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intercommunalité française De Wikipédia, l'encyclopédie libre
La Communauté d'agglomération Cœur de Flandre (dite Cœur de Flandre Agglo) est une communauté d'agglomération française constituée le par transformation de la communauté de communes de Flandre intérieure située dans le département du Nord et la région Hauts-de-France, arrondissement de Dunkerque.
Cet article est une ébauche concernant une intercommunalité française et le Nord.
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| Communauté d'agglomération Cœur de Flandre | |
 |
|
| Administration | |
|---|---|
| Pays |  France
|
| Région | Hauts-de-France |
| Département | Nord |
| Forme | Communauté d'agglomération |
| Siège | Hazebrouck |
| Communes | 50 |
| Président | Valentin Belleval (Horizons) |
| Date de création | 31 décembre 2013 |
| Code SIREN | 200040947 |
| Démographie | |
| Population | 102 489 hab. (2021) |
| Densité | 163 hab./km2 |
| Géographie | |
| Superficie | 630,40 km2 |
| Liens | |
| Site web | https://cc-flandreinterieure.fr |
| Fiche Banatic | Données en ligne |
| Fiche INSEE | Dossier complet en ligne |
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La communauté d'agglomération Cœur de Flandre succède par transformation en communauté d'agglomération à l'ancienne communauté de communes de Flandre intérieure[1],[2] le .
Cette communauté de communes avait été constituée le par la fusion, en application de la loi de réforme des collectivités territoriales du , qui a prévu le renforcement et la simplification des intercommunalités et la constitution de structures intercommunales de grande taille, de six anciennes intercommunalités auxquelles se sont ajoutées trois communes restées jusqu'alors isolées[3],[4],[5] :
Elle regroupe donc en 2024 50 communes[5].
La communauté d'agglomération Coeur de Flandre se trouve aux carrefours des pôles du Dunkerquois, de l’Audomarois, de la métropole Lilloise et de la Belgique. Organisée autour des 2 pôles « urbains » d’Hazebrouck d’une part, de Bailleul et Nieppe d’autre part, la communauté d'agglomération est un territoire rural[6].
Coeur de Flandre présente des paysages contrastés aux identités fortes : à l’Est, la Plaine de la Lys, traversée par de nombreuses becques[7], à l’Ouest, les Monts des Flandres. Hazebrouck est la ville principale du territoire et compte plus de vingt mille habitants. La majeure partie du territoire est composée de villages ruraux, présentant un habitat relativement dispersé[6].
« La zone d'emploi de Flandre – Lys[8] connaît le plus faible taux de chômage de la région Hauts-de-France. Il a diminué de 8,4 % en décembre 2014 à 7 % en décembre 2017, contre respectivement 13,1 % et 11,7 % dans le département du Nord[6] ».
Coeur de Flandre est la 7e intercommunalité la plus peuplée, la 5e communauté d'agglomération la plus peuplée du département du Nord. La communauté de communes qui la précédait avant transformation était la 2e communauté de communes la plus peuplée de France en 2018[9].
