国家安全保障問題担当大統領補佐官

国家安全保障問題担当大統領補佐官（こっかあんぜんほしょうもんだいたんとうだいとうりょうほさかん、英: Assistant to the President for National Security Affairs）は、アメリカ合衆国大統領に対して国防や外交全般にわたって幅広い助言や政策立案を行う補佐官の正式名称。通常は英語では「National Security Advisor」、日本語では国家安全保障担当補佐官と略して呼ぶことが多い。

国家安全保障問題担当大統領補佐官
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現職者: ジェイク・サリバン 就任日: 2021年1月20日
初代	ロバート・カトラー
設置日	1953年
公式サイト	公式ウェブサイト

概要

国家安全保障問題担当大統領補佐官の職務は1953年に当時の大統領のドワイト・D・アイゼンハワーが創始したもので、アイゼンハワーは米国の外交政策あるいは特定地域における政策の立案を必要としたためであったといわれている^[1]。

補佐官という肩書きではあるが、政権内の国家安全保障担当職としては閣僚である国務長官や国防長官と並ぶ、合衆国政府の最重要ポストの1つである。国務長官は外交を統括する筆頭閣僚^[2]であり、国防長官は膨大な予算・武装兵力・強力な情報機関（アメリカ国防情報局・アメリカ国家安全保障局・アメリカ国家偵察局）をにぎる重要閣僚である。補佐官は大統領と毎日接し、政策を提言するなど政策決定に大きな役割を占めている^[3]。

このため、補佐官時代は国務長官をないがしろにし、後に国務長官に任命された者（キッシンジャー（最初は補佐官兼務）、パウエル、ライス）や国防長官に任命された者（カールッチ）、国務長官と政策上の対立を起こしたもの（ブレジンスキー）など^[4]、その顔ぶれには大物が名を連ねており、補佐官と権益上の結びつきを持つ者の意向を受けて大統領府を監視することも^[要出典]、また、その執政に影響を与える事も可能な状況になっている。カーター政権において、国家安全保障問題担当大統領補佐官のブレジンスキーはカーター大統領の隣の部屋で執務していたが、国務長官はホワイトハウスから1マイル離れた国務省に執務室があることが影響していたといわれている^[4]。

補佐官の地位を高めたのは（ケネディ暗殺事件後の）マクジョージ・バンディだと言われる^[要出典]。（事件の結果。リンドン・ジョンソン大統領が補佐官への依存を深めた状況を利用し）それまでの従属的地位からアメリカの政策決定の中心になるようにした。しかし、それによってその補佐官と個人的なつながりのある利益団体や政治組織が補佐官を通じて議会の制約を受けることなく合衆国の政治に影響を与える事が容易な状況となっている^[要出典]。ところがデストラー博士によれば、バンディは権力をきわめて穏当な方法で使用しており、影響力の源泉は人々とのつながりにあると説明している^[1]。

職務

• 国防・外交問題の大統領最高顧問
• 国家安全保障会議事務局を担当する大統領直属スタッフ (事務局長は別にいる)
• 最高政策文書「国家安全保障決定覚書」 (NSDM) の発行責任者
• 情報工作命令「国家安全保障情報指令」 (NSCIDs　ノンスキッズ) の発行責任者

