Parti national libéral (Roumanie)

Le Parti national libéral (en roumain : Partidul Național Liberal, PNL) est un parti politique roumain, libéral-conservateur et chrétien-démocrate.

Parti national libéral (ro) Partidul Național Liberal
Logotype officiel.
Présentation
Président	Cătălin Predoiu (intérim)
Fondation	1990
Siège	Aleea Modrogan, nr. 1 Bucarest, Roumanie
Porte-parole	Ionel Dancă (ro)
Secrétaire général	Adrian Veștea (intérim)
Président fondateur	Radu Câmpeanu
Mouvement de jeunesse	Tineretul Național Liberal (TNL)
Devise	« Prin noi înșine! » (« Croyons en nous ! »)
Positionnement	Centre droit[1]
Idéologie	Libéral-conservatisme[2] Europhilie[3] Nationalisme économique[4]
Affiliation nationale	CDR (1991-1992 ; 1993-1999)
Affiliation européenne	ALDE (jusqu'en 2014) PPE (depuis 2014)
Affiliation internationale	Internationale libérale (IL) Internationale démocrate centriste (IDC)
Adhérents	252 000 (2024[5])
Couleurs	Jaune et bleu
Site web	pnl.ro
Présidents de groupe
Chambre des députés	Florin Roman (ro)
Sénat	Cătălin-Daniel Fenechiu (ro)
Parlement européen	Manfred Weber (PPE)
Représentation
Députés	49  /  331
Sénateurs	22  /  134
Députés européens	8  /  33
Présidents de conseils de județ	12  /  41
Conseillers de județ	436  /  1338
Conseillers locaux	12802  /  40022
Maires	1132  /  3180
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Il est présidé depuis avril 2022 par Nicolae Ciucă, président du Sénat depuis 2023. Il constitue la deuxième force politique roumaine au sein du Parlement et du Parlement européen.

Initialement membre de l'Internationale libérale et du Parti de l'Alliance des libéraux et des démocrates pour l'Europe (ALDE), il rejoint le groupe du Parti populaire européen (PPE) au Parlement européen après les élections de 2014.

Histoire

PNL historique

Fondé en 1875 et successeur du Parti libéral des principautés unies de Moldavie et de Valachie, il est suspendu entre 1938 et 1944, puis interdit par le régime communiste en 1947^[6].

Refondation

Retour dans le paysage politique (1990-1996)

Un parti du même nom, et revendiquant l'héritage du parti créé en 1875, apparaît en 1990 et se présente aux élections générales de la même année, sous la direction de son président, Radu Câmpeanu, contre le Front de salut national (FSN), qui remporte une large majorité aux deux chambres du Parlement roumain, et 85 % à l'élection présidentielle.

Après la chute du deuxième gouvernement Roman en 1991, le PNL fait partie d'un nouveau gouvernement de technocrates avec aussi des membres du FSN, du Parti écologiste roumain (PER) et du Parti démocratique agrarien de Roumanie (PDAR). Le nouveau gouvernement de Stolojan a limité son activité politique jusqu'aux élections législatives de 1992.

En 1992, il s'intègre dans la Convention démocratique roumaine (CDR) et soutient la candidature d'Emil Constantinescu, fondateur de la CDR, à la présidence. Toutefois, il échoue au second tour face au président sortant, Ion Iliescu.

Accès au pouvoir et retour dans l'opposition (1996-2004)

En 1996, Emil Constantinescu remporte plus de 54 % des voix au second tour de l'élection présidentielle, battant Ion Iliescu. La Convention ayant gagné les législatives et le PNL entre au gouvernement, avec notamment Călin Popescu-Tăriceanu et Crin Antonescu. Cependant, la coalition n'est pas reconduite lors des élections de 2000, qui marquent la victoire du Parti de la démocratie sociale en Roumanie (PDSR), le candidat à la présidentielle des libéraux, l'ancien Premier ministre Theodor Stolojan, étant devancé au premier tour par le nationaliste Corneliu Vadim Tudor du Parti de la Grande Roumanie (PRM). Ainsi, pour la période 2000-2004, le parti reste opposé au retour des sociaux-démocrates pendant le gouvernement Năstase.

