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2007年山西黑砖窑案,发生在中国山西,当地砖窑矿主从人贩子中购买偷运来的民工,包括许多童工,将他们关押在各个窑场,强迫他们从事极高强度的体力劳动,动辄暴力殴打,使得不少民工致残、致死,这些民工的遭遇跟奴隶类似。案件被媒体曝光后,引起舆论的极大公愤,也受到了中国中央人民政府的重视,中国党和国家领导人胡锦涛、温家宝等作出批示,地方政府进而采取检查、营救等措施。涉案人士主要有窑场主王兵兵(又名王斌斌)、其父党支部书记王东记及窑场承包人衡庭汉等。
山西地处黄土高原,黏土资源较为丰富,并且开采较容易,与煤矿开采相比,成本要低得多。不少当地人利用关系,在没有任何合法手续的情况下,开设黑砖窑,用简陋的工艺生产黏土砖[註 1]。由于山西人口少,有的窑厂主将窑厂生产承包给外地的包工头,包工头再雇外地人从事生产,窑厂主可获得高额的利润。以临汾市洪洞县广胜寺镇曹生村三条沟砖厂为例,窑场主王兵兵是该村党支部书记、洪洞县两届人大代表王东已的儿子,他将窑场承包给河南人衡庭汉,1万块砖的市价为2000-3000元人民币,该窑场每生产1万块砖,窑场主仅付给包工头人民币360元。[1][2]
人贩子拐带儿童的手段分别有在路边停了面包车,让过路的男孩帮忙抬东西,然后连人一起推上车、在饮料中加了迷药,麻醉孩子或以招工的名义诱骗孩子,声称有较好的工资、待遇等。人贩子将孩子送到火车站附近的小黑屋,人数满一车后,夜晚再拉往山西的黑窑场。
有些成年人是被黑中介骗到山西的。比如身陷山西运城临猗县北景乡的黑砖窑的李兴万、乔学文等,就是在西安火车站被黑中介用虚假的招聘条件骗上了车,之后被送到黑砖窑,失去了人身自由。[3]
据官方报道,截至2007年6月21日,山西打击“黑砖窑”专项行动已解救农民工359人,其中,被拐骗的174人,被强迫劳动的185人,还有智障人员65名。[4]这些以及其他受害人的遭遇都不尽相同。下面的一些介绍来自不同的新闻媒体,不一定经过独立的核实。
窑厂主从人贩子、黑中介手中,购买人口,这些劳工被称作「黑人」,为了便于窑厂主控制,窑工主要是未成年的孩子与智障人士,他们被运至窑厂后,会被另起名字。窑场雇佣了打手、饲养狼狗,来监视干活。劳工每天至少要劳动16个小时,他们自称「吃的是猪狗食,干的是牛马活」。稍有不慎,劳工就会遭到暴力侵袭。[5]
1998年,湖南石门县新关镇人大主席、省人大代表陈建教曾接到身陷山西榆次市黑砖窑、被奴役的湖南籍劳工的求救电话,后来他写信给山西省人大主任,而后山西省省委、省政府、省人大、公安厅等政府部门在不预先告知下级市、县政府的情况,前往该黑砖窑,解救出150多名被困的劳工,其中包括两三个童工。[10]
2004年,又有新闻报道山西存在残害工人的黑砖厂[11]。
2007年5月9日,河南电视台都市频道接到新闻线索,了解到有五位家长在寻找失踪的孩子,这些孩子都是大约十六岁的男孩,都在郑州火车站周围走失,家长认为,这些孩子被绑架、拐骗到了山西黑窑场。家长们在山西寻找了两个多月,解救出了50多个河南籍的男孩,从而了解到,人贩子将这些孩子,以500元的价格,贩卖给山西黑窑场。
5月10日,河南电视台付振中等记者跟随两位家长,前往山西暗访黑窑场。此后记者先后三次赴山西,采访了运城、晋城的许多窑场,目睹、了解到当地许多非法用工情况,随后从5月19日到6月2日,河南电视台的《都市报道》栏目播放了《罪恶的黑人之路》,不久有上千名丢失孩子的家长前来求助。记者估计,在山西黑窑厂做苦工的孩子至少超过1000人。
2007年6月9日起,河南省公安厅在河南省开展打击“拐骗强迫他人劳动”的专项行动,把“山西黑窑场强迫未成年人做窑工”的犯罪行为,紧急上报公安部,请求公安部督促山西警方清查黑窑场,解救河南在山西黑窑场受奴役的孩子。[12]
6月14日,洪洞县黑砖场大案引起中国党和国家领导人关注。胡锦涛、温家宝等都作了批示[13]。中华全国总工会书记处书记、纪检组长张鸣起来到洪洞,对黑砖场一案的查处进行督促、调查。[14]
6月14日,山西省公安厅召开新闻发布会,通报“打击黑砖窑主解救被拐民工”专项行动有关情况。[15]
6月16日,洪洞县政府有关部门组成10个小组将分赴31名被解救农民工所在的12个省、自治区、直辖市,向受伤害农民工道歉。 [16]
6月16日晚,公安部B级逃犯衡庭汉,在湖北丹江口市石鼓镇盘道村五组被抓获。[17]
6月18日,中华全国总工会召开新闻发布会,定调为非法用工问题[18]
6月19日,公安部调查山西警察渎职行为,[19]最高人民检察院渎职侵权检察厅赴山西调查黑砖窑背后渎职犯罪。[20]
国务院总理溫家寶,在6月20日主持召开国务院常务会议,听取山西“黑砖窑”事件调查处理初步情况的汇报。山西省省长于幼军代表山西省人民政府在会上作了检查。溫家寶除了強調要打擊不法之徒,亦指出這件事涉及腐敗和失職,要嚴肅處理。[21][22]
7月17日,临汾市中级人民法院判决赵延兵死刑,衡庭汉无期徒刑[23]。
山西的黑砖窑案并非个案,而是发生在中国大陆的很多地方,比如河北临西[24]、广东惠州[25]、新疆烏魯木齊[26]等地都有关于黑砖厂的报道。另外,「黑砖窑案」是在新闻媒体率先披露出来的,整个事件由此在中国网络上得到广泛报道后,也惊动了中央高层。直到事件曝光後,地方政府才做出一系列补救性工作,包括解救受虐劳工、儿童,垫发劳工工资,追捕在逃责任人等。可是只有中央领导做出批示后,当地政府才向这些农民工道歉。黑砖窑案不是个案,而且存在的时间也不算短,因此媒体也发出了「有谁为山西黑砖窑事件引咎辞职?」的提问。[27]曾经有一位不愿透露姓名的山西运城市临猗县公安局警官透露,「当地基层派出所常年处于乡村,难免会和砖瓦窑有些瓜葛,但收取保护费不会是普遍现象」[28]。随後山西省公安廳表示,已成立「打擊黑窯主,解救拐騙民工」專項行動領導組。山西省人大常委会則發布了《山西省农民工权益保护条例》,为公安部门執法的依據。[29] 另外,有記者在涉案現場的磚窰發現有多份來自「洪洞縣地質礦產局廣勝寺礦管所」的「廣勝寺所制止國土資源違法行為通知書」,顯示有關部門早在2006年初就已知道這件事,但只是一直靠收取罰款了事[30]。
由于该事件引起的巨大社会影响,《中华人民共和国劳动合同法》在草案的社会公众征询阶段收到19万条意见,并于2007年6月29日,在全国人大常委会得以全票通过,自2008年1月1日起正式实施。[31]
山西黑砖窑案的报道引起了公众的广泛关注。