Negatiivinen tulovero on sosiaaliturvan malli, jossa verovelvollinen maksaa yhteiskunnalle tuloveroa, kun hänen tulonsa ylittävät tietyn tason, verotettavan tulon alarajan. Verotettavan tulon alarajan alittavista tuloista valtio maksaa verovelvolliselle taloudellista tukea, negatiivista tuloveroa.[1]
Osmo Soininvaaran mukaan perustulo ja negatiivinen tulovero voivat olla käytännössä vaikutuksiltaan identtiset, mutta laskennallisesti negatiivinen tulovero on osa verotusta ja vähentää kokonaisveroastetta, kun perustulo kasvattaa veroastetta.[2] Negatiivisessa tuloveromallissa marginaalivero voi olla korkea, vaikka verovelvollisen tulovero olisikin negatiivinen.[3] Marginaalivero määrää työnteon kannattavuuden, ei kokonaisveroaste.[4]
Tunnetuin negatiivisen tuloveron puolestapuhuja on ollut Milton Friedman. Yhdysvalloissa suoritettiin neljä negatiivisen tuloveron kokeilua vuosien 1968–1972 aikana.[5] Presidentti Richard Nixon vakuuttui negatiivisen tuloveron käyttökelpoisuudesta ja esitti sosiaaliturvan uudistusta, jonka keskeinen osa negatiivinen tulovero oli.[6] Suomessa negatiivisen tuloveron puolesta on kampanjoinut erityisesti Olli Kangas, joka toimii tutkimuspäällikkönä Kansaneläkelaitoksessa (Kela). Kangas on ehdottanut perustulokokeilun jatkoksi negatiivisen tuloveron kokeilua.[7] Suomessa negatiivista tuloveroa kannattavat myös Katri Kulmuni[8] ja Johnny Åkerholm[9]. Vihreä puolue ajaa kompromissina negatiivista tuloveroa.[10]
Israelissa negatiivinen tulovero on havaittu toimivaksi, ja kokemukset siitä ovat olleet positiivisia.[11]
Viitteet
Keskustanuoret, 2012. s. 2.
Soininvaara, 2004. s. 319. Lainaus: "Vaikka perustulo ja negatiivinen tulovero ovat lopputulokseltaan identtiset järjestelmät, ne johtavat aivan erisuuruiseen bruttoveroasteeseen. Nykytilanteeseen verrattuna perustulo nostaisi ja negatiivinen tulovero alentaisi bruttoveroastetta. Vielä alempaan veroasteeseen päästäisiin toimimalla kuten Hollannissa. Siellä vuoden 2001 alussa voimaan tulleessa verouudistuksessa on mukana vahvoja perustulomallin piirteitä, mutta perustuloa ei kutsuta tulonsiirroksi vaan veronpalautukseksi, vaikka se olisi suurempi kuin saajan maksama tulovero. Tämä jos mikä osoittaa, että bruttoveroaste on mittarina epätarkoituksenmukainen
ja helposti manipuloitavissa. Järkevämpi verotuksen ankaruuden ja uudelleenjaon voimakkuuden mittari olisi keskimääräinen rajaveroaste."
IRP Negative Income Tax Archive Institute for Research on Poverty. 10.7.2007. University of Wisconsin. Arkistoitu 6.12.2009. (englanniksi) Lainaus: "Listed below are information sources on the four income maintenance experiments conducted in the United States between 1968 and 1978. Where available, links are included both to external sources, and to current holdings of the IRP Archival Collection. The experiments, which were also referred to as negative income tax experiments, were conducted in New Jersey, Rural Iowa and North Carolina, Gary, Indiana, and Seattle and Denver." American President: Richard Milhous Nixon: Domestic Affairs Miller Center Public Affairs. University of Virginia. Arkistoitu 7.4.2010. (englanniksi) Lainaus: "Nixon proposed more ambitious programs than he enacted, including the National Health Insurance Partnership Program, which promoted health maintenance organizations (HMOs). He also proposed a massive overhaul of federal welfare programs. The centerpiece of Nixon's welfare reform was the replacement of much of the welfare system with a negative income tax, a favorite proposal of conservative economist Milton Friedman. The purpose of the negative income tax was to provide both a safety net for the poor and a financial incentive for welfare recipients to work." MTV 3 Seitsemän uutiset 4.2.2018.
Mäkelä, 2013. Lainaus: "Israelin EITC-tuki rakentuu palkkaveroista tehtävälle vähennykselle, mutta tuen jatkuminen täysien verovähennysten jälkeen tulonsiirtona tiettyyn kattosummaan asti tekee siitä negatiivisen tuloveron. Kokemukset EITC:stä ovat olleet lähtökohtaisesti positiivisia: köyhyys on lievittynyt ja kannustimet työn vastaanottamiseen ovat kohentuneet."
