Коренные народы

Коренны́е наро́ды — народы, которые обитали на определённых землях до прихода туда переселенцев из других мест^[1]^[2]^[3]^[4].

Терминология

Чётких общепринятых характеристик понятия, то есть термина, «коренные народы» в международном праве нет ввиду ряда причин:

коренные народы являются представителями разных рас, культур, языковых групп, религий и живут фактически на всех обитаемых континентах;
они находятся на разных этапах социального, экономического и культурного развития.

Вследствие этого у них разные потребности, интересы, стремления и требования. Декларация о правах коренных народов, принятая в 2007 году, не содержит определения понятия «коренные народы»^[5]. Организация Объединённых Наций (ООН) от лица Специального докладчика по проблеме дискриминации коренного населения для Подкомиссии ООН по предупреждению дискриминации и защите меньшинств Хосе Мартинесом Кобо, приводит следующее рабочее определение^[6]:

…коренной народ состоит из нынешних потомков народов, которые проживали на нынешней территории всей или части какой-либо страны в момент, когда на неё прибыли из других частей мира лица другой культуры и этнического происхождения, которые покорили их и поставили в зависимое и колониальное положение путём завоевания, колонизации и других средств; в настоящее время эти народы живут более в соответствии с их особыми обычаями и социальными, экономическими и культурными традициями, чем с институтами страны, частью которой они являются, при государственной структуре, которая основывается главным образом на национальных, социальных и культурных особенностях других господствующих слоёв населения^[6]

Коренные народы живут во всех частях Земли: к ним относятся, например, эвенки на Дальнем Востоке, эскимосы и алеуты в Приполярье Северной Америки и Дальнего Востока, саамы в Скандинавии и на Кольском полуострове, маори в Новой Зеландии, индейцы в Америке как части света и т. д. Их насчитывается около 300 млн человек^[1]^[7].

Термин «коренные народы» (англ. indigenous peoples) входит в международно-правовой лексикон^[1] и используется в различных документах Организации Объединённых Наций^[8] и других международных организаций. В законодательстве Российской Федерации используют термины «коренные малочисленные народы» и «малочисленные народы». Слова и выражения «аборигены» (лат. aborigines, ab origine «от начала»)^[4]^[9], «автохтоны»^[10]^[11], «туземцы», «коренное население» семантически близки к термину «коренные народы», однако в юридических документах не используются.

История

В ходе цивилизационной колонизации мира, начавшейся в XV веке и продолжавшейся до XX века, большинство коренных народов, особенно коренных малочисленных народов планеты, оказалось под угрозой исчезновения (вымирания). Коренные народы, как записано в резолюции 61/295 Генеральной Ассамблеи ООН от 13 сентября 2007 года, «стали жертвами исторических несправедливостей в результате, среди прочего, их колонизации и лишения их своих земель, территорий и ресурсов, что препятствует осуществлению ими, в частности, своего права на развитие в соответствии с их потребностями и интересами…»^[8].

Даже когда речь не шла о физическом исчезновении коренных народов, их автохтонные языки в подавляющем большинстве подвергались угрозе существенной деформации или даже вымирания — как в форме спонтанной ассимиляции, так и намеренного лингвоцида со стороны языков (наиболее часто — со стороны так называемых мировых языков), являющихся государственными в тех странах, в состав которых попали территории коренных народов. Угрозе существенной деформации, либо исчезновения подвергались и до сих пор подвергаются все автохтонные культуры — как из-за давления со стороны культур титульных наций, так и по причине стихийной глобализации.

Начало международного признания особых прав у коренного населения было положено в 1957 году, когда была принята Конвенция Международной организации труда (МОТ) № 107 «О защите и интеграции коренного и другого населения, ведущего племенной и полуплеменной образ жизни, в независимых странах»^[1].

Хотя коренные народы различных регионов существенно отличаются друг от друга культурой, историей и социально-экономическими условиями своего существования, у них имеется и много общего. Одна из таких общих черт — гармоничность сосуществования коренных народов и окружающей природной среды в местах проживания, наличие у этих народов богатого набора морально-этических норм, касающихся взаимоотношения человека и природы, то есть наличие высокой естественной экологической культуры. Кроме того, общим для большей части коренных народов является опыт пребывания в условиях колонизации и угнетения со стороны государства и доминирующих в государстве социальных обществ, опыт существования в условиях политического, экономического, социального и культурного бесправия^[12].

Коренные народы и их права в последние десятилетия

За права коренных народов раньше выступали в основном экологические организации. С середины 1970-х годов коренные народы начали самостоятельно отстаивать свои права на национальном и международном уровнях.

В 1994 году Генеральная Ассамблея ООН провозгласила Международный день коренных народов мира.

В настоящее время представители коренных народов регулярно принимают участие в работе Организации Объединённых Наций и многих других международных органов, как, например, Арктического совета.

С 26 по 29 марта 2012 года в Кёутукейну (Финнмарк) в здании Саамской высшей школы прошла Международная конференция тележурналистов коренных народов. В её рамках состоялись семинары и мастер-классы для журналистов, работающих в редакциях, вещающих на языках коренных народов. В конференции участвовали делегаты более десяти стран, в том числе от Канады, Финляндии, Швеции, России, США^[13].

На Тайване коренные народы в последние десятилетия получают поддержку и признание государства, начиная с президентского срока Ли Дэнхуэя.

Коренные народы в Российской Федерации

В Российской Федерации — согласно нормативным актам Правительства проживает 47 коренных малочисленных народов^[14], согласно данным Всероссийской переписи населения 2002 года — 44^[15]. Общая численность составляет около 500 тысяч человек, или 0,3 % населения страны. 35 из этих народов численностью 275 тысяч человек расселены в 28 субъектах Российской Федерации, составляя лишь два процента от числа всего населения этих регионов. Из них 13 — малочисленные народы, то есть насчитывают менее тысячи человек. Самым крупным среди коренных малочисленных народов являются ненцы (41 тысяча человек), а самым малочисленным — кереки (4 человека)^[16].

Коренные (малые) народы Российской Федерации следует отличать от собственно коренных (автохтонных) народов Российской Федерации, например: русских, карел, удмуртов, марийцев, чувашей, татар, башкир, алтайцев, хакасов, якутов и других, а также коренных народов Северного Кавказа. По данным Всероссийской переписи населения 2002 года, русскими назвались чуть менее 80 % населения Российской Федерации (согласно графе № 7 переписного листа). Около 10 % населения страны приходится на семь других крупных этносов, земли длительного проживания большинства из которых находятся на территории современной Российской Федерации.

Культурное сотрудничество коренных народов

Ежегодно с 1991 года в Северной Норвегии проводится фестиваль культуры «Ридду Ридду». Изначально это был фестиваль саамской культуры, позже «Ридду Ридду» стал главным международным мультикультурным фестивалем коренных народов^[17].

Ежегодно с 1998 года в Инари (Саамский регион Финляндии) проводится Skábmagovat — ежегодный международный кинофестиваль коренных народов^[18].

Исторические наименования коренных народов

Аборигены (греч. ιθαγενής (родной) → лат. Aborigines от лат. ab origine — от начала) — у древних римлян название первобытных, коренных жителей Лация, соответствует греческим автохтонам. В этом же значении слово «абориген» перешло в новейшие языки. По римским сказаниям, народ аборигинов, живший в Апеннинских горах, в местности Реате (теперь Риети), и оттеснённый сабинянами, выдвинулся на юг к устьям Тибра, где вытеснил сикулов и стал называться латинами, так что и римляне могут вести от них своё происхождение. Новейшая наука сомневается, однако, в существовании народа с этим именем.

В России, особенно при освоении в XIII—XX веках южных, уральских и сибирских просторов, в быту и в ведении государственных документов (до 1940-х годов), употреблялось слово «туземцы» (то есть «люди той земли») или «инородцы» (то есть население иного, нежели у русских, рода).

Со второй половины XX века и в настоящее время используется более политически корректные выражения «малые народы», «коренные народы» и «национальные меньшинства». Эти термины не являются тождественными, однако могут корреспондироваться: так, «коренные народы» в своём большинстве являются одним из типов «национальных меньшинств»^[19].

В США из соображений политкорректности американских индейцев именуют «коренными американцами» (англ. native americans).

Международный год языков коренных народов

2019 год был объявлен ООН Международным годом языков коренных народов^[20]^[21].

См. также

Примечания

[1]
Коренные народы // Энциклопедический словарь экономики и права. — 2005.
[2]
Коренные народы // Большая юридическая энциклопедия. — Книжный мир, 2010.
[3]
Любкер Фридрих. Аборигены // Иллюстрированный словарь античности / И. Пименова. — М. : Эксмо, 2005. — 1344 с.
[4]
Аборигены // Большая советская энциклопедия : в 66 т. (65 т. и 1 доп.) / гл. ред. О. Ю. Шмидт. — М. : Советская энциклопедия, 1926—1947.
[5]
Коренные народы (неопр.). Дата обращения: 26 февраля 2020. Архивировано 26 февраля 2020 года.
[6]
Ананидзе Ф. Р. Некоторые проблемы определения понятия «коренной народ», 2006.
[7]
Саамы в Финляндии // Саамское народное собрание. — Кемиярви, Публикация Саамского народного собрания, 1999.
[8]
Резолюция ГАО 61/295
[9]
Советский энциклопедический словарь/Гл. редактор А. М. Прохоров. — М., Сов. энциклопедия, 1985
[10]
Автохроны // Большая советская энциклопедия : в 66 т. (65 т. и 1 доп.) / гл. ред. О. Ю. Шмидт. — М. : Советская энциклопедия, 1926—1947.
[11]
Автохтоны, в этнографии // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890—1907.
[12]
Marten P. On the other side of the Arctic («На другой стороне Арктики») (англ.). Министерство иностранных дел Финляндии (2009). — Интервью с Рауной Куокканен. Дата обращения: 17 августа 2015. Архивировано 17 августа 2015 года.
[13]
Ямальские журналисты участвуют в международной конференции журналистики коренных народов Архивная копия от 30 августа 2014 на Wayback Machine // Информационное агентство МАНГАЗЕЯ. — 27 марта 2012. (Дата обращения: 28 марта 2012)
[14]
Постановление Правительства Российской Федерации от 24 марта 2000 г. N 255 «О Едином перечне коренных малочисленных народов Российской Федерации» Архивная копия от 31 октября 2015 на Wayback Machine (с изменениями и дополнениями от 30 сентября 2000 г., 13 октября 2008 г., 18 мая, 17 июня, 2 сентября 2010 г., 26 декабря 2011 г., 25 августа 2015 г.)
[15]
Размещение населения коренных малочисленных народов по территориям преимущественного проживания КМН Архивная копия от 8 января 2006 на Wayback Machine // «Коренные малочисленные народы Российской Федерации». — Всероссийская перепись населения 2002 года. — Том 13. — ФСГС. — 24.06.2004
[16]
"Юкагиры включены в Единый перечень коренных малочисленных народов РФ". ИА REGNUM. 2015-08-29. Архивировано 16 февраля 2016. Дата обращения: 9 февраля 2016.
[17]
The Riddu Riđđu Festival Архивная копия от 1 февраля 2014 на Wayback Machine // Официальный сайт фестиваля «Ридду-Ридду». (англ.) (Дата обращения: 23 января 2014)
[18]
Официальный сайт Skábmagovat Архивная копия от 28 июня 2019 на Wayback Machine. (сев.-саам.) (фин.) (англ.) (Дата обращения: 23 января 2014)
[19]
Куропятник, 1999.
[20]
Резолюция, принятая Генеральной Ассамблеей 19 декабря 2016 года (неопр.). undocs.org. Дата обращения: 10 октября 2018. Архивировано 30 сентября 2018 года.
[21]
План действий по проведению в 2019 году Международного года языков коренных народов (неопр.). undocs.org. Дата обращения: 10 октября 2018. Архивировано 4 февраля 2019 года.

