国家公务员局

国家公务员局，成立于2008年3月31日，原为中华人民共和国人力资源和社会保障部管理的副部级国家局；自2018年3月起则是中共中央组织部对外保留的一块牌子。原主要職責是統一管理公務員錄用調配、考核獎懲、培訓和工資福利等事務，研究擬訂公務員管理政策和法律法規草案並組織實施，指導全國公務員隊伍建設和績效管理，負責國家公務員管理國際交流合作等^[1]。

国家公务员局

牌子挂在	中共中央组织部
1999年规定：国务院部委管理的国家局的印章，直径4.5厘米，中央刊国徽，由国务院制发。
主要领导
局長	徐启方
机构概况
上级机构	中共中央组织部
机构类型	中共中央组织部（中共中央直属机构）对外保留的国家局牌子（2018年3月起）
行政级别	副部級
联络方式
国家公务员局挂牌处
实际地址	北京市西城区西长安街80号
對外官網	官方网站
机构沿革
成立时间	2008年3月31日（人力资源和社会保障部管理的国家局）
影像资料
国家公务员局在中组部挂牌

沿革

2008年3月15日，第十一届全国人民代表大会第一次会议通过《第十一届全国人民代表大会第一次会议关于国务院机构改革方案的决定》，批准《国务院机构改革方案》。方案规定：“组建人力资源和社会保障部。将人事部、劳动和社会保障部的职责整合划入人力资源和社会保障部。组建国家公务员局，由人力资源和社会保障部管理。不再保留人事部、劳动和社会保障部”。^[2][3][4]

2008年3月31日，新组建的“中华人民共和国人力资源和社会保障部”和“国家公务员局”正式挂牌，由人力资源和社会保障部部长尹蔚民揭牌^[5][6]。2008年7月22日，国家公务员局召开成立大会，宣布了局领导班子分工和各司处人员名单。至此，局工作人员已全部到位，国家公务员局组建工作基本完成^[7]。

2018年3月中共中央印发的《深化党和国家机构改革方案》称“中央组织部统一管理公务员工作。为更好落实党管干部原则，加强党对公务员队伍的集中统一领导，更好统筹干部管理，建立健全统一规范高效的公务员管理体制，将国家公务员局并入中央组织部。中央组织部对外保留国家公务员局牌子。”“调整后，中央组织部在公务员管理方面的主要职责是，统一管理公务员录用调配、考核奖惩、培训和工资福利等事务，研究拟订公务员管理政策和法律法规草案并组织实施，指导全国公务员队伍建设和绩效管理，负责国家公务员管理国际交流合作等。”“不再保留单设的国家公务员局。”^[8]

职责

2018年机构改革前，国家公务员局的主要职责是：

1. 会同有关部门起草公务员分类、录用、考核、奖惩、任用、培训、辞退等方面的法律法规草案，拟订事业单位工作人员参照公务员法管理办法和聘任制公务员管理办法，并组织实施和监督检查。
2. 拟订公务员行为规范、职业道德建设和能力建设政策，拟订公务员职位分类标准和管理办法，依法对公务员实施监督，负责公务员信息统计管理工作。
3. 完善公务员考试录用制度，负责组织中央国家机关公务员、参照公务员法管理单位工作人员的考试录用工作。
4. 完善公务员考核制度，拟订公务员培训规划、计划和标准，负责组织中央国家机关公务员培训工作。
5. 完善公务员申诉控告制度和聘任制公务员人事争议仲裁制度，保障公务员合法权益。
6. 会同有关部门拟订国家荣誉制度、政府奖励制度草案，审核以国家名义奖励的人选，指导和协调政府奖励工作，审核以国务院名义实施的奖励活动。
7. 承办国务院及人力资源社会保障部交办的其他事项^[9]。

机构设置

改革前

2018年机构改革前，国家公务员局的机构设置是：

内设机构

• 综合司：负责局秘书行政事务；组织开展公务员管理综合调研；承担公务员信息统计管理工作；拟订事业单位工作人员参照公务员法管理办法；依法对公务员法律法规实施情况进行监督；组织起草有关公务员管理的法律法规草案；承担局机关党总支日常工作。内设秘书行政处、调研统计处、参照管理和执法督察处、党群工作处。
• 职位管理司：拟订公务员职位分类标准和管理办法；拟订聘任制公务员管理办法；完善公务员日常登记管理工作；完善公务员职务任免与升降、交流与回避、辞职辞退制度。内设制度建设处、分类管理处、任用管理处。
• 考试录用司：完善公务员考试录用制度；组织中央国家机关公务员、参照公务员法管理单位工作人员的考试录用工作；拟订新录用人员试用期管理办法。内设政策指导处、考试测评处、录用处。
• 考核奖励司（国家表彰奖励办公室）：负责国家表彰奖励办公室日常工作，负责国家和政府表彰奖励综合管理工作；审核、组织实施以国家和政府名义开展的表彰奖励活动，负责拟表彰奖励对象的评审；承担全国评比达标表彰工作协调小组办公室日常工作；承担授予部级荣誉称号表彰计划和拟表彰奖励对象审批工作，会同有关部门组织实施；完善公务员考核奖励制度并组织实施。内设综合处、公务员考核奖励处、国家表彰奖励处、评比达标表彰处。
• 培训与监督司：拟订公务员培训和在职教育政策、规划和标准；组织公务员对口培训、中央国家机关公务员培训工作；完善公务员惩戒制度；初步审核报请国务院批准的处分；拟订公务员行为规范、职业道德建设和能力建设政策，依法对公务员实施监督。内设培训一处、培训二处、申诉和监督处^[10]。

