Clandestine-Radio

Clandestine-Radio bzw. Clandestine-Sender (englisch clandestine ‚heimlich, verstohlen‘) sind Hörfunksender, die von einem heimlichen oder unbekannten Standort aus senden. Damit soll entweder der Verfolgung durch politische Gegner entgangen oder eine falsche Identität vorgetäuscht werden. Clandestine-Sender dienen der politischen oder religiösen Propaganda.

Während des Zweiten Weltkrieges und in vielen Stellvertreterkonflikten des Kalten Krieges waren Clandestine-Radiosender Teil der Agenda von politischen Gruppen um deren Machtanspruch zu untermauern. Heute existieren nur noch vereinzelt solche Sender, da durch moderne Datennetzwerke oft genauso effektive Verbreitungsmöglichkeiten für multimediale Inhalte bestehen. Das Internet erleichtert außerdem die Verschleierung der genauen Herkunft der Inhalte und verlangt nur eine minimale technische Infrastruktur. Darüber hinaus gelingt auch eine beabsichtigte Täuschung der Hörer eines Untergrundsenders über dessen Betreiber immer seltener.

Der am längsten arbeitende Clandestine war Radio España Independiente, gegründet von der spanischen Kommunistischen Partei 1941 und erst aufgegeben nach General Francos Tod 1977.

In der deutschen Sprache ist auch der Begriff „Untergrundsender“ für clandestin sendende Stationen üblich. Nach eigenem Selbstverständnis des Betreibers soll eine Clandestine-Radiostationen dem Zielpublikum eine alternative Sicht des politischen Geschehens überhaupt erst zu ermöglichen und zusätzliche Informationen verfügbar machen – gerade dann, wenn im Zielgebiet der Ausstrahlung eine nationale Zensur herrscht und/oder ein staatlicher Rundfunk ein Meinungs- und Informationsmonopol ausübt – wie in Diktaturen üblich. Die Programme der Clandestine-Stationen müssen sehr sprachbezogen sein, um die gewünschten politischen Inhalte zu transportieren. Andere Inhalte, insbesondere Musik, wird oft an diese politische Ausrichtung angepasst. Allein aus der Tatsache, dass der Sender aus einer verschleierten Position betrieben wird, kann jedoch nicht notwendigerweise geschlossen werden, ob es sich um einen Propaganda- oder Hetz-Sender handelt, oder ob tatsächlich ein legitimes Anliegen vertreten wird.

Als Betreiber von „Clandestines“ kommen alle Akteure in Frage, die sich in andauernden Konflikten befinden und über ausreichende Mittel verfügen. Dies können Staaten oder Exil-Regierungen aber auch Geheimdienste, politischen Parteien, Oppositionsgruppen oder bewaffneten Rebellen sein, welche sich gegebenenfalls selbst betätigen oder Tarnorganisationen einsetzen. Je nach Zielsetzung kann sich der Betreiber offen identifizieren oder seine Rolle verschleiern oder sogar ableugnen. Dies gilt auch für den Betrieb der Sendeanlagen selbst.

Je nach Standort und Betreiber handelt es sich bei einem Clandestine-Radiosender um eine Station, die – mit oder ohne Lizenz oder Rufzeichen – vom Machthaber des Zielgebietes unerwünschte Sendungen ausstrahlt. Sender können konspirativ als Schwarzsender im Zielgebiet selbst betrieben werden, sind dann aber dem Risiko eventueller staatlicher Verfolgung durch den jeweiligen Machthaber ausgesetzt. Alternativ erfolgt die Ausstrahlung von einem benachbarten Land oder sogar aus Gebieten, welche als „Niemandsland“ keiner effektiven Kontrolle unterliegen. Die Verschleierung des genauen Standortes dient dabei sowohl einer möglicherweise erwünschten Verschleierung des Urhebers als auch der Erschwerung von Gegenmaßnahmen (z. B. Störsender).

Im Gegensatz zu Piratensendern („Pirate-Radio“) handelt es sich jedoch bei Clandestine-Sendern vornehmlich um landgestützte Sendestationen und nicht um Seesender. Des Weiteren unterscheiden sich Clandestine-Radiostationen durch die politische Zielsetzung von Piratensendern, die in Europa vor allem in den 1960er und 1970er Jahren in der Nordsee aktiv waren, um das Radiomonopol der öffentlich-rechtlichen Institutionen zu umgehen und sich dabei auf den internationalen Status der Weltmeere stützten.

Der Betrieb der Clandestine-Sender erfolgt vor allem auf Kurzwelle, vereinzelt aber auch auf Mittelwelle oder anderen Wellenbereichen.

Fast von ihren frühesten Tagen an waren Radiosender Instrument von Propaganda und Gegenpropaganda, spätestens seit 1933 (Beginn der NS-Zeit) so aktiv, dass Radioausstrahlungen zum Werkzeug einer staatlichen Regierung werden konnten.^[1] Rundfunk spielte ab diesem Zeitpunkt in jedem folgenden lokalen, bilateralen oder grenzüberschreitenden Konflikt eine massive Rolle. Clandestine-Sender werden in drei Gruppen unterteilt.

White Clandestines (klare Identifikation)

„Weiße“ Clandestine-Sender sind seltene Ausnahme und daher die kleinste Gruppe. Sie „benötigen“ einen echten Krieg. Hier ist als herausragendes Beispiel die 'BBC London', also der Londoner Rundfunk als deren deutschsprachiges Anti-Hitler-Programm, in den 1940er Jahren zu nennen. Diese Station sendete legal, mit Lizenz und klarer Identifikation auf registrierten Frequenzen; was sie zu einem „White“-Clandestine machte, ist die Tatsache, dass in einem Kriegszustand mit dem Staat des Zielgebietes (Großdeutsches Reich) die Ausstrahlungen zwar sachlich, jedoch in der Auswahl der gesendeten Fakten und Kommentare doch parteiisch erfolgten. Der zweite Grund zur Kategorisierung „White“-Clandestine ist darin zu finden, dass der Empfang des Senders im Zielgebiet per Gesetz verboten war. Hingegen war die in den 1960er bis 1980er Jahren bei Journalisten und DXern bekannte Station Frieden und Fortschritt aus der Sowjetunion kein Clandestine-Sender, da der Empfang in Deutschland nicht verboten war.

Grey Clandestines (unklare Identifikation)

„Graue“ Clandestine-Sender unterscheiden sich von den „weißen“ Clandestines meist durch Nichtvorliegen einer Sendeerlaubnis, alternativ durch Sendeaktivität außerhalb der Staatsgrenzen der Zielhörerschaft.

Die typische „Grey Clandestine“-Station wird betrieben von Oppositionellen im eigenen Land entweder auf Territorium des kritisierten Staates oder in einem Nachbarstaat, der die Propaganda oft sogar unterstützt (Beispiel: USA und Kuba). Diese Art von Clandestine-Sendern stellt daher die überwiegende Mehrzahl der Clandestine-Radiostationen dar. Ob es sich bei der für den Betrieb des Senders verantwortlichen Opposition um eine politische Partei, um eine Splittergruppe, um eine Resistance-Bewegung oder um bewaffnete Guerilla handelt, ist für die Zuordnung zu dieser Gruppe letztlich unerheblich. Entscheidend ist, dass es sich um einen Propaganda-Sender handelt, der mit oder ohne Frequenzregistrierung ausstrahlt – wobei eine Registrierung lediglich in einem Nachbarstaaten des Zielgebietes erfolgt. Der erste einer größeren Öffentlichkeit bekannt gewordene Grey-Clandestine-Sender startete am 9. Juni 1933 in Kuba – in der Nähe des Ortes Matranzas – und wurde von einer studentischen Revolutionsgruppe gegründet. Anlass war der spontane Ausbruch von Streiks im Lande. Die Propaganda richtete sich gegen die damalige Machado-Diktatur. Der Sender rief die kubanische Armee zur aktiven Revolte auf. Bereits nach wenigen Tagen hatte die kubanische Polizei den Sendestandort gefunden und beschlagnahmte die Sendeanlage, womit die Agitation gestoppt war. Geholfen hat diese Maßnahme dem damaligen kubanischen Präsidenten nicht mehr; schon wenige Monate später im August 1933 musste er aufgeben und ins Ausland fliehen. Diesem Beispiel folgend hat so mancher Clandestine-Sender der letzten Jahrzehnte einen erheblichen Anteil an tiefgreifenden politischen Änderungen im Zielgebiet gehabt. Demzufolge ist eine Clandestine-Station ein Mittel im Konflikt zwischen Regierung und außerparlamentarischer oder rebellierender Opposition, was in den 1970er- und 1980er-Jahren zu einem Anstieg der Anzahl von Clandestine-Radiosendern führte. Heute ist jede bewaffnete politische Auseinandersetzung innerhalb eines Landes oder einer Region fraglos begleitet von einem oder sogar mehreren Clandestine-Sendern.