Alliance et concurrence avec le PDL de Băsescu (2004-2011)

Lors des scrutins de 2004, le PNL fait alliance avec le Parti démocrate (PD) dans l'Alliance justice et vérité (DA), emmenée par Popescu-Tăriceanu, nouveau président du parti, et Traian Băsescu, président du PD. Băsescu est élu président de la République, au second tour contre le Premier ministre Adrian Năstase, tandis que Călin Popescu-Tăriceanu, ayant obtenu le soutien de l'Union démocrate magyare de Roumanie (UDMR) et du Parti humaniste roumain (PUR), accède au poste de Premier ministre à la suite des élections législatives, au cours desquelles la DA a été devancée par le Parti social-démocrate (PSD).

L'alliance prend fin en 2007, avec le renvoi des ministres démocrates du gouvernement. Cette même année, le PNL est largement devancé par le PD, qui remporte 28 % des voix, soit quinze points de plus que les libéraux. En 2008, le nouveau Parti démocrate-libéral (PDL) d'Emil Boc remporte les élections législatives, sans obtenir de majorité absolue, tandis que le parti libéral est relégué à la troisième place et dans l'opposition. Lors de la présidentielle, organisée l'année suivante, son nouveau président Crin Antonescu arrive troisième du premier tour, avec 20 % des voix, le meilleur score pour un candidat présenté par le seul PNL.

Retour au pouvoir au sein de l'USL (2011-2014)

Avec le PSD et le Parti conservateur (PC), il forme, le 19 février 2011, l'Union sociale-libérale (USL), coalition politique des partis d'opposition qui remporte une écrasante victoire aux élections législatives de 2012 avec plus de 60 % des voix.

En février 2014, le PNL décide de quitter l'USL et se retirer du gouvernement Ponta II. En conséquence de cette décision, Călin Popescu-Tăriceanu annonce son départ du parti, fonde le Parti libéral-réformateur (PLR) et prend la suite d'Antonescu à la présidence du Sénat avec le soutien des sociaux-démocrates.

Absorption du PDL et affirmation comme le parti de la droite (2014-2019)

Bien que le PNL fasse un score honorable aux élections européennes du 25 mai 2014, se positionnant en deuxième avec 15 % des voix et 6 parlementaires sur 32, Crin Antonescu démissionne de la présidence du parti six jours plus tard, afin de permettre la désignation d'un candidat de consensus pour l'élection présidentielle des 2 et 16 novembre. Le 28 juin, le premier vice-président du PNL, Klaus Iohannis, membre du parti depuis février 2013, est élu à la présidence.

Le 26 juillet 2014, un congrès commun au Parti national libéral et au Parti démocrate-libéral (PDL) acte la fusion entre les deux formations, parachevant un projet entamé deux mois plus tôt, le parti unifié conservant le nom de Parti national libéral. Une direction commune doit être mise en place jusqu'à la tenue d'une élection interne après le 1^er janvier 2017 ; le PNL choisit le candidat à l'élection présidentielle, tandis que le PDL choisit le candidat au poste de Premier ministre.

Le candidat du parti à l'élection présidentielle de novembre 2014, Klaus Iohannis remporte l'élection au terme du second tour avec 54,43 % des voix face au Premier ministre social-démocrate, Victor Ponta, présenté comme le grand favori de ce scrutin. Premier chef d'État issu d'une minorité ethnique de Roumanie, il prend ses fonctions le 21 décembre 2014, succédant ainsi à Traian Băsescu.

Retour au pouvoir (depuis 2019)

La sociale-démocrate Viorica Dăncilă est renversée avec son gouvernement par le Parlement le 10 octobre 2019^[7],[8]. Ludovic Orban lui succède le 4 novembre, après avoir remporté le vote de confiance au Parlement avec sept voix de plus que la majorité requise^[9]. Entre 2019 et 2022, le PNL forme le gouvernement de la Roumanie, soit seul, soit avec USR PLUS (un autre parti libéral de centre-droit), UDMR/RMDSZ ou PSD (historiquement, leurs opposants nominaux les plus grands). Après la démission de Ludovic Orban, Florin Cîțu était premier ministre et puis Nicolae Ciucă. Depuis novembre 2021, sous Nicolae Ciucă, le parti forme le CNR, avec PSD et UDMR/RMDSZ.