En 2024, la communauté d'agglomération est composée des 50 communes suivantes[5] :
| Nom | Code Insee |
Gentilé | Superficie (km2) |
Population (dernière pop. légale) |
Densité (hab./km2) |
|---|---|---|---|---|---|
| Hazebrouck (siège) |
59295 | Hazebrouckois | 26,2 | 21 498 (2021) | 821 |
| Arnèke | 59018 | Arnékois | 13,41 | 1 561 (2021) | 116 |
| Bailleul | 59043 | Bailleulois | 43,42 | 14 869 (2021) | 342 |
| Bavinchove | 59054 | Bavinchovois | 8,31 | 1 046 (2021) | 126 |
| Berthen | 59073 | Berthenois | 5,18 | 597 (2021) | 115 |
| Blaringhem | 59084 | Blaringhémois | 18,23 | 2 043 (2021) | 112 |
| Boeschepe | 59086 | Boeschepois | 13,59 | 2 179 (2021) | 160 |
| Boëseghem | 59087 | Boëseghémois | 7,08 | 741 (2021) | 105 |
| Borre | 59091 | Borrois | 5,96 | 576 (2021) | 97 |
| Buysscheure | 59119 | Buysscheurois | 6,15 | 590 (2021) | 96 |
| Caëstre | 59120 | Caëstrois | 10,2 | 2 006 (2021) | 197 |
| Cassel | 59135 | Casselois | 12,65 | 2 227 (2021) | 176 |
| Le Doulieu | 59180 | Doulieusiens | 11,74 | 1 454 (2021) | 124 |
| Ebblinghem | 59184 | Ebblinghemois | 9,2 | 658 (2021) | 72 |
| Eecke | 59189 | Eeckois | 10,29 | 1 221 (2021) | 119 |
| Flêtre | 59237 | Flêtrois | 8,98 | 969 (2021) | 108 |
| Godewaersvelde | 59262 | Godewaersveldois | 11,89 | 2 053 (2021) | 173 |
| Hardifort | 59282 | Hardifortois | 6,14 | 395 (2021) | 64 |
| Hondeghem | 59308 | Hondeghemois | 12,6 | 913 (2021) | 72 |
| Houtkerque | 59318 | Houtkerquois | 13,13 | 985 (2021) | 75 |
| Lynde | 59366 | Lyndois | 9,07 | 778 (2021) | 86 |
| Merris | 59399 | Merrisiens | 10,09 | 1 049 (2021) | 104 |
| Méteren | 59401 | Méterennois | 18,44 | 2 256 (2021) | 122 |
| Morbecque | 59416 | Morbecquois | 44,34 | 2 509 (2021) | 57 |
| Neuf-Berquin | 59423 | Neuf-Berquinois | 6,4 | 1 403 (2021) | 219 |
| Nieppe | 59431 | Nieppois | 17,24 | 7 606 (2021) | 441 |
| Noordpeene | 59436 | Noordpéenois | 17,12 | 800 (2021) | 47 |
| Ochtezeele | 59443 | Ochtezeelois | 5,58 | 375 (2021) | 67 |
| Oudezeele | 59453 | Oudezeelois | 9,36 | 684 (2021) | 73 |
| Oxelaëre | 59454 | Oxelaërois | 4,72 | 528 (2021) | 112 |
| Pradelles | 59469 | Pradellois | 3,27 | 410 (2021) | 125 |
| Renescure | 59497 | Renescurois | 18,93 | 2 128 (2021) | 112 |
| Rubrouck | 59516 | Rubrouckois | 14,88 | 919 (2021) | 62 |
| Saint-Jans-Cappel | 59535 | Cappellois | 7,96 | 1 642 (2021) | 206 |
| Saint-Sylvestre-Cappel | 59546 | Cappelois | 8,14 | 1 154 (2021) | 142 |
| Sainte-Marie-Cappel | 59536 | Sainte-Marie-Cappelois | 7,56 | 857 (2021) | 113 |
| Sercus | 59568 | Sercussois | 4,98 | 484 (2021) | 97 |
| Staple | 59577 | Staplois | 9,97 | 693 (2021) | 70 |
| Steenbecque | 59578 | Steenbecquois | 11,96 | 1 650 (2021) | 138 |
| Steenvoorde | 59580 | Steenvoordois | 29,82 | 4 324 (2021) | 145 |
| Steenwerck | 59581 | Steenwerckois | 27,47 | 3 540 (2021) | 129 |
| Strazeele | 59582 | Strazeelois | 4,69 | 946 (2021) | 202 |
| Terdeghem | 59587 | Terdeghemois | 8,82 | 518 (2021) | 59 |
| Thiennes | 59590 | Thiennois | 7,54 | 916 (2021) | 121 |
| Vieux-Berquin | 59615 | Vieux-Berquinois | 25,96 | 2 649 (2021) | 102 |
| Wallon-Cappel | 59634 | Wallon-Cappelois | 5,44 | 788 (2021) | 145 |
| Wemaers-Cappel | 59655 | Wemaers-Cappelois | 4,13 | 237 (2021) | 57 |
| Winnezeele | 59662 | Winnezeelois | 15,54 | 1 300 (2021) | 84 |
| Zermezeele | 59667 | Zermezeelois | 4,83 | 238 (2021) | 49 |
| Zuytpeene | 59669 | Zuytpeenois | 11,8 | 527 (2021) | 45 |
La communauté d'agglomération a son siège à Hazebrouck, 222 bis rue de Vieux-Berquin[5], dans l'ancien bâtiment de l’entreprise Ramery,, acquis et rénové en 2018/2019[11].
