碳定價
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碳定價(英語:Carbon pricing,或稱二氧化碳定價 英語:CO2 pricing)是各國應對氣候變化所採的一種緩解方法。將這種成本附加在溫室氣體排放之上,以促使排放者減少燃燒煤炭、石油和天然氣(這些均為氣候變化的主要驅動因素)。此法已有廣泛的合意,[1]且被認為有效。碳定價被用來處理二氧化碳和其他溫室氣體排放所產生的不利外部性問題。
碳定價通常採的是碳稅或是限額與交易制度(碳交易,或稱Emission trading scheme (ETS) )的形式,排放者必須支付稅捐或是購買配額後才能排放。[2][3]
由於中國國家碳交易計畫(英语:Chinese national carbon trading scheme)於2021年推出,全球當年受到碳定價覆蓋的溫室氣體排放量佔比因此增加到21.7%。[4][5]實施碳定價的地區包括大多數歐洲國家、加拿大和中國。而另一方面,排放大國如印度、俄羅斯、波斯灣阿拉伯國家和美國的許多州等仍未引入。[6]澳大利亞於2012年至2014年間制定碳定價計畫。全球的碳定價於2020年的收入金額有530億美元。[7]
根據聯合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC)發佈的數據,若要在本世紀末將全球升溫(相對於第一次工業革命之前的平均氣溫)控制在1.5°C之內,迄2030年,每噸二氧化碳的價格水準需要達到135-5,500美元,迄2050年,每噸二氧化碳的價格水準需要達到245-13,000美元。[8]
根據最新碳的社會成本(英语:social cost of carbon)模型計算的結果,由於二氧化碳排放所產生的經濟回饋和全球國內生產毛額(GDP)成長率下降,所造成的損失會超過3,000美元/噸二氧化碳,而政策建議的碳定價範圍僅約為50至200美元。[9] Many carbon pricing schemes including the ETS in China remain below $10/tCO2.[5]許多碳定價方案(包括中國的碳交易計畫)仍低於10美元/噸二氧化碳。[5]一個例外是歐盟排放交易體系 (EU-ETS),其在2023年2月的碳定價超過100歐元/噸二氧化碳(約當118美元)。[10]
由於碳稅具有經濟上的簡單性和穩定性,而普遍受到青睞,限額與交易制度於理論上有將剩餘碳預算配額予以設限的可能,目前實施限額與交易制度的目的僅在實現某些減排目標。