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姚锡光早年师从丹徒县的周伯义学习经、史以及天文、地理、兵法等。1878年,姚锡光任首任中国驻日公使何如璋的随员,驻日本。归国后,他受李鸿章赏识。1886年,经李鸿章檄请,他任北洋武备学堂教习,并为李鸿章幕僚。光绪十九年正月(1893年),他因在北洋海军出力五年,按例经北洋大臣李鸿章俟补直隶州后以知府用。1894年,山东巡抚李秉衡调他到山东,任前敌行营文案兼帮办营务处。甲午战争后,姚锡光离开莱州,任湖广总督张之洞幕僚。光绪廿二年正月(1896年),湖广总督张之洞调他到湖北任武备学堂提调兼自强学堂总稽查。1898年,姚锡光被张之洞派往日本考察学制。1899年他任安徽石棣县知县。1900年,他调署怀宁县事,安徽巡抚王之春任命他兼任武备学堂提调。1901年,他调署和州直隶州知州,兼充下游皖军营务处总办。此后1901年内他经管学大臣奏留京师,充任京师大学堂副总办,后又被北洋大臣袁世凯任命为发审公所监督,后兼充北洋大学堂总办,不久又由练兵处王大臣派署军政使副使,在1901年这一年实现了从地方官员到中央官员的蜕变。[2]
1905年5月,他奉命赴内蒙古东部卓索图盟一带考察垦牧、蒙盐各等情形。7月5日,他经练兵处王大臣铁良奏补军政使副使缺。12月,他随肃亲王善耆考察东西盟蒙古事件,并写出了《筹蒙刍议》。1906年9月23日,他被陆军部宪堂任命为练兵处提调。1908年,因陆军部左侍郎寿勳丁忧,姚锡光署陆军部左侍郎。其间,姚锡光写出了《筹海军别录》。1909年,他任殖边学堂监督。1909年2月,因荫昌升迁,姚锡光任兵部右侍郎,11月被免职。1911年,他参与组织了帝国宪政实进会。该年他还任庆亲王内阁的弼德院顾问大臣。[2]
辛亥革命后,他参加国民党。1912年8月25日國民黨在北京湖广会馆召開成立大會,他被推举为参议。袁世凯任大总统期间,他任蒙藏事务局总裁、口北宣抚使、查抚津保被灾商民专使等职。1912年5月12日,袁世凱下令在北京成立了五族國民合進會,總統府邊事顧問姚锡光任會長。1912年6月至12月,他任中华民国中央政府遣藏劝慰使,在赴西藏的行程中,因英属印度政府阻挠而滞留于印度。1914年5月,袁世凯任命他担任参政院参政。1923年1月31日,他被將軍府授“锡威将军”。[2]
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