Idéologie

Le parti se situe à droite de l'échiquier politique et adhère à la doctrine du libéralisme, notamment sur le libéralisme économique. Par exemple, l'une de ses principales promesses électorales pour les élections législatives de 2004 a été l'introduction d'un impôt à taux unique de 16 % pour les revenus des particuliers et les bénéfices des entreprises. Le PNL a réussi à introduire ce changement par sa participation à la coalition gouvernementale, donnant ainsi à la Roumanie une des politiques fiscales les plus libérales en Europe.

Le Parti national libéral soutient également la privatisation et la dénationalisation de l'économie, une tendance qui se déroule actuellement très rapidement en Roumanie, comme dans d'autres économies post-communistes.

En outre, le parti préconise également une décentralisation de la structure politique de la Roumanie, avec une plus grande autonomie donnée aux huit régions de développement.

Présidents

Présidents de 1875 à 1947

Nom		Mandat
	Ion Brătianu (1821-1891)	24 mai 1875 - 4 mai 1891
	Dimitrie Brătianu (1818-1892)	21 mai 1891 - 8 juin 1892
	Dimitrie Sturdza (1833-1914)	20 novembre 1892 - 10 janvier 1909
	Ion I. C. Brătianu (1864-1927)	11 janvier 1909 - 24 novembre 1927
	Vintilă Brătianu (1867-1930)	24 novembre 1927 - 21 décembre 1930
	Ion Duca (1879-1933)	28 décembre 1930 - 29 décembre 1933
	Dinu Brătianu (1866-1950)	4 janvier 1934 - novembre 1947

Présidents depuis 1990

Nom		Mandat
	Radu Câmpeanu (1922-2016)	15 janvier 1990 - 28 février 1993
	Mircea Ionescu-Quintus (1917-2017)	28 février 1993 - 18 février 2001
	Valeriu Stoica (en) (1953-)	18 février 2001 - 24 août 2002
	Theodor Stolojan (1943-)	24 août 2002 - 2 octobre 2004
	Călin Popescu-Tăriceanu (1952-)	2 octobre 2004 - 20 mars 2009
	Crin Antonescu (1959-)	20 mars 2009 - 2 juin 2014
	Klaus Iohannis (1959-)	28 juin 2014 - 18 décembre 2014
	Vasile Blaga (1956-)	18 décembre 2014 - 28 septembre 2016
	Alina Gorghiu (1978-)	18 décembre 2014 - 12 décembre 2016
	Raluca Turcan (par intérim) (1976-)	12 décembre 2016 - 17 juin 2017
	Ludovic Orban (1963-)	17 juin 2017 - 25 septembre 2021
	Florin Cîțu (1972-)	25 septembre 2021 - 2 avril 2022
	Gheorghe Flutur (par intérim) (1960-)	2 avril 2022 - 10 avril 2022
	Nicolae Ciucă (1967-)	10 avril 2022 - 25 novembre 2024
	Ilie Bolojan (par intérim) (1969-)	25 novembre 2024 - 12 février 2025
	Cătălin Predoiu (par intérim) (1968-)	Depuis 12 février 2025

Résultats électoraux

Élections parlementaires

Année	Chambre des députés				Sénat				Gouvernement
	Voix	%	Rang	Mandats	Voix	%	Rang	Mandats
1990	879 290	6,4	3e	29  /  395	985 094	7,1	3e	10  /  119	Opposition (1990-1991), Stolojan (1991-1992)
1992	284 678	2,6	9e	0  /  341	290 866	2,6	9e	0  /  143	Opposition extra-parlamentaire (1992-1996)
1996	Au sein de la CDR			28  /  343	Au sein de la CDR			22  /  143	Ciorbea (1996-1998), Vasile (1998-1999), Isărescu (1999-2000)
2000	747 263	6,8	4e	30  /  345	814 381	7,4	4e	13  /  140	Opposition
2004	Au sein de la DA			64  /  332	Au sein de la DA			28  /  137	Popescu-Tăriceanu I et II (2004-2008)
2008	1 279 063	18,5	3e	65  /  334	1 291 029	18,7	3e	28  /  137	Opposition (2008-2012), Ponta I (2012)
2012	Au sein de l'USL			100  /  412	Au sein de l'USL			50  /  176	Ponta II (2012-2014), opposition (2014-2015), soutien externe (2015-2017)
2016	1 412 377	20,0	2e	69  /  329	1 440 193	20,4	2e	30  /  136	Opposition (2017-2019), Orban I (2019-2020) et II (2020)
2020	1 486 401	25,19	2e	93  /  330	1 511 225	25,58	2e	41  /  136	Cîțu (2020-2021), Ciucă (2021-2023), Ciolacu I (2023-2024)
2024	1 219 810	13,20	3e	49  /  331	1 322 468	14,28	3e	22  /  134	Ciolacu II (2024-présent)

