Gouvernement Dăncilă

Le gouvernement Dăncilă (en roumain : Guvernul Viorica Dăncilă), est le gouvernement de la Roumanie entre le 29 janvier 2018 et le 4 novembre 2019, sous la 8^e législature de la Chambre des députés et du Sénat.

Gouvernement Dăncilă
(ro) Guvernul Viorica Dăncilă

Roumanie

La Première ministre Viorica Dăncilă.

Données clés

Président	Klaus Iohannis
Première ministre	Viorica Dăncilă
Élection	11 décembre 2016
Législature	8e
Formation	29 janvier 2018
Fin	4 novembre 2019
Durée	1 an, 9 mois et 6 jours

Composition initiale

Coalition	PSD-ALDE (2018-2019) PSD (2019)
Ministres	26
Femmes	8
Hommes	18

Représentation

Chambre des députés (2018-2019)	174  /  329
Sénat (2018-2019)	76  /  136
Chambre des députés (2019)	132  /  329
Sénat (2019)	69  /  136

Tudose Orban I

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Il est dirigé par la sociale-démocrate Viorica Dăncilă, dont le parti est arrivé en tête aux élections de 2016. Il succède au gouvernement de Mihai Tudose, contraint à la démission par le Parti social-démocrate. Il est remplacé par le gouvernement du libéral Ludovic Orban, après l'adoption d'une motion de censure par le Parlement.

Historique du mandat

Dirigé par la nouvelle Première ministre social-démocrate Viorica Dăncilă, ce gouvernement est constitué et soutenu par une coalition de centre gauche entre le Parti social-démocrate (PSD) et l'Alliance des libéraux et démocrates (ALDE)^[1],[2]. Ensemble, ils disposent de 167 députés sur 329, soit 50,8 % des sièges de la Chambre des députés, et 76 sénateurs sur 136, soit 55,9 % des sièges du Sénat^[3].

Il est formé à la suite de la démission de Mihai Tudose, au pouvoir depuis juin 2017, et succède à son gouvernement, constitué et soutenu par une coalition identique.

Formation

Le 17 janvier 2018, le président Klaus Iohannis charge la députée européenne Viorica Dăncilă de former un nouveau gouvernement, deux jours seulement après la démission de Mihai Tudose^[4]. Elle présente sa liste de 26 ministres neuf jours plus tard, le 26 janvier^[5],[6]. Il est composé de nombreux fidèles du président du PSD Liviu Dragnea, poursuivi pour corruption et très critiqué pour chercher à réformer la justice afin d'échapper à un jugement^[7].

Il remporte le vote de confiance le 29 janvier au Parlement par 282 voix pour, soit 48 de plus que la majorité constitutionnelle requise, grâce au soutien apporté par l'UDMR et les députés représentants les minorités nationales.

Le gouvernement prend ses fonctions le 29 janvier, à la suite de la démission du gouvernement du social-démocrate Mihai Tudose^[8]. Dăncilă devient ainsi la première femme à diriger un gouvernement en Roumanie^[9].

Motions de censure et rupture de la coalition

Le 27 juin 2018, le gouvernement survit à une motion de censure votée par 166 parlementaires, soit bien loin des 233 requis^[10]. Le 20 décembre, il survit à une deuxième, soutenue par seulement 161 députés^[11]. Le 19 juin 2019, une troisième motion de censure visant son gouvernement est débattue. Elle recueillit 200 voix pour^[12].

Dans la perspective de l'élection présidentielle roumaine de 2019, le PSD désigne Viorica Dăncilă (devenue entretemps présidente du parti après l'incarcération de Dragna) comme candidate plutôt que de soutenir Călin Popescu-Tăriceanu (ALDE), qui quitte la coalition gouvernementale. Dăncilă a alors 45 jours pour convoquer un nouveau vote de confiance et chercher de nouveaux alliés^[13]. Popescu-Tăriceanu appelle les ministres issus de ses rangs à démissionner du gouvernement^[14]. Trois d'entre eux, Grațiela Gavrilescu, Viorel Ilie et Anton Anton, démissionnent du gouvernement^[15].

Le lendemain, l'UDMR, qui a soutenu le gouvernement du PSD jusqu'en juin 2019, rejette une proposition de soutenir le gouvernement en échange d'y entrer^[16]. Fin août, le président Iohannis rejette les nominations de nouveaux ministres par le PSD, exigeant à la place un vote de confiance^[17].

