Partito politico europeo

Il Partito politico europeo, o formalmente Partito politico a livello europeo, è un tipo di partito politico dell'Unione europea che ha diritto a ricevere sovvenzioni dall'Unione. Gli europartiti lavorano a livello transnazionale; sono fondati e organizzati da partiti nazionali, non da individui.^{[senza fonte]}

L'articolo 10, comma 4 del Trattato sull'Unione Europea afferma che: I partiti politici a livello europeo contribuiscono a formare una coscienza politica europea e ad esprimere la volontà dei cittadini dell'Unione.

L'articolo 224 del Trattato sul funzionamento dell'Unione Europea afferma che: Il Parlamento europeo e il Consiglio, deliberando mediante regolamenti secondo la procedura legislativa ordinaria, determinano lo statuto dei partiti politici a livello europeo di cui all'articolo 10, paragrafo 4 del trattato sull'Unione europea, in particolare le norme relative al loro finanziamento.

Evoluzione temporale

1992: nozione di partito

La sezione 41 del Trattato di Maastricht aggiunse al Trattato di Roma l'articolo 138A: I partiti politici a livello europeo sono un importante fattore per l'integrazione in seno all'Unione. Essi contribuiscono a formare una coscienza europea e ad esprimere la volontà politica dei cittadini dell'Unione. Nasce quindi il concetto di partito politico a livello europeo^[1].

1997: finanziamento ai partiti

L'articolo J. 18 e l'articolo K. 13 del Trattato di Amsterdam diedero la possibilità ai partiti di essere finanziati dalla Comunità Europea.

2001: co-decisione sul finanziamento

L'articolo 2, sezione 19 del Trattato di Nizza aggiunse un secondo paragrafo all'articolo 191 del Trattato di Roma: Il Consiglio, deliberando secondo la procedura di cui all'articolo 251, determina lo statuto dei partiti politici a livello europeo, in particolare le norme relative al loro finanziamento. Il riferimento all'articolo 251 riguarda la procedura di co-decisione, che coinvolge sia il Consiglio che il Parlamento Europeo.

2003: divieto di finanziamento non europeo

Il Regolamento CE n. 2004/2003 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 4 novembre 2003, all'articolo 7 afferma: Il finanziamento dei partiti politici a livello europeo a carico del bilancio generale dell'Unione europea o di qualsiasi altra fonte non può essere utilizzato per il finanziamento diretto o indiretto di altri partiti politici e in particolare dei partiti politici nazionali, che restano soggetti all'applicazione delle rispettive normative nazionali.

2007: fondazioni europee

In seguito la regolamentazione dei partiti fu emendata da una Decisione dell'Ufficio del Parlamento Europeo del 29 marzo 2004 e dal Regolamento CE n. 1524/2007 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 18 dicembre 2007. Si diede ai partiti alla possibilità di creare delle fondazioni politiche a livello europeo e la completa responsabilità sulla campagna elettorale delle elezioni europee, che sono organizzate anche grazie ai finanziamenti che vengono dati ai partiti stessi^[2].

2013: simbolo comune

La raccomandazione della Commissione europea 12 marzo 2013 ha invitato i partiti politici nazionali ad informare i cittadini, prima e durante la campagna elettorale europea, in merito alla loro affiliazione a un partito politico europeo e al loro sostegno al candidato di quest'ultimo alla presidenza della Commissione e al programma politico di tale candidato^[3].

2014: statuti

Il 22 ottobre 2014 è stata approvata^[4] la regolamentazione destinata a disciplinare lo statuto ed il finanziamento di partiti e fondazioni europee^[5].

Partiti europei

Attuali

All'ottobre 2024, l'Unione europea riconosce 12 partiti politici a livello europeo:^[6]