Élections présidentielles

Année	Candidat	1er tour		2d tour
		%	Rang	%	Rang
1990	Radu Câmpeanu	10,6	2e
1992	NC[N 1]	NC	NC	NC	NC
1996	Emil Constantinescu[N 2]	28,2	1er	54,4	1er
2000	Theodor Stolojan	11,8	3e
2004	Traian Băsescu[N 3]	33,9	2e	51,2	1er
2009	Crin Antonescu	20,0	3e
2014	Klaus Iohannis[N 4]	30,4	2e	54,4	1er
2019	Klaus Iohannis	37,8	1er	66,1	1er
2024	Nicolae Ciucă	8,79	3e

Élections européennes

Année	Voix	%	Mandats	Tête de liste	Rang	Groupe
2007	688 859	13,4	6  /  35	Renate Weber	3e	ADLE
2009	702 974	14,5	5  /  33	Norica Nicolai	3e	ADLE
2014	835 531	15,0	6  /  32	Norica Nicolai	2e	PPE[N 5]
2019	2 449 068	27,0	10  /  33	Rareș Bogdan	1er	PPE
2024[N 6]	4 341 686	48,5	8  /  33	Rareș Bogdan	2e	PPE

Notes et références

Notes

1. Le PNL n'avait aucun candidat à l'élection présidentielle roumaine de 1992, étant donné que Radu Câmpeanu (ancien premier chef du parti) a retiré le parti de la Convention démocratique roumaine (CDR) peu avant les élections et a proposé Roi Michel I^er comme président, une proposition ce que Sa Majesté a refusé.
2. Membre du Parti national paysan chrétien-démocrate (PNȚCD), dans le cadre de la Convention démocratique roumaine (CDR).
3. Membre du Parti démocrate (PD), dans le cadre de l'Alliance justice et vérité (DA).
4. Candidat dans le cadre de l'Alliance chrétienne libérale (ACL).
5. Renate Weber et Norica Nicolai ont siègent dans le cadre de l'Alliance des démocrates et des libéraux pour l'Europe (ADLE).
6. Voix et pourcentage obtenus comme Alianța PSD-PNL ou Coaliția Națională pentru România (CNR), en coalition avec le PSD; Le PSD a obtenu 11 sièges.

Références

1. (en) Lavinia Stan et Rodica Zaharia, « Romania », dans Life in Post-communist Eastern Europe After EU Membership: Happy Ever After?, Routledge, 2012 (ISBN 978-0-415-68084-4, lire en ligne), p. 188.
2. (en) Wolfram Nordsieck, « Romania », sur parties-and-elections.eu (consulté le 8 octobre 2015).
3. (en) « Romania », sur Europe Elects, 17 mai 2018 (consulté le 17 octobre 2019)
4. https://www.capital.ro/nicolae-ciuca-cere-pnl-sa-sustina-patriotismul-economic-si-sa-intareasca-clasa-de-mijloc-in-romania.html
5. (ro) « Rareș Bogdan, despre Coaliție: Va rezista 100%, pentru că Putin va câștiga alegerile din Rusia. Suntem nevoiți să conviețuim », Digi24.ro, 2 février 2024 (consulté le 9 février 2024)
6. « Scurt istoric al Partidului Național Liberal », sur Le sit officiel du PNL (consulté le 17 décembre 2022)
7. « Roumanie: le gouvernement de gauche populiste survivra-t-il à la motion de censure débattue ce jeudi au Parlement ? » (consulté le 9 octobre 2019)
8. « En Roumanie, le gouvernement social-démocrate est tombé : "Il s'est moqué de la Roumanie comme personne ne l'a fait depuis 30 ans" » (consulté le 10 octobre 2019)
9. (en) « Romania’s Parliament votes new Government led by liberal PM Ludovic Orban », Romania Insider,‎ 4 novembre 2019 (lire en ligne, consulté le 4 novembre 2019).

Voir aussi

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Liens externes

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