Destitution et succession

Le gouvernement est renversé le 10 octobre, à l'issue de l'adoption de la quatrième motion de censure déposée à son encontre, votée par 238 voix favorables, soit cinq de plus que la majorité requise^[18],[19].

Le président Klaus Iohannis doit tenir des consultations pour la formation d'une nouvelle coalition gouvernementale^[20]. Des législatives anticipées peuvent aussi être convoquées si la majorité des députés s'y résignent. Cette solution a les faveurs du président et de son parti, le Parti national libéral (PNL), et de l'Union sauvez la Roumanie (USR)^[21].

Le 11 octobre, le président Iohannis annonce la nomination prochaine d'un nouveau Premier ministre d'ici le 15 octobre, affirmant que le prochain gouvernement devrait être issu du PNL. Celui-ci soutient la candidature de son président Ludovic Orban^[22]. Le 15 octobre, celui-ci est formellement chargé de former un gouvernement par le président. Il succède à Viorica Dăncilă le 4 novembre, après que son gouvernement minoritaire a obtenu la confiance du Parlement à sept voix près^[23].

Composition

Initiale (29 janvier 2018)

Fonction	Titulaire		Parti
Première ministre		Viorica Dăncilă	PSD
Vice-Premier ministre Ministre du Développement régional et de l'Administration publique		Paul Stănescu	PSD
Vice-Première ministre Ministre de l'Environnement		Grațiela Gavrilescu	ALDE
Vice-Première ministre Chargée de la mise en œuvre des Partenariats stratégiques		Ana Birchall	PSD
Vice-Premier ministre		Viorel Ștefan	PSD
Ministre des Affaires intérieures		Carmen Dan	PSD
Ministre des Affaires étrangères		Teodor Meleșcanu	ALDE
Ministre de la Défense nationale		Mihai Fifor	PSD
Ministre des Finances publiques		Eugen Teodorovici	PSD
Ministre de la Justice		Tudorel Toader	SE
Ministre de l'Agriculture et du Développement rural		Petre Daea	PSD
Ministre de l'Éducation nationale		Valentin Popa (jusqu'au 02/10/2018) Rovana Plumb a.i. Ecaterina Andronescu (à partir du 16/11/2018)	PSD
Ministre du Travail et de la Justice sociale		Lia Olguța Vasilescu	PSD
Ministre de l'Économie		Dănuț Andrușcă (ro)	PSD
Ministre de l'Énergie		Anton Anton	ALDE
Ministre des Transports		Lucian Șova (ro)	PSD
Ministre des Fonds européens		Rovana Plumb	PSD
Ministre pour le Milieu des affaires, le Commerce et l'Entrepreneuriat		Ștefan-Radu Oprea (ro)	PSD
Ministre de la Santé		Sorina Pintea	PSD
Ministre de la Culture		George Ivașcu	SE
Ministre des Eaux et des Forêts		Ioan Deneș (ro)	PSD
Ministre de la Recherche et de l'Innovation		Nicolae Burnete (ro) (jusqu'au 12/09/2018) Viorel Ștefan a.i. Nicolae Hurduc (à partir du 29/10/2018)	PSD
Ministre des Communications et de la Société d'information		Petru Bogdan Cojocaru	PSD
Ministre de la Jeunesse et des Sports		Ioana Bran (ro)	PSD
Ministre du Tourisme		Bogdan Gheorghe Trif	PSD
Ministre pour les Roumains de l'étranger		Natalia-Elena Intotero	PSD
Ministre pour les Relations avec le Parlement		Viorel Ilie (ro)	ALDE
Ministre délégué aux Affaires européennes		Victor Negrescu (jusqu'au 14/11/2018) George Ciamba (en)	PSD

Remaniement du 20 novembre 2018

• Les nouveaux ministres sont indiqués en gras, ceux ayant changé d'attributions en italique.