La communauté de communes est administrée par son conseil communautaire, composé, depuis la création de l'intercommunalité, de 88 conseillers municipaux représentant chacune des 50 communes membres et répartis de la manière suivante en fonction de leur population[12],[13] :
- 17 délégués pour Hazebrouck ;
- 12 délégués pour Bailleul ;
- 6 délégués pour Nieppe ;
- 3 délégués pour Steenvoorde, Steenwerck ;
- 2 délégués pour Morbecque, Vieux-Berquin ;
- 1 délégué ou son suppléant pour les autres communes, toutes de moins de 2 500 habitants.
Au terme des élections municipales de 2020 dans le Nord, le conseil communautaire renouvelé a élu son nouveau président, Valentin Belleval, maire d'Hazebrouck, ainsi que ses 12 vice-présidents, qui sont[14],[15] :
Le bureau communautaire de la mandature est constitué du président, des vice-présidents et de cinq conseillers communautaires délégués[16].
| Période | Identité | Étiquette | Qualité | |
|---|---|---|---|---|
| janvier 2014[17] | avril 2014 | Dominique Hallynck | MoDem | Maire de Saint-Jans-Cappel (1995 → 2014) |
| avril 2014[18] | juillet 2020[19] | Jean-Pierre Bataille | UMP → LR | Maire de Steenvoorde (1999 → ) . |
| juillet 2020[14] | En cours (au 14 septembre 2020) |
Valentin Belleval | DVD puis Horizons[20] | Maire d'Hazebrouck (2020 → ) |
La communauté d'agglomération exerce les compétences qui lui ont été transférées par les communes membres dans les conditions déterminées par le code général des collectivités territoriales. Il s'agit de[21] :
Coeur de Flandre agglomération est membre du syndicat mixte Flandre et Lys, créé en 2011, en réunissant le syndicat mixte de Flandre intérieure (structure porteuse du schéma de cohérence territoriale) et le Pays Cœur de Flandre qui portait le dispositif de contractualisation avec la Région Nord Pas de Calais. Le syndicat mixte a trois compétences principales[22] :
La communauté d'agglomération est un établissement public de coopération intercommunale à fiscalité propre.
Afin de financer l'exercice de ses compétences, l'intercommunalité perçoit, comme toutes les communautés d'agglomération, la fiscalité professionnelle unique[5] (FPU) – qui a succédé à la taxe professionnelle unique (TPU) – et assure une péréquation de ressources.
Elle ne verse pas de dotation de solidarité communautaire[23] (DSC) à ses communes membres[5].
À sa création, les compétences de la CCFI sont exercées par 91 agents représentant 84 équivalents temps plein[réf. nécessaire]. En 2017, l'intercommunalité emploie plus de 100 agents en équivalents temps plein et dispose d’un budget de 65M€[6]
Conformément aux dispositions légales, une communauté d'agglomération a pour objet d'associer « au sein d'un espace de solidarité, en vue d'élaborer et conduire ensemble un projet commun de développement urbain et d'aménagement de leur territoire[24] ».
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