Литература

Абашидзе А. Х. Правовой статус меньшинств и коренных народов. Международно-правовой анализ. Монография — М: РУДН, 1997

Рецензия на монографию А. Х. Абашидзе

Автохтонные народы : [арх. 25 января 2021] // А — Анкетирование. — М. : Большая российская энциклопедия, 2005. — С. 172. — (Большая российская энциклопедия : [в 35 т.] / гл. ред. Ю. С. Осипов ; 2004—2017, т. 1). — ISBN 5-85270-329-X.
Ананидзе Ф. Р. Некоторые проблемы определения понятия «коренной народ» : [арх. 30 мая 2016] // Юрист-международник : журнал. — М., 2006. — № 2. — С. 19—27.
Коренные малочисленные народы : [арх. 16 октября 2022] / Андриченко Л. В. // Конго — Крещение. — М. : Большая российская энциклопедия, 2010. — С. 260. — (Большая российская энциклопедия : [в 35 т.] / гл. ред. Ю. С. Осипов ; 2004—2017, т. 15). — ISBN 978-5-85270-346-0.
Кряжков В. А. Коренные малочисленные народы Севера в российском праве. — М.: Норма, 2010. — 560 с. — 1700 экз. — ISBN 978-5-91768-100-9.
Куропятник М. С., Куропятник А. И. Саамы: современные тенденции этносоциального и правового развития // Журнал социологии и социальной антропологии : журнал. — 1999. — Т. II, вып. 4. (недоступная ссылка)
Пельцер Г., Экснер Х. Формирование современного государства и коренные народы // University of the Arctic, 2011. (Дата обращения: 8 декабря 2011)
Пименова Н. Н. Механизмы социокультурных изменений коренных этносов Севера и Сибири : социально-философский анализ / диссертация ... кандидата философских наук : 09.00.11. — Красноярск: СФУ, 2015. — 183 с.
Соколовский С. В. Категория «коренные народы» в российской политике, законодательстве и науке // Профессионалы за сотрудничество. Сборник работ выпускников программ IREX' а. — 1999. — Вып. 3. — С. 275—306.
Коренное население : [арх. 2 января 2023] / Соколовский С. В. // Конго — Крещение. — М. : Большая российская энциклопедия, 2010. — С. 260. — (Большая российская энциклопедия : [в 35 т.] / гл. ред. Ю. С. Осипов ; 2004—2017, т. 15). — ISBN 978-5-85270-346-0.
Коренные народы : [арх. 16 июня 2022] / Соколовский С. В. // Конго — Крещение. — М. : Большая российская энциклопедия, 2010. — С. 261. — (Большая российская энциклопедия : [в 35 т.] / гл. ред. Ю. С. Осипов ; 2004—2017, т. 15). — ISBN 978-5-85270-346-0.

Ссылки

Документы ООН

Конвенция о коренных народах и народах, ведущих племенной образ жизни в независимых странах (Конвенция МОТ № 169), 1989
Вопросы коренных народов
Декларация Организации Объединенных Наций о правах коренных народов. Принята резолюцией 61/295 Генеральной Ассамблеи от 13 сентября 2007 года. (Дата обращения: 25 октября 2011)

Международные организации

Неправительственные организации

[ЭСЭП-1] [1]
Коренные народы // Энциклопедический словарь экономики и права. — 2005.

[2] [2]
Коренные народы // Большая юридическая энциклопедия. — Книжный мир, 2010.

