Xavier Emmanuelli

François Xavier Emmanuelli, né le 23 août 1938 à Paris, est un médecin et un homme politique français. Fondateur du SAMU social de Paris, il est secrétaire d'État chargé de l'Action humanitaire d'urgence de 1995 à 1997 et président du Haut comité pour le logement des personnes défavorisées de 1997 à 2015.

Xavier Emmanuelli
Xavier Emmanuelli en 2007.
Fonctions
Secrétaire d'État auprès du Premier ministre, chargé de l'Action humanitaire d'urgence
18 mai 1995 – 2 juin 1997 (2 ans et 15 jours)
Président	Jacques Chirac
Premier ministre	Alain Juppé
Gouvernement	Juppé I et II
Prédécesseur	Lucette Michaux-Chevry (ministre déléguée)
Successeur	Fonction supprimée
Biographie
Nom de naissance	François-Xavier Emmanuelli
Date de naissance	23 août 1938 (86 ans)
Lieu de naissance	Paris (France)
Nationalité	Française
Profession	Médecin
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Biographie

Il a des parents corses : son père, instituteur puis médecin, est originaire de Zalana et sa mère, institutrice, de Propriano. Résistants pendant la Seconde Guerre mondiale, ils cachent des enfants juifs et sont reconnus « Justes parmi les nations ». Il a deux sœurs, Anne Marie Emmanuelli-Orecchioni, professeur d'université (faculté de pharmacie), et Claire Emmanuelli-Zara, médecin gynécologue^[1], et un frère, Jean-Marc Emmanuelli, gynécologue et chirurgien, président de l’Association des médecins corses fondée par leur père, après la Seconde Guerre mondiale, avec des médecins insulaires exilés à Paris^[2].

Pendant ses années d'études, il hésite entre la philosophie et la médecine. Militant communiste, il est copain de fac de Bernard Kouchner^[3], avec qui il participe au service d'ordre antifasciste^[3], puis à une expédition en Jordanie, en septembre 1970^[4], cet anticolonialiste est un dessinateur occasionnel dans Hara-Kiri^[1]. Avec Rony Brauman, il fait partie des nombreux membres du groupe d'amis de Cochin, qui ont une « forte propension » à « vivre le militantisme comme une occasion d'aller » principalement « casser du faf »^[3], contre lesquels il fait « fréquemment le coup de poing »^[5],[6].

Il opte finalement pour la médecine, étant diplômé en 1967 puis se spécialisant en neurologie puis en anesthésie-réanimation en 1976. Il est médecin généraliste des Houillères à l’hôpital des Mines de Freyming-Merlebach de 1972 à 1975 puis médecin dans la marine marchande pendant deux ans^[7]. Entre-temps, il a intégré la direction de Médecins sans frontières, où il retrouve Rony Brauman qu'il a connu dans ses années militantes lorsqu'il était étudiant à l'hôpital Cochin et à qui il refuse par deux fois des missions lorsqu'il se présente en 1976 et 1978^[8]. Il se forme ensuite à l’urgence et rejoint le SAMU sous la direction de son maître le professeur Pierre Huguenard, un des fondateurs du SAMU^[1]. Il a trois enfants qui ont aussi suivi des études de médecine.

En 1993, il cofonde le SAMU social de la ville de Paris avec Dominique Versini^{[réf. souhaitée]}. Depuis 1997, il est redevenu praticien hospitalier et est responsable du réseau national Souffrance psychique et précarité créé en avril 1998^[9].