Partito politico europeo								Politica			Seggi in
Name			Abbr.	Presidente	Fondato	Gruppo parlamentare	Fondazione	Collocazione	Ideologia	Integrazione	Parlamento	Commissione	Consiglio
		Partito Popolare Europeo	PPE	Manfred Weber	1976	EPP	Wilfried Martens Centre for European Studies	Centro-destra	Cristianesimo democratico, conservatorismo liberale	Europeismo	182 / 720	11 / 27	11 / 27
		Partito del Socialismo Europeo	PSE	Stefan Löfven	1973	S&D	Foundation for European Progressive Studies	Centro-sinistra	Socialdemocrazia	Europeismo	136 / 720	4 / 27	4 / 27
		Patriots.eu	Patriots	Santiago Abascal	2014	PfE	Patriots for Europe Foundation	Estrema destra	Nazionalismo, populismo di destra	Euroscetticismo	72 / 720	0 / 27	1 / 27
		Partito dei Conservatori e dei Riformisti Europei	ECR	Mateusz Morawiecki	2009	ECR	New Direction	Destra	Conservatorismo	Euroscetticismo leggero	70 / 720	1 / 27	2 / 27
		Partito dell'Alleanza dei Liberali e dei Democratici per l'Europa	ALDE	Svenja Hahn	1976	RE	European Liberal Forum	Centro	Liberalismo europeo	Europeismo	49 / 720	5 / 27	3 / 27
		Partito Verde Europeo	PVE	Vula Tsetsi, Ciarán Cuffe	2004	Verdi/ALE	European Liberal Forum	Centro-sinistra	Ambientalismo	Europeismo	44 / 720	0 / 27	0 / 27
		Europa delle Nazioni Sovrane	ESN	Stanislav Stotanov	2024	ESN		Estrema destra	Ultranazionalismo, nativismo	Euroscetticismo	25 / 720	0 / 27	0 / 27
		European Left Alliance for the People and the Planet	ELA	Malin Björk, Catarina Martins	2024	La Sinitra		Sinistra	Ecologismo, femminismo, socialismo democratico	Euroscetticismo leggero	18 / 720	0 / 27	0 / 27
		Partito della Sinistra Europea	SE	Walter Baier	2004	La Sinitra	Transform Europe	Sinistra / Sinistra radicale	Socialismo democratico, eco-socialismo	Euroscetticismo leggero	16 / 720	0 / 27	0 / 27
		Partito Democratico Europeo	PDE	François Bayrou	2004	RE	Institute of European Democrats	Centro	Centrismo	Europeismo	10 / 720	0 / 27	0 / 27
		Alleanza Libera Europea	ALE	Lorena López de Lacalle Arizti	1981	Verdi/ALE	Coppieters Foundation	Trasversale	Regionalismo, autonomismo, indipendentismo	Europeismo	8 / 720	0 / 27	1 / 27
		Movimento Politico Cristiano d'Europa	ECPM	Valeriu Ghilețchi	2002	ECR PPE PfE	Sallux	Centro-destra/Destra	Cristianesimo democratico, conservatorismo sociale	Euroscetticismo leggero	5 / 720	0 / 27	0 / 27

Passati

Le entità di seguito elencate erano precedentemente registrate presso l'APPF.^[7]

Partito politico europeo			Timeline		Politica
Nome		Abr.	Fondato	Rimosso dal registro	Collocazione	Ideologia	Integrazione	Gruppo parlamentare
	Alleanza Europea dei Movimenti Nazionali	AENM	2009	2018[8]	Estrema destra[9]	Ultranazionalismo	Euroscetticismo estremo	NI
	Alleanza per la Pace e la Libertà	APF	2015	2018[10]	Estrema destra[11]	Ultranazionalismo,[12] neo-fascismo[13]	Euroscetticismo estremo	NI

Le entità sotto elencate si sono qualificate a un certo punto per il finanziamento pubblico europeo; tuttavia, non sono mai state registrate presso l'APPF.^[14]

Partito politico europeo			Timeline			Politica
Nome		Abr.	Fondato	Disciolto	Finanziamento pubblico europeo	Ideologia	Integrazione	Gruppo parlamentare
	Alleanza per la Democrazia Diretta in Europa	ADDE	2014	2017	2015; si è qualificato nel 2016-2017, ma non ha ricevuto finanziamenti[note 1][15]	Ultranazionalismo, neo-fascismo	Euroscetticismo estremo	Europa della Libertà e della Democrazia Diretta
	Alleanza dei Democratici Indipendenti in Europa	ADIE	2005	2008	2006–2008	Conservatorismo nazionale, Populismo di destra	Euroscetticismo estremo	Indipendenza e Democrazia
	Alleanza per l'Europa delle Nazioni	AEN	2002	2009	2004–2009	Conservatorismo nazionale	Euroscetticismo estremo	Unione per l'Europa delle Nazioni
	Coalition for Life and Family	CLF	2016		Si è qualificato nel 2017, ma non ha ricevuto finanziamenti[note 2][16]	Conservatorismo sociale Nazionalismo Reazionario	Euroscetticismo estremo
	Alleanza Europea per la Libertà	EAF	2010	2016	2011–2016	Sovranismo Populismo di destra Nazionalismo	Euroscetticismo	Europa delle Nazioni e della Libertà
	EUDemocrats	EUD	2005	2017	2006–2016; si è qualificato nel 2017, ma non ha ricevuto finanziamenti[note 3][17]	Euroscetticismo moderato[18]	Euroscetticismo	Indipendenza e Democrazia Gruppo dei Conservatori e dei Riformisti Europei La Sinitra
	Libertas		2008	2010	Si è qualificato nel 2009, ma non ha ricevuto finanziamenti[note 4][19]	Anti-Trattato di Lisbona	Euroscetticismo estremo	Europa della Libertà e della Democrazia
	Movimento per un'Europa della Libertà e della Democrazia	MELD	2011	2015	2012–2015	Conservatorismo nazionale e Populismo di destra	Euroscetticismo	Europa della Libertà e della Democrazia

