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Le groupe Amato (en anglais Amato Group) est une réunion informelle de « sages », personnalités politiques chargées par la présidence allemande de l'Union européenne, avec l'appui de la Commission européenne, de proposer une nouvelle base de discussion, une réécriture de la Constitution européenne, pour sortir de la crise née du rejet par deux États, par référendum, et de l'hostilité affichée par deux ou trois autres États membres vis-à-vis du traité de Rome de 2004[1]. Le groupe a remis ses travaux le , ces derniers sont très proches du traité modificatif adopté le à Bruxelles.
Le nom officiel du comité est Action Committee for European Democracy (ACED, Comité d'action pour la démocratie européenne). Il était dirigé par Giuliano Amato, ancien vice-président de la Convention européenne[2].
Le groupe était composé de 16 membres, incluant deux commissaires européens[3].
Le groupe s'est réuni pour la première fois à Rome le 30 septembre 2006. Le 4 juin 2007, il a publié le projet de texte final. La taille du texte est ramenée de 63 000 mots (448 articles) dans le traité établissant une Constitution pour l'Europe (Constitution de l'UE) à 12 800 mots (70 articles) dans le texte proposé pour un nouveau traité de l'UE[4]. Le texte réduit provient du fait que seules les innovations contenues dans la troisième partie de la Constitution de l'UE - qui lie essentiellement les anciens traités de l'UE - ont été incluses dans des protocoles additionnels. Les deux protocoles seraient annexés au traité sur l'Union européenne et au traité instituant la Communauté européenne.
Le texte dépouille la constitution rejetée de ses éléments constitutionnels, y compris l'article sur les symboles de l'UE et le préambule controversé "sans Dieu", réduit la Charte des droits fondamentaux à un seul article juridiquement contraignant et prévoit un nouveau nom pour le nouveau responsable de la politique étrangère de l'UE, appelé "ministre des affaires étrangères de l'Union" dans la Constitution.
Le nouveau traité n'inclurait pas tout dans un seul document, comme le ferait la Constitution, mais plutôt[5]: