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Communauté d'agglomération Cœur de Flandre

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Communauté d'agglomération Cœur de Flandre

La Communauté d'agglomération Cœur de Flandre (dite Cœur de Flandre Agglo) est une communauté d'agglomération française constituée le par transformation de la communauté de communes de Flandre intérieure située dans le département du Nord et la région Hauts-de-France, arrondissement de Dunkerque.

Cet article est une ébauche concernant une intercommunalité française et le Nord.

Faits en bref Administration, Pays ...
Communauté d'agglomération
Cœur de Flandre
Thumb
Administration
Pays France
Région Hauts-de-France
Département Nord
Forme Communauté d'agglomération
Siège Hazebrouck
Communes 50
Président Valentin Belleval (Horizons)
Date de création 31 décembre 2013
No SIREN 200040947
Démographie
Population 102 489 hab. (2021)
Densité 163 hab./km2
Géographie
Superficie 630,40 km2
Liens
Site web https://cc-flandreinterieure.fr
Fiche Banatic Données en ligne
Données INSEE Dossier complet en ligne
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    Historique

    Résumé
    Contexte

    La communauté d'agglomération Cœur de Flandre succède par transformation en communauté d'agglomération à l'ancienne communauté de communes de Flandre intérieure[1],[2] le .

    Cette communauté de communes avait été constituée le par la fusion, en application de la loi de réforme des collectivités territoriales du , qui a prévu le renforcement et la simplification des intercommunalités et la constitution de structures intercommunales de grande taille, de six anciennes intercommunalités auxquelles se sont ajoutées trois communes restées jusqu'alors isolées[3],[4],[5] :

    Elle regroupe donc en 2024 50 communes[5].

    Territoire communautaire

    Résumé
    Contexte
    Thumb

    Description

    La communauté d'agglomération Coeur de Flandre se trouve aux carrefours des pôles du Dunkerquois, de l’Audomarois, de la métropole Lilloise et de la Belgique. Organisée autour des 2 pôles « urbains » d’Hazebrouck d’une part, de Bailleul et Nieppe d’autre part, la communauté d'agglomération est un territoire rural[6].

    Coeur de Flandre présente des paysages contrastés aux identités fortes : à l’Est, la Plaine de la Lys, traversée par de nombreuses becques[7], à l’Ouest, les Monts des Flandres. Hazebrouck est la ville principale du territoire et compte plus de vingt mille habitants. La majeure partie du territoire est composée de villages ruraux, présentant un habitat relativement dispersé[6].

    « La zone d'emploi de Flandre – Lys[8] connaît le plus faible taux de chômage de la région Hauts-de-France. Il a diminué de 8,4 % en décembre 2014 à 7 % en décembre 2017, contre respectivement 13,1 % et 11,7 % dans le département du Nord[6] ».

    Coeur de Flandre est la 7e intercommunalité la plus peuplée, la 5e communauté d'agglomération la plus peuplée du département du Nord. La communauté de communes qui la précédait avant transformation était la 2e communauté de communes la plus peuplée de France en 2018[9].

    Composition

    En 2024, la communauté d'agglomération est composée des 50 communes suivantes[5] :