Finanziamento europeo

	Partito	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010
	PPE	1 587 587	2 863 693	2 929 841	3 271 810	3 354 754	3 485 708	4 959 462
	PSE	1 257 000	2 489 175	2 580 000	2 994 603	3 027 647	3 100 000	3 395 323
	ALDE	618 896	894 454	883 500	1 133 362	1 115 665	1 179 191	1 553 984
	PDE	340 425	459 530	514 797	526 148	496 291	492 487	505 617
	PVE	306 000	568 261	581 000	631 750	641 534	643 562	1 054 999
	ECR	-	-	-	-	-	-	1 016 275
	SE	210 275	365 868	518 626	526 148	536 685	562 405	708 080
	EUD	-	-	219 825	234 000	226 700	245 274	211 125
	ALE	165 724	217 906	222 627	222 541	226 600	226 600	339 965
	ECPM	-	-	-	-	-	-	209 500
	AEN	161 250	450 000	450 000	300 000	300 000	577 150	-
	ADIE	-	-	328 125	356 250	413 990	-	-

Note

1. Sui precedenti, v. Guido Thiemeyer, and Raflik-Grenouilleau Jenny. Les partis politiques européens face aux premières élections directes du Parlement Européen | European Political Parties and the First Direct Elections to the European Parliament. [N.p.]: Nomos Verlagsgesellschaft mbH & Co. KG, 2015.
2. "Questo ha garantito maggiore autonomia dai gruppi parlamentari (che precedentemente finanziavano essi stessi i partiti), consentendo loro di avere proprie sedi logistiche ed amministrative, e di impiegare nuovo staff. Tuttavia, a fronte di un più alto livello di istituzionalizzazione, la visibilità degli europartiti permane ancora bassa": Edoardo Bressanelli, I partiti di second’ordine, Mondoperaio, n. 2/2014, p. 23.
3. Giampiero Buonomo, Elezioni europee e nuovo trattato di Lisbona, in L'Ago e il filo 2013.
4. PARLIAMENT : SURPRISE AGREEMENT ON STATUTE OF EUROPEAN POLITICAL PARTIES. European Report [serial online]. 2014:Available from: vLex, Ipswich, MA. accesso November 5, 2015.
5. REGULATION (EU, EURATOM) No 1141/2014 OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL of 22 October 2014 on the statute and funding of European political parties and European political foundations ANNEX. Official Journal of the European Union. 2014.
6. List of registered European Political Parties, su Authority for European Political Parties and European Political Foundations. URL consultato il 3 luglio 2024 (archiviato il 31 maggio 2024).
7. Registered parties, su Authority for European Political Parties and European Political Foundations. URL consultato il 29 febbraio 2024.
8. (EN) Authority for European Political Parties and European Political Foundations, Decision to remove Alliance of European National Movements from the Register - OJ C 417, 16.11.2018, 2018, p. 9-10.
9. Nathalie Brack e Olivier Costa, How the EU Really Works, Ashgate Publishing, Ltd., 2014, p. 120, ISBN 978-1-4724-1465-6.
10. (EN) Authority for European Political Parties and European Political Foundations, Decision to remove Alliance for Peace and Freedom from the Register - OJ C 417, 16.11.2018, 2018, p. 11-12.
11. Daniel Mützel, European Parliament funding of neo-Nazi conference rings alarm bells, in EURACTIV, 27 aprile 2016. URL consultato il 3 agosto 2019.
12. The Kremlin 'hosts' the European extreme right, su osw.waw.pl, 25 marzo 2015. URL consultato il 15 marzo 2016.
13. Ryan Shaffer, Pan-European thought in British fascism: the International Third Position and the Alliance for Peace and Freedom, in Patterns of Prejudice, vol. 52, 2018, pp. 78–99, DOI:10.1080/0031322X.2017.1417191.
    

