护照等旅行文件上的官方签注 来自维基百科,自由的百科全书
簽證(英語:Visa)是一个國家或地区的行政机关在非本国或地区的公民所持的護照或其他旅行证件上的签注、盖印、附文(如另纸簽証),以示允许其出入本国国境(或者经过其国境前往第三国)的手续。一国政府会对另一国家的公民推出簽証优惠政策,有時是單方面的,以便於進行人員交流。
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簽證的英語名稱中,「Visa」取自拉丁語所稱的「charta visa」(看到的文件)。
各国政府为了便于管理,通常会根据外国人的入境目的颁发不同的签证,包括:
在有高度互信时,各国政府有时会允许对来自特定国家的公民无需办理签证即可停留特定的日期,所以可以持任何理由直接進行短期停留,不需要依照規定预先填寫簽證申請表或繳纳簽證費用,唯國家仍然可以透過海關當面檢查,决定是否允許入境,以及保留進行指紋採集的權力。此外拥有免簽权利的旅行者,还可以進出任意外國口岸,方便出入境的安排。
落地签证也称口岸签证,是指申请人无需在出发前获得目的国的签证,出于发展旅游业、促进国际交流等目的,雖然方式已經類似於免簽證,但因為並非真正的免簽證,詳細規定仍然較為嚴苛,且需填寫和查驗資料以報備入境,符合的護照持有者在抵达目的国口岸时,需向其移民部门申请签证并接受审查,政策通常是針對短期入境旅客要求,故需準備好出示現鈔或是旅遊計畫、信函等相關物品,此外落地签证通常需要旅客付费,并在特定的入境口岸办理。相对于通过驻外机构(大使馆等)办理签证,在機場港口办理落地签证很方便,所需的时间相对较短且通过率较高,特別是團體旅遊入境的時候就可以很容易地獲得。
落地签证通常是一国政府单方面实施的,在办理时一般需要申请人提供有效护照、证件照、签证申请表、聯絡方式、住宿证明、离境机票以及财力证明(如足量該國貨幣)等充分的材料,有时还会对申请人提出特别要求(比如需要持有當地邀请函或各式證照等),若非以旅行團名義,最好需要在充分了解政策详情之后,方可準備充分的申请文件,在海關展示旅行規劃等資料來順利取得入境許可,以免耽误行程甚至被拒绝。
以泰国为例,泰国允许中国大陆、印度、墨西哥等国的國民可以現場辦理落地簽證直接入境泰國,可停留15天。落地簽證不能延長逗留日期。[5]2016年9月27日起,泰國落地簽證的辦理費用将由1,000泰銖增加至2,000泰銖。为刺激泰国的旅游业,从2018年11月15日至2020年4月30日,办理落地签证的旅客可免付签证费。[6][7]
电子签证是通过互联网签发的签证,方式比较简单,有利于政府部门提高审批效率,也可以为申请人提供便利。申请电子签证时申请人需要在目的地国家架设的网站上填写个人信息并线上缴纳签证费即可取得。另外,电子签证通常不需要被粘贴在护照上,省去了辦理簽證時信件寄送的麻煩,入境时边检部门凭借网络上预存的信息即可作出判断,或者允许采用自助通关。有些国家的电子签证并不要求申请人满足特殊条件,与落地签证类似;但有些则需要申请人提供诸如收入、发达国家的定居证明等额外条件。目前提供电子签证的国家有澳大利亚、新西兰、斯里兰卡、马尔代夫、越南、柬埔寨、马来西亚、新加坡、土耳其等。
Henley & Partners每年根据国际空中交通协会的数据发布护照限制指数,2022年第1季的排名如下。[8]
排名 | 普通护照所属的国家和地区 | 免签、落地和電子签证的国家和地区数 |
---|---|---|
1 | 日本、 新加坡 | 192 |
2 | 德国、 韩国 | 190 |
3 | 芬兰、 義大利、 盧森堡、 西班牙 | 189 |
4 | 奥地利、 丹麦、 法國、 荷蘭、 瑞典 | 188 |
5 | 愛爾蘭、 葡萄牙 | 187 |
6 | 比利时、 新西兰、 挪威、 瑞士、 英国、 美国 | 186 |
7 | 澳大利亞、 加拿大、 捷克、 希腊、 馬爾他 | 185 |
8 | 匈牙利、 波蘭 | 183 |
9 | 立陶宛、 斯洛伐克 | 182 |
10 | 爱沙尼亚、 拉脫維亞、 斯洛維尼亞 | 181 |
18 | 香港 | 171 |
32 | 中華民國 | 145 |
33 | 澳門 | 144 |
64 | 中华人民共和国、 阿曼 | 80 |
111 | 阿富汗 | 26 |
签证限制通常包括拒發簽證(拒签),即一國對特定國家的公民不發予簽證,此外有些国家对来自特定国家的公民会采取更严格的簽证审查措施。对外国人拒发簽证以及拒绝入境属于国家的主权行为,并且不一定要对外公开拒绝的理由。
离开某些国家可能需要出境签证。许多国家会限制部分如欠款、疑似犯罪个人的出境能力[17][18][19]。尽管如此,出境签证这一术语通常仅限于对公民实施系统性限制离境政策的国家,在这些国家,离境权并非自动获得。系统性地要求获得出境许可可能会被视为侵犯《世界人权宣言》所规定的行动自由权,该权利是习惯国际法的一部分[20]。
实施出境签证的国家对获得出境签证的要求各不相同。有些国家允许外国人自由流动,但限制本国公民[21][22];其他国家可能会将出境签证要求限制在持有工作签证在该国居住的外国人,例如卡法拉制[23][24][25][26]。
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