частности, в ближневосточном регионе[5]. Исследования организации ведутся на академическом уровне и характеризуются полнотой и высокой точностью[4].
Примером исследования может служить доклад под названием «Условный суверенитет: Влияние иностранных правительств на политические организации в Израиле» (на английский он переведен как «Троянский конь — деньги европейских правительств в израильских неправительственных организациях»), подготовленный NGO Monitor и Институтом сионистской стратегии. В этой публикации проводится анализ деятельности и политической позиции более чем 20 НПО, финансируемых Европой. Для каждой НПО даётся детальный разбор методов, которыми она пользуется, чтобы влиять на израильских государственных деятелей, судебную систему государства и формировать в нём общественное мнение[29].
Публикация отчётов и исследований
NGO Monitor публикует отчеты, статьи, монографии, научные работы, информационные листки, пресс-релизы, презентации и другие материалы. Уже в 2006 году организация публиковала примерно 4 отчёта ежемесячно и рассылала их 7300 журналистам, НПО, спонсорам, дипломатам, учёным[30].
Особый интерес вызывает монографическая серия Монитора, в которой опубликованы монографии «Скрытая рука Европы» — об отсутствии прозрачности и подотчетности в финансировании НПО Евросоюзом, «Троянский конь», «Юридическая война» и другие. Газета «Вашингтон пост» называет монографию «Юридическая война» исчерпывающим и убедительным отчётом, документирующим использование НПО Международного уголовного суда и международных правовых принципов как средств борьбы[24].
Публикации NGO Monitor разоблачают двойные стандарты некоторых правозащитных НПО, их антиизраильскую кампанию БиДиЭс (BDS — бойкот, санкции и сокращение инвестиций) в университетах и церквях[3], исследуют достоверность информации, предоставленной НПО комиссии Голдстоуна[20][19][31][5]. Некоторые статьи Монитора посвящены критическому разбору отдельных НПО, например организации Международная амнистия[32] и Ассоциация в защиту гражданских прав в Израиле[2].
Информация на веб-сайте
В 2007 году NGO Monitor открыла новую версию своего веб-сайта. Сайт содержит алфавитный каталог НПО, в котором приводятся описание организации, источники её финансирования, цитаты из её пресс-релизов и ссылки на публикации, связанные с деятельностью организации[33][34].
В подразделах раздела «Ресурсы» [35] регулярно публикуются многочисленные материалы, связанные с различными аспектами деятельности НПО. Согласно Дову Контореру, многообразие материала обеспечивает лишь доказанный минимум информации об иностранном финансировании НПО, однако «заведомо не открывает нам всей картины, связанной с насаждением и содержанием агентуры влияния»[2].
Раздел «БиДиЭс» (BDS) сайта[36] содержит информацию о политических кампаниях BDS, проводимых в соответствии со «стратегией Дурбана». Сайт приводит список НПО, участвующих в кампаниях BDS, и данные об их спонсорах, без финансовой поддержки которых эти кампании были бы невозможны.
Доклады в парламентах
Материалы NGO Monitor были использованы в Кнессете, Конгрессе США, а также в парламентах Великобритании, Ирландии, Испании и Евросоюза[3].
В 2009 году монография «Троянский конь» была представлена участникам конференции в Кнессете, где обсуждалось влияние европейских правительств на внутреннюю политику Израиля. Представитель NGO Monitor на конференции поддержал предложение закрепить в законодательном порядке требование финансовой отчётности НПО, существующих за счёт иностранного финансирования, и предложил включить в подотчётность данные о средствах, используемых на организацию политических протестов и конференций[29]. Президент NGO Monitor Джеральд Штейнберг неоднократно участвовал в заседаниях различных комиссий Кнессета[37].
В 2005—2006 годах доклады NGO Monitor были представлены комиссии по борьбе с антисемитизмом и другим британским парламентским комиссиям[38][39]. В 2009—2012 годах представители Монитора представили доклады и выступали перед парламентскими комиссиями Италии[40], Ирландии[41], Евросоюза[42], Великобритании[43], а в 2013 году перед Конгрессом США[44].
Обращения в суд
Правительства Евросоюза и её членов пытаются повлиять на политику зарубежных стран посредством массивных финансовых влияний в некоторые НПО. Деятельность таких организаций и их псевдонаучные отчёты причиняют большой ущерб государствам, и примером тому может служить отчёт комиссии Голдстоуна, обвинявшей Израиль и ЦАХАЛ в преступлениях. Европейские правительства утаивают информацию о финансировании НПО и запросы к ним, как правило, заканчиваются безрезультатно[21].
В октябре 2008 года NGO Monitor запросила у Европейской комиссии данные о финансировании Евросоюзом НПО, действующих в Израиле. Согласно европейскому закону о свободе информации такие данные должны быть предоставлены по требованию, однако запрос был отклонён под предлогом «угрозы общественной безопасности», «нарушения приватности» и «защиты коммерческих интересов». В январе 2010 года Монитор подала в Европейский суд жалобу против Европейской комиссии и требовала обеспечить прозрачность финансирования 116 проектов НПО[45][46].
В декабре 2012 года Суд Европейского союза в Люксембурге, не позволив заявителю предстать перед ним, отклонил его требование[47][48]. Журналист Дов Конторер прокомментировал решение Европейского суда следующим образом: «Гражданам Израиля не следует знать, какие именно организации в их стране пользуются финансовой поддержкой ЕС, под какие заявленные цели выделяется им эта поддержка, в каком объеме, с учетом каких критериев. Израильтянин может быть объектом манипуляций, совершаемых в угоду чуждым и даже враждебным его стране политическим интересам...»[2].
- Селективное применение международного права[49]
- Доклад Госдепартамента США о правах человека ссылается на политизированные НПО[50]
- Обзор публикаций «Международной амнистии» в 2007 году[51]
- «Пересмотр» отчета Голдстоуна – критический анализ[52]
- Введение в НПО Израиля: информация к дискуссии и часто задаваемые вопросы[53]
- Финансирование НИФом в 2011 году: шаг вперёд, шаг назад[54]
- Финансирование Германией политических НПО, вовлечённых в арабо-израильский конфликт[55]
- Годовой отчет NGO Monitor за 2012 года[56]
- Деятельность BDS в американских кампусах: ССП и её сеть НПО[57]
- Анализ грантов израильским НПО, годовые отчеты 2012-2014[58]
Монографическая серия
Wikiwand in your browser!
Seamless Wikipedia browsing. On steroids.
Every time you click a link to Wikipedia, Wiktionary or Wikiquote in your browser's search results, it will show the modern Wikiwand interface.
Wikiwand extension is a five stars, simple, with minimum permission required to keep your browsing private, safe and transparent.