Fonction	Titulaire		Parti
Première ministre		Viorica Dăncilă	PSD
Vice-Premier ministre Ministre du Développement régional et de l'Administration publique		Paul Stănescu (jusqu'au 07/01/2019) Eugen Teodorovici (a.i.)	PSD
Vice-Première ministre Ministre de l'Environnement		Grațiela Gavrilescu	ALDE
Vice-Première ministre Chargée de la mise en œuvre des Partenariats stratégiques		Ana Birchall	PSD
Vice-Premier ministre		Viorel Ștefan	PSD
Ministre des Affaires intérieures		Carmen Dan	PSD
Ministre des Affaires étrangères		Teodor Meleșcanu	ALDE
Ministre de la Défense nationale		Gabriel Leș	PSD
Ministre des Finances publiques		Eugen Teodorovici	PSD
Ministre de la Justice		Tudorel Toader	SE
Ministre de l'Agriculture et du Développement rural		Petre Daea	PSD
Ministre de l'Éducation nationale		Ecaterina Andronescu	PSD
Ministre du Travail et de la Justice sociale		Marius-Constantin Budăi (ro)	PSD
Ministre de l'Économie		Niculae Bădălău (ro)	PSD
Ministre de l'Énergie		Anton Anton	ALDE
Ministre des Transports		Lucian Șova (ro) (jusqu'au 07/01/2019) Rovana Plumb (a.i.)	PSD
Ministre des Fonds européens		Rovana Plumb	PSD
Ministre pour le Milieu des affaires, le Commerce et l'Entrepreneuriat		Ștefan-Radu Oprea (ro)	PSD
Ministre de la Santé		Sorina Pintea	PSD
Ministre de la Culture		Daniel Breaz	PSD
Ministre des Eaux et des Forêts		Ioan Deneș (ro)	PSD
Ministre de la Recherche et de l'Innovation		Nicolae Hurduc	PSD
Ministre des Communications et de la Société d'information		Alexandru Petrescu	PSD
Ministre de la Jeunesse et des Sports		Constantin-Bogdan Matei (ro)	PSD
Ministre du Tourisme		Bogdan Gheorghe Trif	PSD
Ministre pour les Roumains de l'étranger		Natalia-Elena Intotero	PSD
Ministre pour les Relations avec le Parlement		Viorel Ilie (ro)	ALDE
Ministre délégué aux Affaires européennes		George Ciamba (en)	PSD

Remaniement du 22 février 2019

• Les nouveaux ministres sont indiqués en gras, ceux ayant changé d'attributions en italique.

Fonction	Titulaire		Parti
Première ministre		Viorica Dăncilă	PSD
Vice-Premier ministre Ministre du Développement régional et de l'Administration publique		Vasile-Daniel Suciu	PSD
Vice-Première ministre Ministre de l'Environnement		Grațiela Gavrilescu	ALDE
Vice-Première ministre Chargée de la mise en œuvre des Partenariats stratégiques		Ana Birchall	PSD
Vice-Premier ministre		Viorel Ștefan	PSD
Ministre des Affaires intérieures		Carmen Dan	PSD
Ministre des Affaires étrangères		Teodor Meleșcanu	ALDE
Ministre de la Défense nationale		Gabriel Leș	PSD
Ministre des Finances publiques		Eugen Teodorovici	PSD
Ministre de la Justice		Tudorel Toader (jusqu'au 24/04/2019)	SE
		Ana Birchall a.i.	PSD
Ministre de l'Agriculture et du Développement rural		Petre Daea	PSD
Ministre de l'Éducation nationale		Ecaterina Andronescu	PSD
Ministre du Travail et de la Justice sociale		Marius-Constantin Budăi (ro)	PSD
Ministre de l'Économie		Niculae Bădălău	PSD
Ministre de l'Énergie		Anton Anton	ALDE
Ministre des Transports		Răzvan Cuc	PSD
Ministre des Fonds européens		Rovana Plumb (jusqu'au 24/04/2019) Eugen Teodorovici a.i.	PSD
Ministre pour le Milieu des affaires, le Commerce et l'Entrepreneuriat		Ștefan-Radu Oprea (ro)	PSD
Ministre de la Santé		Sorina Pintea	PSD
Ministre de la Culture		Daniel Breaz	PSD
Ministre des Eaux et des Forêts		Ioan Deneș (ro)	PSD
Ministre de la Recherche et de l'Innovation		Nicolae Hurduc	PSD
Ministre des Communications et de la Société d'information		Alexandru Petrescu	PSD
Ministre de la Jeunesse et des Sports		Constantin-Bogdan Matei (ro)	PSD
Ministre du Tourisme		Bogdan Gheorghe Trif	PSD
Ministre pour les Roumains de l'étranger		Natalia-Elena Intotero (jusqu'au 24/04/2019) Ștefan-Radu Oprea (ro)] a.i.	PSD
Ministre pour les Relations avec le Parlement		Viorel Ilie (ro)	ALDE
Ministre délégué aux Affaires européennes		George Ciamba (en)	PSD

Remaniement du 7 juin 2019

• Les nouveaux ministres sont indiqués en gras, ceux ayant changé d'attributions en italique.

