Capo del Governo Primo Ministro Segretario di Stato

Capo del Governo Primo Ministro Segretario di Stato fu il titolo assunto dal capo del governo del Regno d'Italia, durante e poco dopo il ventennio fascista, in sostituzione del titolo di Presidente del Consiglio dei ministri precedentemente utilizzato.

Capo del Governo Primo Ministro Segretario di Stato
Benito Mussolini, primo ad adottare il titolo
Stato	Italia
Istituito	24 dicembre 1925[1]
da	Governo Mussolini
Predecessore	Presidente del Consiglio dei ministri del Regno d'Italia
Operativo dal	29 dicembre 1925
Soppresso	3 giugno 1944[2]
da	Governo Badoglio II
Successore	Nella Repubblica Sociale Italiana: Duce e capo del governo della RSI (1943-1945) Nel Regno d'Italia: Presidente del Consiglio dei ministri, Primo Ministro Segretario di Stato del Regno d'Italia (1944-1946)
Nominato da	Re d'Italia

Storia

Lo stesso argomento in dettaglio: Presidente del Consiglio dei ministri del Regno d'Italia e Leggi fascistissime.

Il cambio di denominazione da Presidente del Consiglio dei ministri a Capo del Governo Primo Ministro Segretario di Stato fu stabilito da una delle prime leggi fascistissime, la legge 24 dicembre 1925, n. 2263,^[1] la prima in assoluto a modificare lo Statuto Albertino.^[3] La nuova denominazione rifletteva la posizione di netta preminenza del Capo del Governo rispetto a tutti gli altri membri dello stesso, a lui subordinati gerarchicamente, grazie ai maggiori poteri che la legge gli conferiva.^[3]

Tale titolo fu usato da:

• Benito Mussolini (29 dicembre 1925^{[N 1]} - 25 luglio 1943, nel governo Mussolini);
• Pietro Badoglio (25 luglio 1943 - 3 giugno 1944, governo Badoglio I e governo Badoglio II).^{[N 2]}

Funzioni

La legge 24 dicembre 1925, n. 2263, rappresenta il primo passo fondamentale che il regime fascista attua per trasformare il Regno d'Italia da monarchia parlamentare a dittatura totalitaria, modificando lo Statuto Albertino, che peraltro nemmeno prevedeva la figura del capo del governo.

La legge poneva fine al principio, proprio dello Stato parlamentare, secondo cui il governo e il suo capo rispondono verso il parlamento, della cui fiducia devono godere. Stabiliva infatti all'art. 2 che «Il capo del governo primo ministro segretario di Stato è nominato e revocato dal Re ed è responsabile verso il Re dell'indirizzo generale politico del Governo». Il capo del governo, quindi, era responsabile esclusivamente nei confronti del Re; Vittorio Emanuele III fece valere questa responsabilità una sola volta nel 1943 quando, a seguito dell'ordine del giorno Grandi, sostituì Benito Mussolini con Pietro Badoglio.

L'art. 2 della legge proseguiva stabilendo che:

• «I ministri segretari di Stato sono nominati e revocati dal Re, su proposta del capo del governo primo ministro. Essi sono responsabili verso il Re e verso il capo del governo di tutti gli atti e i provvedimenti dei loro Ministeri»;
• «I sottosegretari di Stato sono nominati e revocati dal Re, su proposta del capo del governo di concerto col ministro competente».

L'art. 3 della legge stabiliva che «Il capo del governo primo ministro dirige e coordina l'opera dei ministri, decide sulle divergenze che possono sorgere tra di essi, convoca il Consiglio dei ministri e lo presiede».

L'art. 4 della legge stabiliva che «Con regio decreto può essere affidata al capo del governo la direzione di uno o più ministeri. In tal caso con suo decreto egli può delegare al sottosegretario di Stato parte delle attribuzioni del ministro». Di tale possibilità Mussolini fece ampio uso, assumendo la titolarità dei ministeri più importanti: nella seconda metà del 1933 era titolare di ben sette dicasteri su quattordici.

L'art. 6 della legge stabiliva che «Nessun oggetto può essere messo all'ordine del giorno di una delle due Camere, senza l'adesione del capo del governo». In altri termini, veniva assicurato al capo del governo il controllo sull'ordine del giorno dei lavori parlamentari, in netto contrasto con il principio di indipendenza del potere legislativo dall'esecutivo e, quindi, di separazione dei poteri.

Il capo del governo primo ministro segretario di Stato era presidente di diritto del Gran consiglio del fascismo e del Consiglio nazionale delle corporazioni. Si trovava in seconda posizione nell'ordine delle cariche del Regno d'Italia.

Capi del Governo Primi Ministri Segretari di Stato

N°	Capo del Governo Primo Ministro Segretario di Stato			Mandato		Orientamento / Partito	Governo e composizione		Legislatura	Re d'Italia
				Inizio	Fine
1			Benito Mussolini (1883-1945)	29 dicembre 1925[N 1]	25 luglio 1943	Partito Nazionale Fascista	Mussolini	Partito Nazionale Fascista	XXVII	Vittorio Emanuele III
									XXVIII - XXIX - XXX
2			Pietro Badoglio (1871-1956)	25 luglio 1943	24 aprile 1944	Militare	Badoglio I	Militari - Indipendenti	Camera soppressa
				24 aprile 1944	3 giugno 1944[N 2]		Badoglio II	Comitato di Liberazione Nazionale DC - PSIUP - PCI - PLI - PDL - Pd'A

Note

Annotazioni

1. Già Presidente del Consiglio dei ministri dal 31 ottobre 1922.
2. Presidente del Consiglio dei Ministri, Primo Ministro Segretario di Stato fino al 18 giugno 1944

Fonti

1. Legge 24 dicembre 1925, n. 2263, in materia di "Attribuzioni e prerogative del Capo del Governo, Primo Ministro Segretario di Stato"
2. Regio decreto 16 maggio 1944, n. 136
3. Le leggi “Fascistissime”, su istoreco.re.it, Istituto per la storia della Resistenza e della società contemporanea, 12 settembre 2017. URL consultato il 27 aprile 2020.

Bibliografia

• Legge 24 dicembre 1925, n. 2263, in materia di "Attribuzioni e prerogative del Capo del Governo, Primo Ministro Segretario di Stato"
• Regio decreto 16 maggio 1944, n. 136
• Costituzione della Repubblica Italiana, articolo 92

Voci correlate

• Benito Mussolini
• Governo Mussolini

Portale Diritto

Portale Fascismo

Portale Italia

Portale Storia d'Italia