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全國省級事務委員會(英語:National Council of Provinces),簡稱省務会(NCOP),根據1977年全面生效的種族隔離結束後憲法為南非議會的上議院。[1] 它取代了原有的參議院,但它與該機構及其他國家或地區立法機關的上議院相似;它代表的是南非各省政府,而並非直接代表各省人民。[2]
全國省級事務委員會
列表
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第27屆議會 | |
种类 | |
种类 | |
领导 | |
副主席 | |
賽索·莫海(ANC) 自2017年5月25日 | |
结构 | |
议员 | 90席 (54常駐代表+36名特別代表) |
政党 | |
选举 | |
上届选举 | 2019年5月8日 |
会议地点 | |
南非西開普省開普敦 議會大廈省務院議院 | |
网址 | |
全國省級事務委員會官方網站 |
南非全國省級事務委員會由90名代表組成,每個省有10名代表名額,無論該省人口多少。每個省在省務院內都有平等的代表權。
每個省的代表團由四名特別代表和六名常任代表構成。根據憲法內所提供的計算公式,代表團內的政黨代表比例必須反映省議會內各政黨的代表比例。
各省代表團內的常任代表由各省議會選舉產生;而特別代表則必然包括該省省長和另外三人。另外的三名特別代表由各省從本省立法機構成員中提名,並根據省務院正在決定的議題進行確定。省長自然成為本省代表團的團長;但在省長不在的情況下,代表團可選擇其他代表成為本代表團的團長。
南非地方政府聯合會(The South African Local Government Association)也被視為是省務院的一部分。南非地方政府聯合會可以派遣10名代表進入省務院參與議題的討論及其他活動,但他們沒有省務院內的表決權。
在2019年5月8日的選舉後,南非各省的省立法機關也在5月22日舉行會議並選舉了全國省級事務委員會的代表團。
目前各省代表團的政黨代表構成如下表。
政黨 | 代表類型 | 南非各省 | 合計 | ||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
東開普省 | 自由邦省 | 豪登省 | 夸祖魯- 納塔爾省 |
林波波省 | 普馬蘭加省 | 西北省 | 北開普省 | 西開普省 | |||||
非洲人國民大會 | 常任代表 | 4 | 3 | 3 | 3 | 4 | 4 | 3 | 3 | 2 | 29 | 54 | |
特別代表 | 3 | 3 | 2 | 3 | 4 | 3 | 3 | 3 | 1 | 25 | |||
民主聯盟 | 常任代表 | 1 | 1 | 2 | 1 | 1 | 1 | 1 | 2 | 3 | 13 | 20 | |
特別代表 | 1 | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 3 | 7 | |||
經濟自由鬥士 | 常任代表 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 9 | 11 | |
特別代表 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 2 | |||
自由陣線+ | 常任代表 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 2 | 3 | |
特別代表 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 1 | |||
因卡塔自由黨 | 常任代表 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 2 | |
特別代表 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |||
總計: | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 90 |
全國省級事務委員會可以審查、修改、建議修訂或拒絕立法。它必須審查所有全國性法案,並有權在國會和省議會中同時擁有立法權的職能領域內立法。[2]
取決於法案的類型,省務院有四種決策機制。[3]
南非參議院議長的職位在1997年由全國省級事務委員會主席接替;而首任省務院主席為莫斯奧·萊科塔,他於1997年至1999年擔任該職。省務院主席從全國省級事務委員會的常任代表中選舉產生,任期為5年。主席選舉通常由南非首席大法官主持;有時首席大法官會指定另外一名法官來主持。當選後的省務院主席則可以主持省務院內的其他選舉。除主席一職外,省務院還會選舉產生常任副主席一職。而在上述兩個職位之外,省務院還有第二副主席一職。第二副主席的任期為1年,其當選人在各省代表團中輪換,因此實際是由被輪值的省代表團內的代表來投票選舉產生。
全國省級事務委員會均由主席負責主持。如主席缺席會議,則由副主席或會務主席(House Chairperson)負責主持。[4]
現任全國省級事務委員會主席為阿莫斯·馬桑多,副主席則是希薇婭·盧卡斯。
屆次 | 肖像照 | 姓名 (出生年-逝世年) |
在職任期 | 所屬政黨 | ||
---|---|---|---|---|---|---|
上任日期 | 離任日期 | 任職年限 | ||||
1 | 莫斯奧·萊科塔 (1948年-) |
1997年2月6日 | 1999年6月21日 | 2年135天 | 非洲人國民大會 | |
2 | 納萊迪·潘多爾 (1953年-) |
1999年6月21日 | 2004年5月4日 | 4年318天 | 非洲人國民大會 | |
3 | 喬伊斯·庫加利 (1950年-2004年) |
2004年5月4日 | 2004年11月21日 (死於任期) |
201天 | 非洲人國民大會 | |
4 | 席姆寧瓦·約翰尼斯·馬赫蘭古 (1952年-) |
2005年1月17日 代理任期始於 2004年11月21日 |
2014年5月22日 | 9年125天 | 非洲人國民大會 | |
5 | 坦迪·莫蒂斯 (1959年-) |
2014年5月22日 | 2019年5月22日 | 5年 | 非洲人國民大會 | |
6 | 阿莫斯·馬桑多 (1953年-) |
2019年5月22日 | 在任 | 待定 | 非洲人國民大會 |
委員會主席由全國省級事務委員會的代表們選舉任命。委員會主席的職責包括主持自己管轄下委員會的各種會議、批准委員會的預算和支出,以及在主席和副主席都缺席省務院會議時代為主持省務院會議。
黨鞭代表各自所屬政黨之利益並監督黨員的紀律,同時並督促其政黨能有效運作。全國省級事務委員會內有兩個具有官方職務的首席黨鞭,即多數黨首席黨鞭和最大反對黨首席黨鞭。其他較小政黨則有各自的資深黨鞭,並由其他黨鞭輔助其工作。首席黨鞭由省務院主席正式任命;多數黨首席黨鞭還會要負責立法事務的詳細安排。
該職位被指定給全國省級事務委員會內最大反對黨的領袖。自2016年9月以來,反對黨領袖一直由民主聯盟的卡瑟琳·拉布斯查涅擔任。
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