[Любкер-3] [3]
Любкер Фридрих. Аборигены // Иллюстрированный словарь античности / И. Пименова. — М. : Эксмо, 2005. — 1344 с.

[автоссылка1-4] [4]
Аборигены // Большая советская энциклопедия : в 66 т. (65 т. и 1 доп.) / гл. ред. О. Ю. Шмидт. — М. : Советская энциклопедия, 1926—1947.

[5] [5]
Коренные народы (неопр.). Дата обращения: 26 февраля 2020. Архивировано 26 февраля 2020 года.

[_59a67213c8e331d8-6] [6]
Ананидзе Ф. Р. Некоторые проблемы определения понятия «коренной народ», 2006.

[СНС-7] [7]
Саамы в Финляндии // Саамское народное собрание. — Кемиярви, Публикация Саамского народного собрания, 1999.

[РГАО61-295-8] [8]
Резолюция ГАО 61/295

[9] [9]
Советский энциклопедический словарь/Гл. редактор А. М. Прохоров. — М., Сов. энциклопедия, 1985

[10] [10]
Автохроны // Большая советская энциклопедия : в 66 т. (65 т. и 1 доп.) / гл. ред. О. Ю. Шмидт. — М. : Советская энциклопедия, 1926—1947.

[11] [11]
Автохтоны, в этнографии // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890—1907.

[12] [12]
Marten P. On the other side of the Arctic («На другой стороне Арктики») (англ.). Министерство иностранных дел Финляндии (2009). — Интервью с Рауной Куокканен. Дата обращения: 17 августа 2015. Архивировано 17 августа 2015 года.

[13] [13]
Ямальские журналисты участвуют в международной конференции журналистики коренных народов Архивная копия от 30 августа 2014 на Wayback Machine // Информационное агентство МАНГАЗЕЯ. — 27 марта 2012. (Дата обращения: 28 марта 2012)

[14] [14]
Постановление Правительства Российской Федерации от 24 марта 2000 г. N 255 «О Едином перечне коренных малочисленных народов Российской Федерации» Архивная копия от 31 октября 2015 на Wayback Machine (с изменениями и дополнениями от 30 сентября 2000 г., 13 октября 2008 г., 18 мая, 17 июня, 2 сентября 2010 г., 26 декабря 2011 г., 25 августа 2015 г.)

[15] [15]
Размещение населения коренных малочисленных народов по территориям преимущественного проживания КМН Архивная копия от 8 января 2006 на Wayback Machine // «Коренные малочисленные народы Российской Федерации». — Всероссийская перепись населения 2002 года. — Том 13. — ФСГС. — 24.06.2004

[16] [16]
"Юкагиры включены в Единый перечень коренных малочисленных народов РФ". ИА REGNUM. 2015-08-29. Архивировано 16 февраля 2016. Дата обращения: 9 февраля 2016.

[17] [17]
The Riddu Riđđu Festival Архивная копия от 1 февраля 2014 на Wayback Machine // Официальный сайт фестиваля «Ридду-Ридду». (англ.) (Дата обращения: 23 января 2014)

[18] [18]
Официальный сайт Skábmagovat Архивная копия от 28 июня 2019 на Wayback Machine. (сев.-саам.) (фин.) (англ.) (Дата обращения: 23 января 2014)

[_54aa1028905a2ad7-19] [19]
Куропятник, 1999.

[:1-20] [20]
Резолюция, принятая Генеральной Ассамблеей 19 декабря 2016 года (неопр.). undocs.org. Дата обращения: 10 октября 2018. Архивировано 30 сентября 2018 года.

[:2-21] [21]
План действий по проведению в 2019 году Международного года языков коренных народов (неопр.). undocs.org. Дата обращения: 10 октября 2018. Архивировано 4 февраля 2019 года.

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[7]

[8]

[9]

[10]

[11]

[12]

[13]

[14]

[15]

[16]

[17]

[18]

[19]

[20]

[21]