歴代国家安全保障問題担当補佐官

注：ロストウまでは特別補佐官、キッシンジャーから補佐官となる。

代	写真	補佐官	就任日	退任日	前職	大統領
1		ロバート・カトラー（英語版）	1953年3月23日	1955年4月2日	オールド・コロニー信託会長	ドワイト・D・アイゼンハワー
2		ディロン・アンダーソン（英語版）	1955年4月2日	1956年9月1日	国家安全保障会議スタッフ
3		ウィリアム・ジャクソン（英語版）	1956年9月1日	1957年1月7日	心理戦担当大統領特別補佐官
4		ロバート・カトラー（再任）	1957年1月7日	1958年6月24日	オールド・コロニー信託会長
5		ゴードン・グレイ（英語版）	1958年6月24日	1961年1月13日	国防動員局（ODM）長官
6		マクジョージ・バンディ	1961年1月20日	1963年11月22日	ハーバード大学教授、文理学部長	ジョン・F・ケネディ
			1963年11月22日	1966年2月28日		リンドン・ジョンソン
7		ウォルト・ロストウ	1966年4月1日	1969年1月20日	国務省政策企画本部長
8		ヘンリー・キッシンジャー	1969年1月20日	1975年11月3日	ハーバード大学教授　（73年から75年にかけて国務長官を兼務）	リチャード・ニクソン
9		ブレント・スコウクロフト	1975年11月3日	1977年1月20日	国家安全保障担当大統領次席補佐官 （空軍中将）	ジェラルド・R・フォード
10		ズビグネフ・ブレジンスキー	1977年1月20日	1981年1月21日	コロンビア大学教授	ジミー・カーター
11		リチャード・V・アレン（英語版）	1981年1月21日	1982年1月4日	ロナルド・レーガン首席外交顧問	ロナルド・レーガン
12		ウィリアム・クラーク	1982年1月4日	1983年10月17日	国務副長官
13		ロバート・マクファーレン（英語版）	1983年10月17日	1985年12月4日	国家安全保障担当大統領次席補佐官（海兵隊中佐）
14		ジョン・ポインデクスター（英語版）	1985年12月4日	1986年11月25日	国家安全保障担当大統領次席補佐官（中将）
15		フランク・カールッチ	1986年12月2日	1987年11月23日	シアーズ・ワールド・トレード会長兼CEO
16		コリン・パウエル	1987年11月23日	1989年1月20日	陸軍第5軍団司令官（陸軍大将、当時は中将）
17		ブレント・スコウクロフト（再任）	1989年1月20日	1993年1月20日	キッシンジャー・アソシエイツ副代表（退役空軍中将）	ジョージ・H・W・ブッシュ
18		アンソニー・レイク	1993年1月20日	1997年3月14日	マウント・ホリオーク大学教授	ビル・クリントン
19		サンディ・バーガー（英語版）	1997年3月14日	2001年1月20日	国家安全保障担当大統領次席補佐官
20		コンドリーザ・ライス	2001年1月22日	2005年1月25日	スタンフォード大学教授	ジョージ・W・ブッシュ
21		スティーヴン・ハドリー（英語版）	2005年1月25日	2009年1月20日	国家安全保障担当大統領次席補佐官
22		ジェームズ・L・ジョーンズ（英語版）	2009年1月20日	2010年10月8日	21世紀エネルギー協会会長（退役海兵隊大将、元海兵隊総司令官）	バラク・オバマ
23		トーマス・ドニロン（英語版）	2010年10月8日	2013年7月1日	国家安全保障担当大統領次席補佐官
24		スーザン・ライス	2013年7月1日	2017年1月20日	元アメリカ合衆国国連大使
25		マイケル・フリン	2017年1月20日	2017年2月13日	退役陸軍中将、元アメリカ国防情報局長官	ドナルド・トランプ
-		キース・ケロッグ（代行）	2017年2月13日	2017年2月20日	国家安全保障会議事務局長（退役陸軍中将）
26		ハーバート・マクマスター	2017年2月20日	2018年4月9日	陸軍能力統合センター長（陸軍中将）
27		ジョン・ボルトン	2018年4月9日	2019年9月10日	元アメリカ合衆国国連大使
-		チャールズ・カッパーマン（英語版） （代行）	2019年9月10日	2019年9月18日	国家安全保障問題担当大統領副補佐官
28		ロバート・オブライエン	2019年9月18日	2021年1月20日	人質問題担当特使
29		ジェイク・サリバン	2021年1月20日		元国家安全保障問題担当副大統領補佐官	ジョー・バイデン

脚注

[脚注の使い方]

出典

1. Dr. I. M. Destler (2009年5月16日). “The Role of the National Security Advisor”. 米国国務省. 2017年5月18日閲覧。
2. ニクソン大統領、アグニュー副大統領の辞表提出先は国務長官であった。また国務長官の大統領継承順位は閣僚の中で1位である。
3. John P. Burke (2017年). “THE NATIONAL SECURITY ADVISOR AND STAFF” (PDF). Whitehouse Transition Project. 2017年5月18日閲覧。
4. “Cyrus Vance”. The Economist (2002年1月12日). 2017年5月18日閲覧。

関連項目

• 米国政府用語一覧
• アメリカ国家安全保障会議
• 諸機関間安全保障上訴委員会
• 戦略国際問題研究所（CSIS）

外部リンク

• 大統領に次ぐ重責を担う国家安全保障担当大統領補佐官の役割とは