Fonction	Titulaire		Parti
Première ministre		Viorica Dăncilă	PSD
Vice-Premier ministre Ministre du Développement régional et de l'Administration publique		Vasile-Daniel Suciu	PSD
Vice-Première ministre Ministre de l'Environnement		Grațiela Gavrilescu	ALDE
Vice-Première ministre Chargée de la mise en œuvre des Partenariats stratégiques		Ana Birchall (a.i., à partir du 11/06/2019)	PSD
Vice-Premier ministre		Viorel Ștefan (jusqu'au 03/07/2019) Eugen Teodorovici a.i.	PSD
Ministre des Affaires intérieures		Carmen Dan	PSD
Ministre des Affaires étrangères		Teodor Meleșcanu	ALDE
Ministre de la Défense nationale		Gabriel Leș	PSD
Ministre des Finances publiques		Eugen Teodorovici	PSD
Ministre de la Justice		Ana Birchall	PSD
Ministre de l'Agriculture et du Développement rural		Petre Daea	PSD
Ministre de l'Éducation nationale		Ecaterina Andronescu	PSD
Ministre du Travail et de la Justice sociale		Marius-Constantin Budăi (ro)	PSD
Ministre de l'Économie		Niculae Bădălău	PSD
Ministre de l'Énergie		Anton Anton	ALDE
Ministre des Transports		Răzvan Cuc	PSD
Ministre des Fonds européens		Roxana Mînzatu	PSD
Ministre pour le Milieu des affaires, le Commerce et l'Entrepreneuriat		Ștefan-Radu Oprea (ro)	PSD
Ministre de la Santé		Sorina Pintea	PSD
Ministre de la Culture		Daniel Breaz	PSD
Ministre des Eaux et des Forêts		Ioan Deneș (ro)	PSD
Ministre de la Recherche et de l'Innovation		Nicolae Hurduc	PSD
Ministre des Communications et de la Société d'information		Alexandru Petrescu	PSD
Ministre de la Jeunesse et des Sports		Constantin-Bogdan Matei (ro)	PSD
Ministre du Tourisme		Bogdan Gheorghe Trif	PSD
Ministre pour les Roumains de l'étranger		Natalia-Elena Intotero	PSD
Ministre pour les Relations avec le Parlement		Viorel Ilie (ro)	ALDE
Ministre délégué aux Affaires européennes		George Ciamba (en)	PSD

Remaniement du 24 juillet 2019

• Les nouveaux ministres sont indiqués en gras, ceux ayant changé d'attributions en italique.

Fonction	Titulaire		Parti
Première ministre		Viorica Dăncilă	PSD
Vice-Premier ministre Ministre du Développement régional et de l'Administration publique		Vasile-Daniel Suciu	PSD
Vice-Première ministre Ministre de l'Environnement		Grațiela Gavrilescu (jusqu'au 27/08/2019)	ALDE
Vice-Premier ministre Chargé de la mise en œuvre des Partenariats stratégiques		Mihai Fifor	PSD
Vice-Premier ministre		Eugen Teodorovici a.i. (jusqu'au 04/10/2019)	PSD
Ministre des Affaires intérieures		Nicolae Moga (jusqu'au 30/07/2019) Mihai Fifor a.i.	PSD
Ministre des Affaires étrangères		Ramona Mănescu	ALDE/SE
Ministre de la Défense nationale		Gabriel Leș	PSD
Ministre des Finances publiques		Eugen Teodorovici	PSD
Ministre de la Justice		Ana Birchall	PSD
Ministre de l'Agriculture et du Développement rural		Petre Daea	PSD
Ministre de l'Éducation nationale		Ecaterina Andronescu (jusqu'au 02/08/2019) Daniel Breaz a.i.	PSD
Ministre du Travail et de la Justice sociale		Marius-Constantin Budăi (ro)	PSD
Ministre de l'Économie		Niculae Bădălău	PSD
Ministre de l'Énergie		Anton Anton (jusqu'au 27/08/2019)	ALDE
Ministre des Transports		Răzvan Cuc	PSD
Ministre des Fonds européens		Roxana Mînzatu	PSD
Ministre pour le Milieu des affaires, le Commerce et l'Entrepreneuriat		Ștefan-Radu Oprea (ro)	PSD
Ministre de la Santé		Sorina Pintea	PSD
Ministre de la Culture		Daniel Breaz	PSD
Ministre des Eaux et des Forêts		Ioan Deneș (ro)	PSD
Ministre de la Recherche et de l'Innovation		Nicolae Hurduc	PSD
Ministre des Communications et de la Société d'information		Alexandru Petrescu	PSD
Ministre de la Jeunesse et des Sports		Constantin-Bogdan Matei (ro)	PSD
Ministre du Tourisme		Bogdan Gheorghe Trif	PSD
Ministre pour les Roumains de l'étranger		Natalia-Elena Intotero	PSD
Ministre pour les Relations avec le Parlement		Viorel Ilie (ro) (jusqu'au 27/08/2019)	ALDE
Ministre délégué aux Affaires européennes		George Ciamba (en)	PSD