Black Clandestines (gegenteilige Identifikation)

„Schwarze“ Clandestine-Rundfunksender grenzen sich von den anderen dadurch ab, dass ihren Sendungen zeitnah militärische oder paramilitärische Aktionen folgen. Dabei kann es sich auch um einen Bürgerkrieg handeln. Ein weiteres Merkmal 'schwarzer' Clandestine-Sender ist die „psychologische Kriegführung“: Beispielsweise kann der Sender unter dem Namen eines anderen Sender mit gegensätzlichen Programm ausstrahlen (gängiges Beispiel: Eine durch eine subversive Clandestine-Station angegriffene Regierung eröffnet einen Sender gleichen Namens. Diese neue Sendestation gibt vor, Sendestation der Rebellen oder der Gegenseite zu sein, ist es aber nicht, und sendet leicht regierungsfreundliche Programme).

Solche Sender werden im Englischen als „PsyWar Tool“ oder „PSYOPS“ bezeichnet und sollen Verwirrung stiften. Eine bedeutende Zielgruppe sind hierbei die jeweils gegnerischen Streitkräfte. Eine kleine Zahl spezialisierter DXer hat es sich zur Aufgabe gemacht, die Black-Clandestine-Sender geografisch zu lokalisieren und zu enttarnen. Besonders schwer wird dies, wenn der 'Black Clandestine' anfänglich eine regierungsfeindliche Meinung verbreitet, um dann den Inhalt der Sendungen Stück für Stück langsam in die Gegenrichtung zu verändern. Oft arbeiten Black-Clandestines auf einer direkten Nachbarfrequenz des Gegners; dieser Umstand machte es dem Publikum bei der Frequenzsuche nicht leichter. Denn in den Krisengebieten dieser Welt waren Radioempfänger mit Digitalanzeige nicht weit verbreitet, dort war und ist eher die manuelle Abstimmung auf einer Frequenzskala die Regel.

Eine eindeutige Abgrenzung zwischen „grey“ und „black“ Clandestines ist nicht in jedem Fall möglich, da sich Merkmale im Einzelfall überschneiden können:

