Likestillings- og diskrimineringsombudet

Likestillings- og diskrimineringsombudet (LDO) er et offentlig ombud i Norge som ble opprettet 1. januar 2006, ved sammenslåing av det daværende Likestillingsombudet med Likestillingssenteret og Senter mot etnisk diskriminering. I forbindelse med sammenslåingen ble ombudets saksfelt utvidet fra likestilling mellom kjønnene til også å omfatte diskriminering på andre grunnlag, herunder etnisitet og funksjonsevne.

Likestillings- og diskrimineringsombudet
LDO
Type		Etat
Virkeområde		Norge
Etablert		1. januar 2006
Org.nummer		988681873
Ombud		Bjørn Erik Thon
Hovedkontor		Oslo
Underlagt		Barne- og familiedepartementet
Ansatte		37 (2018)
Nettsted		ldo.no (nb, en, ar, se, fr, pl, so, vi)
Erstatter		Likestillingsombudet, Likestillingssenteret

Den 28. februar 2022 ble Bjørn Erik Thon utnevnt som likestillings- og diskrimineringsombud. Han etterfulgte Hanne Bjurstrøm.

Ombudet er faglig uavhengig, men administrativt underlagt Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet.

Historie

I 1972 ble Likestillingsrådet opprettet etter initiativ fra Norsk Kvinnesaksforening (NKF). NKF hadde bedt regjeringen om å opprette et eget permanent råd for å bedre kvinners stilling, etter at FN hadde anmodet alle land om å nedsette kommisjoner for å bedre kvinners stilling. Likestillingsrådet bestod av representanter fra NKF og andre sivilsamfunnsorganisasjoner, og hadde et eget sekretariat.

Minneplakett for det første likestillingsombudet Eva Kolstad i Møllergata 16, der ombudet hadde kontor; skiltet har feil årstall

Likestillingsombudet ble opprettet i 1978, også etter initiativ fra NKF.^[1] NKF-leder og statsråd Eva Kolstad var sentral i etableringen av begge institusjonene og var både leder i Likestillingsrådet og det første likestillingsombudet. Ombudet holdt de første årene til i Møllergata 16 (Venstres Hus). Begge institusjonene representerte i stor grad en videreføring av NKFs politiske tradisjon, både gjennom at de var kommet i stand etter forslag fra NKF, gjennom at de ble ledet og bygget opp av flere sentrale NKF-medlemmer og gjennom at staten i løpet av 1970-årene overtok NKFs likestillingsideologi som offisielt likestillingspolitisk grunnsyn.^[1] Kolstads etterfølger som NKF-leder Sigrun Hoel var den første juristen hos Likestillingsombudet, der hun var nestleder i Kolstads ombudsperiode og flere ganger fungerende likestillingsombud mens hun samtidig var NKF-leder.^[1] Likestillingsrådet uttalte i 1984 at «Norsk Kvinnesaksforening la grunnlaget for Likestillingsrådets arbeide».^[2]

I 1997 ble Likestillingsrådet omorganisert og rådets sekretariat ble omdannet til Likestillingssenteret, et statlig kontor som eksisterte fra 1997 til 1. januar 2006 og som arbeidet med likestillingsspørsmål. Likestillingssenteret ble ledet først av Ingunn Yssen og deretter av Long Litt Woon.

Senter mot etnisk diskriminering ble opprettet i 1998 med Manuela Ramin-Osmundsen som leder.

Likestillings- og diskrimineringsombudet ble opprettet 1. januar 2006 med hjemmel i den nye diskrimineringsombudsloven, som en etterfølgerinstitusjon etter de tre tidligere statsetatene Likestillingsombudet, Likestillingssenteret og Senter mot etnisk diskriminering.

Beate Gangås var det første likestillings- og diskrimineringsombudet. Hennes åremålsperiode gikk ut 31. desember 2009.

Hanne Bjurstrøm er det åttende likestillingsombudet som har blitt utnevnt.

Oppgaver

Ombudet skal bekjempe diskriminering og fremme likestilling uavhengig av kjønn, etnisitet, hudfarge, nasjonal opprinnelse, avstamning, nedsatt funksjonsevne, språk, religion, seksuell orientering, medlemskap i fagforening, politisk syn og alder.

De som har opplevd diskriminering får gratis råd fra ombudet om sine rettigheter og plikter, samt muligheter til å gå videre med saken.

Ombudets pådriverarbeid skal bidra til økt likestilling i samfunnet som helhet. Det innebærer blant annet å:

• avdekke og påpeke forhold som motvirker likestilling og likebehandling
• bidra til bevisstgjøring og være en pådriver for endring i holdninger og atferd
• gi informasjon, støtte og veiledning i arbeidet for å fremme likestilling og motarbeide diskriminering
• gi råd og veiledning om etnisk mangfold i arbeidslivet til arbeidsgivere i offentlig og privat sektor
• formidle kunnskap og utvikle dokumentasjon om likestilling og overvåke art og omfang av diskriminering
• være et møtested og informasjonssentrum som tilrettelegger for samarbeid mellom aktuelle aktører

Likestillings- og diskrimineringsombudet har etablert et fagråd (tidligere kalt brukerutvalg) som består av representanter for sentrale sivilsamfunnsorganisasjoner på likestillingsfeltet.

Veiledning i rettigheter

Ombudet har dessuten plikt til å gi veiledning i diskrimineringssaker som omfattes av andre regler enn de ombudet håndhever. For eksempel i forbindelse anmeldelse av rasistisk motivert kriminalitet, oppsigelsessaker som behandles etter andre bestemmelser enn arbeidsmiljølovens likebehandlingskapittel eller ved søknad om fri sakførsel.

Internasjonale konvensjoner

Likestillings- og diskrimineringsombudet ønsker å utveksle erfaringer nasjonalt og internasjonalt. Ombudet skal påse at norsk rett og forvaltningspraksis samsvarer med Norges forpliktelser etter FNs kvinnekonvensjon og FNs rasediskrimineringskonvensjon.

Liste over ombud siden 1978

Bilde	Navn	Periode	Bakgrunn
Likestillingsombud
	Eva Kolstad	1978–1988	Revisor, tidligere likestillingsminister, leder for Venstre og leder for Norsk Kvinnesaksforening
	Sigrun Hoel	1984, 1988 og 1991	Jurist og leder for Norsk Kvinnesaksforening
	Ingse Stabel	1988–1994	Jurist og høyesterettsdommer
	Anne Lise Ryel	1994–2000	jurist
	Kristin Mile	2000–2005	jurist
Likestillings- og diskrimineringsombud
	Beate Gangås	2006–2010	Jurist
	Sunniva Ørstavik	2010–2016	Sosiolog
	Hanne Bjurstrøm	2016–2022	Jurist og arbeidsminister
	Bjørn Erik Thon[3]	2022–	Jurist

Referanser

1. Elisabeth Lønnå: Stolthet og kvinnekamp: Norsk kvinnesaksforenings historie fra 1913, Gyldendal Norsk Forlag, 1996, bl.a. s. 229 og s. 273, ISBN 8205244952
2. Aftenposten. 1984-06-28. s. 4.
3. Kulturdepartementet (19. november 2021). «Bjørn Erik Thon er nytt likestillings- og diskrimineringsombud». Regjeringen.no (på norsk). Besøkt 19. november 2021.

Eksterne lenker

• (vi) Offisielt nettsted
• Likestillings- og diskrimineringsnemnda
• Barne- og likestillingsdepartementet