Principales fonctions

• Cofondateur de Médecins sans frontières en 1971.
• Médecin-chef à la maison d'arrêt de Fleury-Mérogis de 1987 à 1993.
• Fondateur en 1993 du SAMU social de la ville de Paris dont il démissionne en juillet 2011, à la suite de l'annonce de l'État sur les réductions drastiques des moyens alloués à l'hébergement d'urgence^[10]. Il poursuivra toutefois son action au Samusocial International.
• Secrétaire d'État auprès du Premier ministre, chargé de l’Action humanitaire d'urgence du 18 mai 1995 au 2 juin 1997 (premier et deuxième gouvernement Juppé)^[11].
• Président du Haut comité pour le logement des personnes défavorisées du 29 août 1997 au 23 août 2015.
• Fondateur du Samusocial International (1998).
• Membre du conseil d'administration de l'OFPRA (mai 2009).
• Membre de la Commission nationale consultative des droits de l'homme (septembre 2015).
• Parrain d'ActionFroid (Association citoyenne à but non lucratif venant en aide aux sans domicile fixe toute l'année).
• Membre du comité d'honneur d'Aviation sans frontières et, en cette qualité, préfacier du livre de Bernard Chauvreau Pilotes sans frontières (Éditions France-Empire, septembre 1999).

Décorations

• Grand officier de la Légion d'honneur en 2020^[12] (commandeur en 2005 et membre du conseil de l’ordre national de la Légion d'honneur^[13]).
• Grand officier de l'ordre national du Mérite en 2014^[14].
• Médaille d'honneur de la santé et des affaires sociales, or de droit en tant que membre du comité de la médaille d'honneur de la santé et des affaires sociales (2012)^[15]

Œuvres

• Accueillons les migrants! Ouvrons nos portes, ouvrons nos cœurs éditions de l'Archipel, 2017, (ISBN 978-2809823189)
• Les Enfants des rues, Odile Jacob, 2016, (ISBN 978-2738134608)
• En cas d'urgence, faites le 15, avec Suzanne Tartière, Albin Michel, 2015, (ISBN 978-2-226-37550-6)
• S'en fout la mort, avec Sylvie Coma, (Éditions Les Échappés, 2012), (ISBN 978-2-35766-048-9)
• Au seuil de l'éternité (Albin Michel, 2010), prix Spiritualités d'aujourd'hui 2010 (ISBN 978-2-226-20738-8)
• La grande exclusion, avec Catherine Malabou (Bayard, 2009) (ISBN 978-2-227-47915-9)
• L'homme en état d'urgence (Hachette, 2005) (ISBN 2-01-235777-6)
• En collaboration avec Ursula Gauthier Out... La malédiction de l'exclusion peut-elle être vaincue ? (Robert Laffont, 2003) (ISBN 2-221-09984-2)
• La Fracture sociale (PUF, 2002) (ISBN 2-13-052069-3)
• Célébration de la pauvreté : regards sur François d'Assise, avec Michel Feuillet (Albin Michel, 2000) (ISBN 2-226-12075-0). (Grand Prix catholique de littérature 1995)
• Dernier avis avant la fin du monde (Albin Michel, 1994, réed. 1999) (ISBN 2-226-11096-8) Il reçoit le Grand Prix de littérature catholique en 1995.
• L'homme n'est pas la mesure de l'homme coécrit avec Gilles Van Grasdorff (Presses de la renaissance) (Prix Louis Pauwels en 1999)
• Au secours de la vie : La médecine d'urgence, coll. « Découvertes Gallimard / Sciences et techniques » (n^o 281), avec Julien Emmanuelli, Gallimard, 1996, (ISBN 2070533247)
• J'attends quelqu'un, avec Marie-Elisabeth Jeannin (Albin Michel, 1996) (ISBN 2-226-08690-0)
• Dans la rue, avec Clémentine Frémontier et Olivier Tallec (Le Baron perché, 2006) (ISBN 2-35131-010-1)
• Les prédateurs de l'action humanitaire, Albin Michel, 1991
• Médecine et secours d'urgence, (PUF, 1979) (ISBN 9782130361817)
• Moriturus. Récit, Denoël, 1971

Il participe aux collectifs :

• La fragilité, faiblesse ou richesse ? avec Marie Balmary, Lytta Basset, Éric Geoffroy, Elena Lasida, Lama Puntso, Bernard Ugeux et Jean Vanier, Albin Michel, 2009
• Célébration de la pauvreté, Albin Michel, 2000
• Célébrations chrétiennes, Albin Michel, 2004