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台灣宜蘭地區重要水系 来自维基百科,自由的百科全书
蘭陽溪(泰雅語:Llyung Mnibu[1]),又名宜蘭濁水溪,位於台灣東北部蘭陽平原,屬於中央管河川,是宜蘭縣最主要的河川。主流全長73公里[2],上游河段名為耶克糾溪(泰雅語:Yekzyu[3]),發源於宜蘭縣、台中市交界處的南湖北山。向西北流至米磨登附近,匯集馬當溪、米摩登溪後,始稱蘭陽溪。此後河道大致沿東北方向,在貫穿大同鄉全境並從牛鬥附近進入蘭陽平原後,依序流經三星鄉、員山鄉、五結鄉、宜蘭市及壯圍鄉,並在入海口不遠處的噶瑪蘭大橋附近,與最重要的兩大支流-宜蘭河及冬山河匯合後注入太平洋。
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除了宜蘭河和冬山河外,蘭陽溪的支流還有羅東溪、清水溪、粗坑溪、芃芃溪等,其中主流以北的支流發源於雪山山脈;以南則發源於中央山脈。包括支流在內的蘭陽溪流域,幾乎涵蓋宜蘭所有鄉鎮市,面積達978平方公里,其中山地面積有652平方公里,平地面積則占了326平方公里。[4]
蘭陽溪主流本身,對於宜蘭有特殊意義。傳統將宜蘭以蘭陽溪為界,劃分為溪北與溪南兩區,此種區分不僅如上述所指,地理上可資分別支流發源地,更具重要性的是在於其人文上的意義。
除大同鄉、南澳鄉兩個山地原住民鄉以外,宜蘭市、壯圍鄉、員山鄉、礁溪鄉、頭城鎮列為溪北地區;羅東鎮、五結鄉、三星鄉、冬山鄉、蘇澳鎮列為溪南地區,並分別以宜蘭市及羅東鎮為核心。除了在政治、經濟、文化上就可觀察出兩區略有差異外,最主要的就是型塑了地區居民的在地意識,使得彼此間就政經資源的分配產生競逐。
蘭陽溪治理計畫始於日治時期的1929年,1939年完成河道兩岸共計42公里的堤防,奠定了蘭陽溪的治理基礎,因此在蘭陽大橋北岸立有「宜蘭濁水溪治水工事竣工紀念碑」[5]。戰後初期政府以重建堤防為主,1972年台灣省水利局開始加高堤防,1991年辦理蘭陽溪治理規劃,治理起點上移至家源橋[5]。
1990年代,蘭陽溪砂石盜採、濫採情況嚴重,每天有1200車次從省道呼嘯而過,捲起漫天塵土,多少人也因此命喪輪下[6](p. 98)。
1990年,宜蘭縣長游錫堃上任後,著手解決蘭陽溪的砂石盜採及濫採問題。當時砂石車超載的違規狀況在各縣市幾乎都束手無策。砂石運輸業者為提高營運利潤,惡性超載幾乎成常態,三十五噸的貨車實際超載率常達100%以上,載重平均六、七十噸,甚至重達一百噸,以致路面和橋樑毀損嚴重;而業者為彌補成本,除了超載之外,經常超車超速,車子遇到紅綠燈幾乎停不住,事故頻傳。但超載的罰款通常都依最低的一千八百元開罰,從寬裁決,業者超載愈多愈划得來,惡性超載完全無法遏止[6](p. 209)。
1991年,宜蘭縣政府以進出宜蘭的必經要塞「梗枋」做為管制站,為儲放超載所卸下的砂石,備好足夠腹地的卸貨場,避免日後砂石業者追討所卸下來的砂石。凡是違規的司機都要簽下切結書,聲明拋棄砂石的所有權。開始取締的第一天,為防止砂石車業者聯合抗爭並以砂石車橫阻唯一對外通路-台二省道,於是現場備了工程用的大金剛拖吊車及大型鏟土機,凡是遇上不服的業者或任意棄車者,便立即拖吊;任意傾倒砂石者,就把砂石鏟走,讓業者毫無反抗餘地,終於解決砂石車超載問題[6](p. 211)。
1992年,時任交通部長簡又新都公開讚揚:宜蘭縣能,為何其他縣市不能?從此宜蘭縣的砂石政策被泛稱為「宜蘭模式」[6](p. 99)。
1991年時任縣長的游錫堃,專程面陳時任省政府主席的連戰,獲省主席同意、突破省政府原有政策與業者壓力,全國首創針對蘭陽溪「河川砂石採取」辦理「分期分段、發包疏浚、公共造產」。按理說,一條溪的砂石如果沒有人採取,政府便要採行發包疏浚,但一般人不會把這方法用到大量採砂的蘭陽溪上,游錫堃將這個方法套用過來,可說是全省(國)唯一的創舉[6](p. 212)。
從「發包疏浚」也可以看得出來,蘭陽溪的砂石蘊藏了多少暴利。過去「許可制」時,縣庫一年收入約數百萬元,改為「發包制」,突然增加了一億多元[6](p. 212)。1994年,「公共造產興辦河川土石採取」獲列「省政革新實驗項目」。
1995年蘭陽溪根據研究顯示,河川飄砂量不足,迫使海岸線倒退;因為超深,影響地下水層甚鉅,宜蘭縣水文可能因此產生巨大改變[6](p. 215)。
1995年9月8日,縣府發了一道公告:「自即日起,全面停止受理申請使用縣內各級河川地採取土石」做為禁採砂石的先期動作。可預期的,這紙公告,縣府又輸了官司,因為蘭陽溪是主要河川,管理權屬於省府,縣府無權做此決定[6](p. 212)。
在縣政府契而不捨下,1996年11月22日省府突然來文,肯定宜蘭縣政府的做法,並且同意禁採四年以上,讓蘭陽溪得以休養生息[6](p. 217)。
以下由下游至源頭列出水系主要河川,其中粗體字為主流河道。
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