Der „Soldatensender Calais“ (1943–1945), der nach der alliierten Invasion in Soldatensender West umbenannt wurde, wird allgemein als Black-Clandestine eingestuft, da er lange Zeit von vielen Deutschen als Wehrmachtsender angesehen wurde. Betrieben wurde er jedoch von Briten.
Die von Nord- nach Südkorea ausgestrahlte Clandestine-Station „Voice of the National Salvation“^[2] meldete sich mit „der Dienst der Nationalen Demokratischen Front Südkoreas“ (NDFSK). Es wurde fälschlich suggeriert, die Sendungen kämen von südkoreanischem Boden aus, und auch offen nordkoreanische Medien behaupteten, die „NDFSK“ sei eine südkoreanische Bewegung und ihr Sender „Voice of the National Salvation“ aus Seoul,^[3] um den Anschein zu erwecken oder aufrechtzuerhalten, es gebe in Südkorea eine bedeutende pro-nordkoreanische Opposition. Als eine der im Juli 2003 ausgehandelten Gegenleistungen für südkoreanisches Appeasement („Sonnenscheinpolitik“) stellte Nordkorea den Betrieb dieses „südkoreanischen“ Senders am 1. August 2003 ein und strahlte stattdessen ab dem 15. August Koreanisches Zentralfernsehen aus; NDFSK-Propaganda und -Agitation wurden indes über die sich ebenfalls als NDFSK-Organ ausweisende Website „The National Salvation Front“^[4] (seit Juni 1997) fortgesetzt.^[5]

Siehe auch: Deutscher Freiheitssender 904, Deutscher Soldatensender 935, Radio Vltava, Concordia »V«: »Alte Garde Lenins«

Afrika und Naher Osten

Im seit 2011 andauernden Syrischen Bürgerkrieg werden auch Radiosender zur politischen Propaganda genutzt. Radio Al-Kul wurde von geflohenen Syrern gegründet und sendet von Istanbul aus für Syrien und die syrische Diaspora im Ausland. Neben einem Internet Livestream wird das Programm von Radio Al-Kul auch über Eutelsat 8 (8.0° W), 12563 V und DVB-S 27500 ausgestrahlt.

Aus dieser Weltregion melden und meldeten sich Clandestine-Sender am häufigsten, aufgrund der großen Konflikthäufigkeit in diesem Gebiet. Diese Region ist gekennzeichnet von einer Vielfalt von Staaten, sowie durch eine Vielzahl von lokalen oder sich in Grenznähe befindlichen Befreiungsorganisationen, wodurch eine hohe Sendeaktivität begründet ist. Gerade diese Improvisation in allen Belangen machte es dem DXer und professionellen Hörer dieser Stationen zu einem besonderen Erlebnis, diese zu empfangen. Tonmitschnitte blieben trotzdem rar, weil oft die jeweils gegnerische Seite sogenanntes Jamming betrieb. Tonbeispiele auf der Website des DXers Dave Kernick belegen aber die Hörbarkeit insbesondere in den 1970er- und 1980er-Jahren.^[6] Die Sendungen sind regional orientiert, daher ist die überwiegende Anzahl der Programmstunden entweder in der Landessprache oder sogar in lokalen Dialekten ausgestrahlt worden. Die Pausensignale und Stationsansagen zu Beginn und Ende der jeweiligen Ausstrahlung sind jedoch für den geübten DXer eine gute Identifikationsmöglichkeit. Weiter hatte eine Minderheit der Clandestine-Sender in Afrika Ansagen in Englisch oder Französisch aufgenommen, nicht aber „Voice of the Broad Masses“ aus Eritrea – im Befreiungskampf gegen Äthiopien. Die Gegenstation „Voice of United and Free Ethiopia“ verzichtete ebenfalls darauf. Im portugiesischsprachigen Mosambik meldete sich die „Voz de Africa Livre“ – Stimme des freien Afrikas – mit englischen Ansagen und Nachrichten zu Wort, deren Verantwortung bei der Befreiungsarmee FRELIMO lagen. – Ebenso meldete sich 'Radio Kudirat, the Voice of Democracy' mit dem Zielgebiet Nigeria 1996 in Englisch zu Wort. Diesem Vorbild folgte 1997 'Radio Nadeco, the Voice of Free Nigeria'. – Ebenfalls zeitweise in Englisch sendend, wurde durch das Erkennungssignal des krähenden Hahnes ein für Angola ausgestrahltes Programm populär: VORGAN, eine Station mit der Ansage „Voice of the Resistance of the Black Cockerel“ sendete bis 2. April 1998 erfolgreich unter Leitung der UNITA gegen die amtierende, zuerst marxistisch orientierte MPLA. Diese exemplarische Aufzählung belegt, dass Clandestine-Sender oft entweder mitverantwortlich oder begleitend bei politischen Umstürzen oder Umsturzversuchen beteiligt waren. Ihre Rolle war in diesem Kontinent maßgeblich, da durch die hohe Zahl an Analphabeten die Meinungsbildung der Mehrheit der Bevölkerung durch das Radio erfolgte und erfolgt.