    Davantage d’informations Nom, Code Insee ...
    Liste des communes de l'intercommunalité
    Nom Code
    Insee    		 Gentilé Superficie
    (km2)    		 Population
    (dernière pop. légale)    		 Densité
    (hab./km2)
    Hazebrouck
    (siège)    		 59295 Hazebrouckois 26,2 21 785 (2022) 831
    Arnèke 59018 Arnékois 13,41 1 557 (2022) 116
    Bailleul 59043 Bailleulois 43,42 14 734 (2022) 339
    Bavinchove 59054 Bavinchovois 8,31 1 046 (2022) 126
    Berthen 59073 Berthenois 5,18 618 (2022) 119
    Blaringhem 59084 Blaringhémois 18,23 2 046 (2022) 112
    Boeschepe 59086 Boeschepois 13,59 2 212 (2022) 163
    Boëseghem 59087 Boëseghémois 7,08 738 (2022) 104
    Borre 59091 Borrois 5,96 564 (2022) 95
    Buysscheure 59119 Buysscheurois 6,15 580 (2022) 94
    Caëstre 59120 Caëstrois 10,2 1 979 (2022) 194
    Cassel 59135 Casselois 12,65 2 212 (2022) 175
    Le Doulieu 59180 Doulieusiens 11,74 1 445 (2022) 123
    Ebblinghem 59184 Ebblinghemois 9,2 658 (2022) 72
    Eecke 59189 Eeckois 10,29 1 215 (2022) 118
    Flêtre 59237 Flêtrois 8,98 946 (2022) 105
    Godewaersvelde 59262 Godewaersveldois 11,89 2 037 (2022) 171
    Hardifort 59282 Hardifortois 6,14 389 (2022) 63
    Hondeghem 59308 Hondeghemois 12,6 915 (2022) 73
    Houtkerque 59318 Houtkerquois 13,13 982 (2022) 75
    Lynde 59366 Lyndois 9,07 782 (2022) 86
    Merris 59399 Merrisiens 10,09 1 078 (2022) 107
    Méteren 59401 Méterennois 18,44 2 230 (2022) 121
    Morbecque 59416 Morbecquois 44,34 2 538 (2022) 57
    Neuf-Berquin 59423 Neuf-Berquinois 6,4 1 422 (2022) 222
    Nieppe 59431 Nieppois 17,24 7 685 (2022) 446
    Noordpeene 59436 Noordpéenois 17,12 812 (2022) 47
    Ochtezeele 59443 Ochtezeelois 5,58 363 (2022) 65
    Oudezeele 59453 Oudezeelois 9,36 690 (2022) 74
    Oxelaëre 59454 Oxelaërois 4,72 533 (2022) 113
    Pradelles 59469 Pradellois 3,27 404 (2022) 124
    Renescure 59497 Renescurois 18,93 2 130 (2022) 113
    Rubrouck 59516 Rubrouckois 14,88 915 (2022) 61
    Saint-Jans-Cappel 59535 Cappellois 7,96 1 609 (2022) 202
    Saint-Sylvestre-Cappel 59546 Cappelois 8,14 1 151 (2022) 141
    Sainte-Marie-Cappel 59536 Sainte-Marie-Cappelois 7,56 835 (2022) 110
    Sercus 59568 Sercussois 4,98 489 (2022) 98
    Staple 59577 Staplois 9,97 715 (2022) 72
    Steenbecque 59578 Steenbecquois 11,96 1 626 (2022) 136
    Steenvoorde 59580 Steenvoordois 29,82 4 308 (2022) 144
    Steenwerck 59581 Steenwerckois 27,47 3 474 (2022) 126
    Strazeele 59582 Strazeelois 4,69 944 (2022) 201
    Terdeghem 59587 Terdeghemois 8,82 518 (2022) 59
    Thiennes 59590 Thiennois 7,54 918 (2022) 122
    Vieux-Berquin 59615 Vieux-Berquinois 25,96 2 641 (2022) 102
    Wallon-Cappel 59634 Wallon-Cappelois 5,44 798 (2022) 147
    Wemaers-Cappel 59655 Wemaers-Cappelois 4,13 229 (2022) 55
    Winnezeele 59662 Winnezeelois 15,54 1 280 (2022) 82
    Zermezeele 59667 Zermezeelois 4,83 245 (2022) 51
    Zuytpeene 59669 Zuytpeenois 11,8 542 (2022) 46
    Fermer

    Démographie

    Articles connexes : Histoire du recensement de la population en France et Démographie de la France.
    Évolution démographique
    1968 1975 1982 1990 1999 2010 2015 2021
    83 01385 03587 73091 56395 443100 395101 858102 489
    Les données présentées sont établies à périmètre géographique identique, dans la géographie en vigueur au .
    (Sources : Insee[10])


    Organisation

    Résumé
    Contexte

    Siège

    La communauté d'agglomération a son siège à Hazebrouck, 222 bis rue de Vieux-Berquin[5], dans l'ancien bâtiment de l’entreprise Ramery,, acquis et rénové en 2018/2019[11].

    Élus

    Article détaillé : Élection des conseillers communautaires.

    La communauté de communes est administrée par son conseil communautaire, composé, depuis la création de l'intercommunalité, de 88 conseillers municipaux représentant chacune des 50 communes membres et répartis de la manière suivante en fonction de leur population[12],[13] :
    - 17 délégués pour Hazebrouck ;
    - 12 délégués pour Bailleul ;
    - 6 délégués pour Nieppe ;
    - 3 délégués pour Steenvoorde, Steenwerck ;
    - 2 délégués pour Morbecque, Vieux-Berquin ;
    - 1 délégué ou son suppléant pour les autres communes, toutes de moins de 2 500 habitants.


    Au terme des élections municipales de 2020 dans le Nord, le conseil communautaire renouvelé a élu son nouveau président, Valentin Belleval, maire d'Hazebrouck, ainsi que ses 12 vice-présidents, qui sont[14],[15] :

    1. Elizabeth Boulet, maire de Meteren, chargée de l'aménagement durable du territoire, de la transition écologique et solidaire, de l'environnement et du plan climat ;
    2. Antony Gautier, maire de Bailleul, chargé du plan de relance durable, du commerce de proximité, des mobilités et du plan vélo ;
    3. Samuel Bever, maire d'Houtkerque, chargé de l'attractivité, de l'artisanat et des relations aux forces économiques ;
    4. Sandrine Keignaert, maire d'Ebblinghen, chargée du parcours de vie et de l'habitat, de l'action sociale, de la jeunesse et de la santé ;
    5. Jérôme Darques, maire de Morbecque, chargé des finances, du pacte fiscal et financier et de l'achat public ;
    6. César Storet, maire de Saint-Jans-Cappel, chargé du développement culturel et de l'identité du territoire ;
    7. Emidia Koch, maire de Zermezeele, chargée des ressources humaines, du dialogue social et du bien être au travail ;
    8. Eddie Defevere, maire de Staple, chargé de l'urbanisme, de l'habitat et du PLUi-H ;
    9. Philippe Grimber, maire-adjoint d'hazebrouck, chargé de la voirie et des infrastructures ;
    10. Stephane Dieusaert, maire d'Oxelaëre, chargé de l'agriculture et de la ruralité ;
    11. Pascal Codron, maire-adjoint de Nieppe, chargé de la formation, de l'emploi, du développement de l'enseignement supérieur et de la coopération transfrontalière ;
    12. Christophe Legrois, maire-adjoint de Bailleul, chargé de la gestion du patrimoine immobilier et de la mutualisation des services.