    «The APF was founded in 2015 as a pan-European political party that included dozens of leading fascist officials from parties throughout Europe...»
14. EPFO Wikibase, su European Party Funding Observatory, European Democracy Consulting Stiftung. URL consultato il 19 settembre 2024.
15. (EN) Secretary-General of the European Parliament - PE 610.470, 2016 final reports of political parties and foundations at European level (PDF), European Parliament, 2017, p. 4 & 9. Ospitato su European Party Funding Observatory.
16. (EN) Secretary-General of the European Parliament - PE 625.038, 2017 final reports of political parties and foundations at European level (PDF), European Parliament, 2018, p. 10. Ospitato su European Party Funding Observatory.
17. (EN) Secretary-General of the European Parliament - PE 625.038, 2017 final reports of political parties and foundations at European level (PDF), European Parliament, 2018, p. 5. Ospitato su European Party Funding Observatory.
18. Enrico Calossi, Anti-Austerity Left Parties in the European Union. Competition, Coordination, Integration, Pisa, Pisa University Press, 2016, p. 19, ISBN 978-886741-6653.
19. (EN) Secretary-General of the European Parliament - PE 443.498, 2009 final reports of political parties and foundations at European level (PDF), European Parliament, 2010, p. 2. Ospitato su European Party Funding Observatory.

Note esplicative

1. Nella nota del Segretario generale del Parlamento europeo sulle relazioni finali 2016 dei partiti politici e delle fondazioni a livello europeo si legge che l'ADDE era "sotto procedura di scioglimento dal 26/04/2017" e che "l'ADDE ha ottenuto una sovvenzione per l'esercizio finanziario 2016 ed era obbligata a presentare la relazione finale 2016 entro il 30 giugno 2017. Il partito non ha rispettato tale obbligo". Di conseguenza, la nota propone "che l'Ufficio di presidenza avvii le due procedure di revoca delle decisioni di sovvenzione del 2016 per il partito ADDE e la sua fondazione affiliata IDDE". Per quanto riguarda la sovvenzione per il 2017, la nota indica che "a seguito [della procedura di scioglimento], l'Ufficio di presidenza ha avviato la procedura di risoluzione della decisione di sovvenzione 2017 per ADDE ai sensi dell'articolo 11.9.2 (e) della decisione di assegnazione della sovvenzione. Il 1º novembre 2017 l'Ufficio di presidenza ha confermato la prosecuzione della procedura di risoluzione".
2. Nella nota del Segretario generale del Parlamento europeo sulle relazioni finali 2017 dei partiti politici e delle fondazioni a livello europeo si legge che "un partito e una fondazione, per i quali non è stato versato il prefinanziamento, non hanno collaborato con il revisore esterno né hanno presentato una relazione finale per l'esercizio finanziario 2017. Tutti i tentativi dei servizi del Parlamento europeo di contattare i rispettivi beneficiari sono rimasti senza esito. Sembra che le due entità abbiano cessato le loro attività. Considerate le circostanze e la mancata collaborazione con il Parlamento europeo, si propone che l'Ufficio di presidenza azzeri l'importo finale della sovvenzione". In seguito, conclude che "per tutti i 22 beneficiari citati nella presente nota (ad eccezione di EUD, CVF e FP) [...] si propone pertanto di approvare le relazioni finali". Poiché EUD ha rinunciato alla richiesta di sovvenzione, rimangono solo la Coalition for Life and the Family (CLF) e la sua affiliata Pegasus Foundation (FP) come "un partito e una fondazione" di cui sopra. L'Allegato 1 della nota conferma che non è stato versato alcun prefinanziamento a queste due entità.
3. Nella nota del Segretario generale del Parlamento europeo sulle relazioni finali 2017 dei partiti politici e delle fondazioni a livello europeo si legge che, "con riserva di procedura di scioglimento, il partito [aveva] rinunciato alla sovvenzione 2017".
4. La nota del Segretario generale del Parlamento europeo sulle relazioni finali 2009 dei partiti politici e delle fondazioni a livello europeo afferma che "una decisione iniziale positiva sul decimo candidato, il Libertas Party Limited, è stata successivamente sospesa; di conseguenza non è mai stata firmata una convenzione di sovvenzione".

Voci correlate

• Fondazione politica europea
• Gruppi politici al Parlamento europeo

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Collegamenti esterni

• Francesco Molica: Partiti politici europei istruzioni per l'uso, su glieuros.eu, 6 aprile 2009 (archiviato dall'url originale il 4 marzo 2016).

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