Notes et références

1. (ro) « Ministerul Energiei, mărul discordiei dintre PSD și ALDE », sur romanialibera.ro, 25 janvier 2018.
2. (ro) « Lista miniștrilor ALDE, votată de Biroul Politic Central », sur realitatea.net, 26 janvier 2018.
3. (ro) « Noul Guvern al României. Viorica Dăncilă a prezentat lista cu miniștrii propuși », sur stirileprotv.ro, 26 janvier 2017.
4. « Roumanie: l'eurodéputée Viorica Dancila nommée premier ministre », Le Figaro,‎ 17 janvier 2018 (lire en ligne, consulté le 9 novembre 2019).
5. (ro) « Cum va arăta noul Guvern al României. Componenţa Cabinetului Dăncilă, votată astăzi de coaliţia PSD-ALDE. Care sunt ultimii miniştri vehiculaţi », sur mediafax.ro, 26 janvier 2018.
6. (ro) « LIVE Viorica Dancila a anuntat oficial lista ministrilor din noul Guvern », Ziare.com,‎ 26 janvier 2018 (lire en ligne, consulté le 26 janvier 2018).
7. Paul Cozighian, « Un nouveau gouvernement roumain pour juguler la justice », Le Figaro,‎ 27 janvier 2018, p. 7 (lire en ligne).
8. « Roumanie: le nouveau gouvernement de gauche investi, inquiétudes pour la justice », sur L'Orient-Le Jour, 29 janvier 2018 (consulté le 30 janvier 2018).
9. « Viorica Dancila, première Première ministre de Roumanie », sur RFI, 30 janvier 2018 (consulté le 30 janvier 2018).
10. « Romanian Govt. survives no confidence motion amid street protests », sur Romania Insider (consulté le 9 octobre 2019)
11. « Romanian PM survives second no-confidence motion this year », sur Romania Insider (consulté le 9 octobre 2019)
12. « Romania’s PM Dancila survives third no-confidence vote in Parliament », sur Romania Insider (consulté le 9 octobre 2019)
13. (en) Radu-Sorin Marinas, « Romania's ruling PSD party loses majority after ally quits », sur reuters.com, 26 août 2019 (consulté le 26 août 2019).
14. « Roumanie: nouveau revers pour le gouvernement, lâché par son allié », sur Le Figaro (ISSN 0182-5852, consulté le 26 août 2019).
15. (en) « Nelu Barbu: ALDE ministers Gratiela Gavrilescu, Viorel Ilie and Anton Anton resign », sur stiripesurse.ro (consulté le 28 août 2019).
16. (en) Radu-Sorin Marinas, « Romanian government looks unlikely to survive confidence vote after... », sur reuters.com, 27 août 2019 (consulté le 28 août 2019).
17. « Roumanie: la première ministre veut traîner le président devant la justice », sur Le Figaro (consulté le 7 septembre 2019)
18. « Roumanie: le gouvernement de gauche populiste survivra-t-il à la motion de censure débattue ce jeudi au Parlement ? » (consulté le 9 octobre 2019)
19. « En Roumanie, le gouvernement social-démocrate est tombé : "Il s'est moqué de la Roumanie comme personne ne l'a fait depuis 30 ans" » (consulté le 10 octobre 2019)
20. « Roumanie : le gouvernement renversé par le Parlement », sur LExpress.fr (consulté le 10 octobre 2019)
21. Mirel Bran, « Roumanie : la chute de la maison sociale-démocrate », sur Le Point (consulté le 10 octobre 2019)
22. « Romanian president says to appoint PM-designate by Oct. 15 », sur U.S. (consulté le 11 octobre 2019)
23. (ro) « Calendarul propus de Orban a fost respins. Votul pentru învestirea Guvernului se va da în ultima săptămână de campanie electorală », Hotnews,‎ 28 octobre 2019 (lire en ligne, consulté le 29 octobre 2019).

Voir aussi

Articles connexes

• Élections parlementaires roumaines de 2016

Lien externe

• (ro + fr + en) Site du gouvernement de la Roumanie

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