    Le bureau communautaire de la mandature est constitué du président, des vice-présidents et de cinq conseillers communautaires délégués[16].

    Liste des présidents

    Davantage d’informations Période, Identité ...
    Liste des Présidents successifs de la communauté de communes puis d'agglomération.
    Période Identité Étiquette Qualité
    janvier 2014[17] avril 2014 Dominique Hallynck MoDem Maire de Saint-Jans-Cappel (1995 → 2014)
    avril 2014[18] juillet 2020[19] Jean-Pierre Bataille UMP → LR Maire de Steenvoorde (1999 → ) .
    juillet 2020[14] En cours
    (au 14 septembre 2020)    		 Valentin Belleval DVD puis Horizons[20] Maire d'Hazebrouck (2020 → )
    Fermer

    Compétences

    La communauté d'agglomération exerce les compétences qui lui ont été transférées par les communes membres dans les conditions déterminées par le code général des collectivités territoriales. Il s'agit de[21] :

    • Aménagement du territoire : pôles gares, aires de covoiturage
    • PLUi-H et SCoT
    • Développement économique : parcs d’activités, tourisme et office de tourisme, aides aux entreprises
    • GEMAPI (compétence confiée à l'USAN)
    • Aménagement et gestion des aires d’accueil : une aire à Bailleul et une aire à Hazebrouck (en travaux)
    • Collecte et traitement des ordures ménagères (compétence déléguée aux syndicats de collecte SIROM Flandre Nord pour 23 communes et SMICTOM des Flandres pour 27 communes)
    • Mise en valeur et protection de l’environnement : aide à la plantation et à l’entretien des haies, aides à la création de mares, aides à la récupérations des eaux pluviales
    • Mobilité : schéma directeur, aides à la mobilité
    • Création, aménagement et entretien de la voirie : 1 500 km à entretenir, soit le parcours d'Hazebrouck à Rome (Italie)
    • Construction et entretien d’équipements sportifs : piscine Aquabelle à Bailleul et piscine d'Hazebrouck
    • Action sociale : restauration à domicile, multi-accueils Petite Enfance de Méteren et de Steenvoorde, micro-crèche d’Hardifort, centres de loisirs et Relais Petite Enfance
    • Action culturelle : Pilotage du projet culturel intercommunal ancré sur les dispositifs du réseau des musées Muzéa, CLEA, CLEC, Réseaux de bibliothèques, actions pour le développement culturel en milieu rural (Printemps des poètes, Concerts de Poche..)
    • Définition d’une politique locale de santé
    • Création, aménagement et gestion de fourrières Informations financières

    Organismes de coopération

    Coeur de Flandre agglomération est membre du syndicat mixte Flandre et Lys, créé en 2011, en réunissant le syndicat mixte de Flandre intérieure (structure porteuse du schéma de cohérence territoriale) et le Pays Cœur de Flandre qui portait le dispositif de contractualisation avec la Région Nord Pas de Calais. Le syndicat mixte a trois compétences principales[22] :

    • L’élaboration, la mise en œuvre et l’évaluation du SCOT de Flandre intérieure
    • L’accompagnement des particuliers à la réhabilitation énergétique de leur logement
    • L’appui à la démocratie participative.

    Régime fiscal et budget

    Article détaillé : Le régime de la fiscalité professionnelle unique.

    La communauté d'agglomération est un établissement public de coopération intercommunale à fiscalité propre.

    Afin de financer l'exercice de ses compétences, l'intercommunalité perçoit, comme toutes les communautés d'agglomération, la fiscalité professionnelle unique[5] (FPU) – qui a succédé à la taxe professionnelle unique (TPU) – et assure une péréquation de ressources.

    Elle ne verse pas de dotation de solidarité communautaire[23] (DSC) à ses communes membres[5].

    Effectifs

    À sa création, les compétences de la CCFI sont exercées par 91 agents représentant 84 équivalents temps plein[réf. nécessaire]. En 2017, l'intercommunalité emploie plus de 100 agents en équivalents temps plein et dispose d’un budget de 65M€[6]

    Projets et réalisations

    Conformément aux dispositions légales, une communauté d'agglomération a pour objet d'associer « au sein d'un espace de solidarité, en vue d'élaborer et conduire ensemble un projet commun de développement urbain et d'aménagement de leur territoire[24] ».

    Voir aussi

    Liens externes

    Références

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