現今

机构改革后，中国共产党中央委员会组织部对外保留国家公务员局牌子。中央组织部在公务员工作方面设置下列机构：

• 公务员一局
• 公务员二局
• 公务员三局

历任领导

局长 尹蔚民（2008年3月—2014年8月，中共中央组织部副部长、人力资源和社会保障部部长兼）[11] 信长星（2014年8月—2016年10月，人力资源和社会保障部副部长兼）[12][13][14][15] 傅兴国（2016年12月—2022年7月；2016年12月—2018年4月，人力资源和社会保障部副部长兼；2018年7月—2022年7月，中共中央组织部副部长兼）[16] 朱建平（2022年8月—2023年2月） 徐启方（2023年2月—，中共中央组织部副部长兼） 副局长 杨士秋（2008年3月—2014年8月，人力资源和社会保障部副部长兼）[11] 周泽民（2008年7月—2009年3月）[11] 信长星（2008年7月—2010年9月）[11][15] 傅兴国（2008年7月—2011年12月）[11] 吴云华（2009年4月—2016年10月）[13] 陈刚（2010年12月—2016年10月）[13] 杨春光（2012年1月—2014年9月）（副部长级） 卢雍政（2013年5月—2016年3月） 朱建平（2016年10月—2018年3月）[13] 张义全（2016年10月—2018年3月）[13] 杨春光（2016年10月—2018年3月）[13]

党组书记 杨士秋（2008年3月—2014年8月）[11] 信长星（2014年8月—2016年10月）[15] 傅兴国（2016年12月—2018年3月） 党组成员 周泽民（2008年7月—2009年3月） 信长星（2008年7月—2010年9月）[15] 傅兴国（2008年7月—2011年12月） 吴云华（2009年4月—2016年10月） 陈刚（2010年12月—2016年10月） 杨春光（2012年1月—2014年9月） 卢雍政（2013年5月—2016年3月） 朱建平（2016年10月—2018年3月） 张义全（2016年10月—2018年3月） 杨春光（2016年10月—2018年3月）

参考文献

1. Liu, Guoli. Politics and Government in China. ABC-CLIO（英语：ABC-CLIO）. 2011-07-22: 394. ISBN 978-0-313-35731-2 （英语）.
2. 华建敏. 关于国务院机构改革方案的说明——2008年3月11日在第十一届全国人民代表大会第一次会议上. 中国人大网. 2008-03-11 [2018年3月20日]. （原始内容存档于2018年3月20日）.
3. 两会授权发布：国务院机构改革方案. 中国政府网. 2008-03-15 [2018-03-20]. （原始内容存档于2018-01-26）.
4. 十一届人大一次会议关于国务院机构改革方案决定. 中国政府网. 2008-03-15 [2018-03-20]. （原始内容存档于2018-03-20）.
5. 人力资源和社会保障部及国家公务员局正式挂牌. 中国政府网. 2008-03-31 [2018-03-20]. （原始内容存档于2018-03-20）.
6. 国家公务员局低调挂牌 800万公务员待遇或将重估. 网易. 2008-04-12 [2018-03-20]. （原始内容存档于2018-03-20）.
7. 本网记者独家解密国家公务员局：紧凑高效. 人民网. 2008-08-05 [2018-03-20]. （原始内容存档于2018-03-20）.
8. 中共中央印发《深化党和国家机构改革方案》. 新华网. 2018-03-21 [2018-03-21]. （原始内容存档于2020-05-30）.
9. 国家公务员局主要职责. 国家公务员局. 2014-09-03 [2016-06-27]. （原始内容存档于2016-07-22）.
10. 内设机构. 国家公务员局. [2018-03-20]. （原始内容存档于2018-03-07）.
11. 国家公务员局负责人一览. 搜狐. 2008-08-05 [2018-03-20]. （原始内容存档于2018-03-21）.
12. 信长星任安徽省委副书记，刘惠任安徽省纪委书记. 澎湃新闻. 2016-10-13 [2016-10-13]. （原始内容存档于2016-10-13）.
13. 国务院任免国家工作人员 任命三名公务员局副局长. 搜狐. 2016-11-03 [2018-03-20]. （原始内容存档于2018-03-20）.
14. 信长星接替尹蔚民 兼任国家公务员局局长. 网易. 2014-09-06 [2018-03-20]. （原始内容存档于2018-03-20）.
15. 信长星同志简历. 人民网. 2014-10-12 [2018-03-20]. （原始内容存档于2020-04-30）.
16. 宁夏回族自治区党委常委、组织部长傅兴国出任人社部副部长. 澎湃新闻. 2016-12-14 [2016-12-14]. （原始内容存档于2016-12-14）.

参见

• 中国共产党主题
• 中华人民共和国主题
• 政治主题

• 中国共产党中央委员会组织部
• 中华人民共和国公务员