Asien

In vielen asiatischen Ländern wurden gewaltsame Machtwechsel und kriegerische Konflikte von einem Propagandakrieg begleitet. Die USA betreiben seit den 1960er Jahren Radio Free Asia.

Im Tibetkonflikt ist seit "Voice of Tibet" aus Norwegen ein Programm in tibetanisch und Mandarin für Tibet.^[7] Das Programm wird mittels Kurzwelle übertragen und als Podcast verbreitet. Auch die „Voice of Free Tibet“ als Sprachrohr des aus seinem Heimatland vertriebenen Dalai Lama und der Exilregierung sendete historisch über einige Jahre. Das Programm wurde zunächst auf Kurzwelle und dann auch als Podcast verbreitet. Das Programm wurde durch eine Stiftung finanziert.

Der Vietnam-Krieg und der gesamte Konflikt in Indochina von 1964 bis 1975 wurden von Clandestine-Sendern begleitet: 'Mother Vietnam', 'Liberation Radio' oder 'Voice of Freedom Radio' strahlten Programme in Englisch und überwiegend Vietnamesisch aus.

Amerika

Der populärste Clandestine-Sender war Radio Rebelde, das von Che Guevara und Fidel Castro als Hilfsmittel genutzt wurde, um den damaligen Diktator Batista zu stürzen. Besonders Che erkannte schnell den Stellenwert, den Radioprogramme bei der Bevölkerung hatten. Heute ist Radio Rebelde als staatlicher Sender mit Lizenz kein 'Clandestine' mehr. Kuba war immer Zielgebiet von Clandestine-Radiostationen: nach dem Sieg der kubanischen Revolution Anfang Januar 1959 wurde Jahre später die neue Regierung unter Castro selbst Ziel politischer Agitation. La Voz del C.I.D. (Cuba Independiente y Democrática) – „die Stimme des demokratischen und unabhängigen Kuba“ – war 1981 bis 1998 ein Propaganda-Sender der Anti-Castro-Fraktion mit Studio in Florida, der teilweise bei anderen Kurzwellenstationen Sendezeit kaufte, um die eigenen Programme auszustrahlen. Im Jahre 1994 wurde durch Radio Nederland die lange vermutete Tatsache publik gemacht, dass La Voz del C.I.D. mit Hilfe des amerikanischen Geheimdienstes CIA gegründet worden war und die Finanzierung der Sendungen ebenfalls durch die CIA erfolgte, die als Reaktion kurz darauf die Zahlungen einstellte. Bis zur Aufgabe des Sendebetriebes finanzierten sich die (reduzierten) Programme durch Gruppen von Exil-Kubanern, die schon vorher Einfluss auf die Programmgestaltung hatten. Ein bedeutender weiterer Clandestine-Sender gegen Castro war Radio Caiman, ebenfalls von der CIA gegründet und finanziert. – Hohe Beachtung bei der Bevölkerung von Nicaragua fand 1978 / 1979 der Sender Radio Sandino der nicaraguanischen Sandinisten. Am 19. Juli 1979 ergriffen diese die Macht, die sie dem korrupten Diktator Somoza entrissen hatten. – La Voz de la Libertad (Stimme der Freiheit) war 1987 in Panama unverkennbar durch einprägsam hinterlegte Morsezeichen bei der Stationsansage und richtete sich gegen den regierenden Manuel Noriega. Bereits im Dezember 1989 wurde er durch einmarschierende US-Truppen gestürzt. Wieder war dem Ende eines Diktators die Errichtung einer Clandestine-Station vorhergegangen.